工矿企业安全评价的意义和作用

风声 · 发表于 2016-3-31 14:09:31

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　　我国对于安全评价体系的研究已较为完善，但近年来工矿企业相关安全事故仍然居高不下，究其主要原因是工矿企业对安全评价体系内容在工矿企业中的作用认识不足。
　　（一）安全评价基本内容
　　安全评价，是以实现系统安全为目的，运用安全系统工程原理和方法，对系统中存在的危险因素进行定性和定量分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。
　　《安全生产法》第25条指出：“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价”。作为预测、预防事故重要手段的安全评价，在贯彻安全生产方针中发挥着重要作用。根据安监管技装字（2002）45号文，安全评价包括安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价。
　　无论是安全预评价、安全验收评价，还是安全现状综合评价和专项安全评价，在提出安全措施和做出结论时，最基本的是根据现行法律法规，其基本目标是使采矿业能够满足我们对安全生产要求的法律体系。
　　（二）安全评价的目的
　　安全评价运用于企业经营管理的目的主要是要把安全事故的发生率降至最低，损失减至最小，已获得最佳的安全性投资回报。换句话说，安全性评估是提高安全生产和经济效益为目的的管理。一些采矿业领导人认为：“安全评估体系在企业建立，其管理职责从政府部门转移到企业，企业在建立体系的过程中存在着重重困难，企业创建这个体系除了花钱讨麻烦，安全评估体系的实际作用对企业没有太大的好处。”这种观点的产生是这部分人没有真正理解安全评价体系的特点，安全性评价和预测预防企业各类事故的发生有着显著作用。
　　安全评价对企业的作用表现在以下几方面：
　　（一）全面的控制安全事故的发生
　　安全评估可以帮助工矿企业从规划、设计、制造、运行、存储和维护的全过程来提升工矿企业的生产设施系统的安全控制。预评估是评价建设项目的基础上，可行性研究报告的安全性之前的初步设计过程，并避免不安全的原材料的选择，设备和设施，以及不适当的安全预评价的风险，必须使用当你可以降低或消除危险的有效途径。
　　安全性评价及验收是生产建设项目竣工后，正确的评价，所需要的技术文件是详细的设计文档和现场条件，并且可以通过安全验收评价的设计内容对存在的缺陷和不足进行识别，提高并及早采取预防措施，提高生产项目安全水平。安全性评价和舞台的特殊安全状态一般为所需完成的详细设计和工地设计变更，技术的特殊安全性评价的技术文件进行综合评价的运行阶段的安全状态进行正式评估所需的详细设计和特殊的数据文件的目的是要了解系统的真正的危险，提供了基础进一步措施，以降低风险。此外，在这些评估的过程中，评估范围不仅包括主要生产装置，也包括所有受到正常的生产和生活事件的影响或影响生产生活系统，如辅助生产系统，管理系统的正常活动。
　　通过安全性评价，生产过程中能够识别潜在的危险，有害因素，尤其是可以找出意外的被忽视的危险因素和职业危害，存在薄弱环节的系统，并可能导致事故和职业危害发生情况，以及对这些环节，提出相应的对策，以预防和控制。事故和职业危害，或设备故障，尽可能即使发生故障，危险因素的存在对系统不会导致事故和职业危害，实现生产过程的安全性的性质；谁也不能完全消除危险的局势，安全性评价可以进一步把一些主要的危险因素明确化，以防止危险因素产生更严重的后果，并利用该方法来预测事故和造成的后果定量分析的可能性职业病危害的严重程度跟行业的危害，并制定战略，以减少和控制事故的对策措施，最终在整个过程中，安全生产控制蔓延的全部后果。
　　（二）有效的提升企业安全管理水平
　　首先，安全评价可以使工矿企业安全管理变事后处理为事先预防。传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理，即事故发生后再处理的“事后过程”。通过安全评价，可以预告辨识系统的危险性，分析在采矿业，风险和安全管理系统及其零部件的程度进行综合评价，提示设置采矿业符合安全要求的安全评价。
　　其次，安全评估和安全管理的变化可以使采矿业立式单管理系统的全面管理。安全性评价是不是孤立的，无论生产系统，以解决安全问题，而是通过系统的分析评价，全面系统有机，预防性治疗安全生产管理制度，使各部门的工矿企业将能够认真评估安全形势按照系统的要求，将扩大安全管理，各种工业和矿业部门，各个方面范围，使采矿业的安全管理，实现全员，全方位，全过程，系统的管理。
　　最后，安全评价可以使工矿企业安全管理变经验管理为目标管理。改变仅凭经验、主观意志和思想意识进行安全管理，没有统一的标准、目标的状况。
　　（三）减少企业安全投入成本
　　安全投入一般都会增加生产成本虽然从原则上讲，当安全投入与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全投入，然而，考虑到自己的经济和技术水平，符合安全投资呈现高安全性指标将使公司的生产成本显著增加，甚至陷入困境。因此，安全投入应是经济技术安全的合理统一，而要实现这个目标则要依靠安全评价。
　　安全评价不仅能确定系统的危险性，还考虑损失的风险事故事故的发展和严重程度的可能性，然后计算风险的大小，为了说明该系统的大小的效力可能是负的，那么安全法规，标准和指标为基础的企业，联合开采的经济，技术状况，工矿企业选择安全投资的最佳解决方案，控制措施，消除事故，使安全投资和阴性结果的合理选择，可能会发生，达到合理的平衡，以达到最用最少的投资安全，效果好，显著减少人员伤亡和设备损坏。