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发表于 2016-4-6 07:57:51
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网传“50名快递员被拘,800辆快递车被扣”系夸大事实
昨日的新闻发布会邀请了众多媒体参加。
昨日,深圳交警邀请市人大代表、政协委员、深圳市邮政管理局、深圳市物流与供应链管理协会、快递业协会、多家知名快递公司及全国50多家媒体把脉深圳“禁摩限电”,并为快递业转型升级开展头脑风暴。网传“50名快递员被拘,800辆快递车被扣”、深圳快递出现离职潮等消息也在座谈会上进行了辟谣。
表态:支持快递行业合法发展
“对于快递行业,深圳交警过去支持、现在支持、以后还将一如既往地支持它们健康、规范发展。”深圳市交警局局长徐炜说。据介绍,深圳交警与行业主管部门及协会从2012年以来就保持了紧密的联系,有良好的沟通协调机制。2012年共同推出了特殊行业车辆备案管理制度,允许备案的电动自行车不受限行道路通行,支持了快递、送水、送气、送报、抢修等民生相关行业在深圳的健康、规范发展。同时,根据行业的实际需求,逐步增加配额。在2016年的此轮行动前,深圳交警已经提前与快递行业进行了沟通,及时协调解决相关问题,并给出解决方案。
“发展不能以生命为代价,人的生命重于一切。”徐炜表示,目前二轮电动自行车、电动三轮车驾驶人的交通违法行为较多,加上车辆超标、车速快等因素,确实存在较为突出的交通安全隐患。交警作为交通安全管理职能部门,不可能对这一情况视而不见,放任不管。”徐炜说,深圳市交警局支持的是快递业在法律框架下合法合规健康发展。对少数企业、少数从业人员使用不合法车辆或有交通违法行为的,要依法查处整治。
举措:增加快递行业电动自行车配额
记者获悉,目前深圳多数快递企业不允许员工违规违法使用三轮车,但少部分企业要求员工“带车入职”、约定出了事故全部由员工负责赔偿等,加剧了隐患风险。
“拘留人员和查扣车辆相对集中,从长远看效果还是很显著的。”徐炜说,现在拘留和扣车的情况已经有了明显下降。深圳已经没有更多的道路资源提供给电动三轮车。而三轮车不是唯一的送货方式,相关部门要研究更适合深圳运输的方式,合乎深圳发展的快递运输方式。
徐炜表示,将来不排除在一些区域试点慢行系统,而慢行系统将以自行车和不超标的电动单车为主。在电单车配额方面,深圳交警未来将实行配额制,根据企业的发送邮寄量来分配配额。目前深圳下发的1.8万个快递行业配额是不够的,将结合实际,启动“二维码”管理系统,实现科学、动态配额备案和规范管理。
焦点问答
推二维码系统 实现电动自行车动态备案
1 50名快递员被拘?假的!
Q:网传“50名快递员被拘留、800余辆快递车辆被查扣”,是真的吗?
A:据快递行业协会汇总统计,从3月21日至今被拘留的快递企业人员19人,经核实,共有16人有系统记录,均为“未取得机动车驾驶证驾驶机动三轮车上路行驶”;拘留期限3-10日不等,至4月4日,已有12人返回岗位。针对网上流传的快递行业被查扣800多辆电动车的情况,交警部门近几日也已会同邮政部门和行业协会进行核查,从目前情况看无法核实该信息。据交警部门初步统计,仅有62辆,均是存在相应违法行为被查扣。
深圳交警解释,造成19名快递员被拘留的主要原因是,在执法过程中,快递员在送货结束后,民警未能很好地区分出快递员工身份造成的。接到行业协会反映后,深圳交警立即下发通知,进行部署、核查,要求工作中仔细甄别身份,在过渡期内对快递从业人员无证驾驶三轮车暂不拘留,但有其它违法(如冲红灯、逆行等)照常执法、依法处罚;并将相关情况通报快递业协会,要求企业教育员工按规定着装,遵守交通规则,不冲红灯、不逆行等。
2 约有1000名快递员离职
Q:“禁摩限电”后,深圳快递出现离职潮?
A:针对这一情况,深圳交警与主管部门和行业协会进行了联系沟通,行业协会目前无法提供较准确数字,估计大致有1000名快递员离职,主要集中在部分使用违规电动三轮车为主要运输工具的中小快递企业,离职率达10%至20%不等,大型快递公司和大的配送点波动不大。据协会反映,快递员本身就是流动性较高的职业,目前离职率虽然比平时高一些,但并不影响行业正常运行。
3 已增加5000辆配额
Q:电动车配额缺口大如何满足行业需求?
A:自2012年开始,深圳就对邮政、快递等行业,以及运送桶装饮用水、瓶装燃气等单位所使用的电动自行车实行备案制,经统一载物托架和车身颜色(根据行业不同分为三种颜色),纳入管理,允许上路行驶、不限行。目前备案车辆达到4.3万辆,其中快递业近1.8万辆,占所有行业总数的41%,行业配额最多。
针对近期快递行业协会的诉求,深圳交警已落实增加了5000辆备案电动自行车的配额,后续也会充分考虑行业、企业的具体情况,动态、协调增加配额。同时,深圳交警也表示,电动自行车也并不是快递业运送的唯一方式,电动自行车在什么时段、区域可用,下阶段也将研究。
4 研究适当延长“过渡期”
Q:15天过渡期无法全部完成企业内部车辆置换,怎么办?
