四川平昌县：“148”模式打造基层党建示范带

登高的温石

[align=justify]　　为进一步加强基层服务型党组织建设，强化基层党组织核心引领作用，四川省平昌县通过推行“148”模式，着力打造一批基层党建工作精品示范带，充分发挥示范点的示范、带动、辐射作用，全面提高基层党建整体工作水平，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进全县经济又快又好发展。[align=justify]　　贯穿“一条主线”。紧紧围绕全面从严治党的要求，切实增强管党治党意识和强基固本思想，牢牢把握党的建设这条主线，以基层党组织为核心，坚持党建工作为主线，统领一切，发挥党建工作串联、引领作用；提升党的执政能力，突出党的先进性，巩固党的执政基础和执政地位。[align=justify]　　突出“四大功能。一是强化政治引领功能。强化支部核心地位，村级一切工作必须是在支部的领导下开展，重大事项必须由支部提出、支部决策。在全县党员中组织开展“两学一做”学习教育，加强对党员的思想政治教育。认真做好民主监督