A:目前,深圳交警确定在15天的过渡期后,将根据快递企业购车置换的实际情况,研究适当延长“过渡期”,过渡期内对快递行业使用未备案两轮电动车及电动(机动)三轮车的,如无其他严重交通违法,暂缓查扣、拘留。
Q:“二维码”管理系统有无上线时间表?
A:根据快递企业反馈情况,深圳交警结合实际,取消两年一次的特殊行业电动自行车的备案审核,同时加快“二维码”管理系统的开发进度,据悉,4月底投入使用,将实现动态备案和规范管理,企业可直接在线管理,解决快递人员流动大的问题,进一步方便企业。同时也便于交警执法、管理。
5 “查扣违规三轮车有奖”已被叫停
Q: 网上流传称,在龙华查处非法营运的三轮车和拘留无证驾驶的当事人都会有奖励,这个情况存在吗?
A: 关于网上流传的,应该是龙华新区龙华街道办对于在“禁摩限电”整治工作中,包括扣留三轮车,拘留一个人给奖金的问题,这个问题确实存在。相关部门已经责令龙华街道办立即整改。据了解目前已整改。这个奖金不是交警局发放的,所以它的来源渠道等等还没有具体掌握。为避免滋生腐败,配额从2012年开始,均直接由行业协会把控,深圳交警未和企业直接接触,同时,配额免费提供。
背景
原特区内85%道路限行
深圳市交警局指挥处处长刘晓定表示, 自2012年4月1日,交警局根据《深圳经济特区道路交通安全管理条例》的相关规定,正式启动我市“限电”工作。工作启动以来,已先后调整并发布相关两轮电动车限行通告14期。目前,我市“限电”的具体区域包括522条限行道路、22个限行片区以及1条严管示范路,目前原特区内已有约85%的道路限行,原特区外中心城区主、次干道已限行。限行道路、片区主要集中在主、次干道,公交、地铁覆盖率高的区域,其他未限行区域、道路二轮电动车可以通行。
业内人士说
2015年深圳快递业务收入完成222.97亿元,占深圳GDP1.3%,完成快件收、投总量21.65亿件,日均收投快件量593.15万件,即每天在深圳路面上走的快递近600万件,承担了3464亿元的社会总零售额(按160元/件计算)。全年全市人均寄出快件129件。目前,深圳一线收件员超过5.5万人,深圳快递行业总共获得1.8万辆两轮电动车配额。目前,深圳市内派件情况正常,行业整体运营平稳。
——深圳市邮政管理局处长蓝志华
申通公司购置了200辆车替换不符合规定的快递车辆,但这些车辆从购置到投入使用,需要近一个月的时间。”坦言,目前深圳有5万多的快递员在路上,仅1.8万辆电动车的配额,缺口还是较大。更换和增加车辆都需要更长的时间。希望交警部门能按照实际情况,延长过渡时间。
深圳需要尽快推动政策跟进。呼吁借鉴内地快递业发展情况,如杭州、北京等地,同时,结合深圳自身情况,分区域,分时段,循序渐进转型,完成末端投递的过渡。
——快递协会代表郭小梅
公司没有电动三轮车,但保有一定数量的正规电单车,目前面临电单车缺口的问题。
——顺丰速运公共事务部深圳办事处总经理王荣
尽快出台快递用三轮车标准,并在特殊区域、特殊路段行驶,通过快递电动三轮车分片区使用解决最后一公里运送的问题。
——圆通速递深圳转运中心负责人叶耀银
与会的申通、韵达、圆通代表均坦言,公司的三轮车占比达80%以上,需要延长一定的过渡期完成全部置换。
如今“摩电乱象”已经到了尾大不掉的地步,严格执法的同时要做到打防结合,疏堵并举,各部门要齐心协力,共同引导和规范。深圳是一个法治城市,在法律面前,谁违法谁就要承担责任。在法律面前人人平等,没有强势弱势群体之分。针对国家标准出台慢的问题,他建议深圳应该用好地方立法权,推动出台相应的行业标准。同时做到信息公开,坚持法治思维而不是政策思维,应该从源头治理,严格执法,才是治理根本。——深圳市人大代表杨勤直言
“摩电”问题是很多城市面临的问题,电动车遵守交通法规已经成为社会共识,交警部门严格执法无可非议,但中长期而言,需要尽快推动国标的确立和更新。而在路权的问题上,她建议收窄机动车道,给电动自行车分配一定的路权。
此次的严查,相信也会一定程度推动相关工作进展,希望快递企业解决好最后几百米快件驿站的运送问题,创新工作模式。另外,相关行业、企业要加强自律,加强员工的培训,特别是要提高安全意识,保障自己的安全也是保障别人的安全。
——深圳市政协委员、深职院物流系副教授王雪
来源:晶报 |
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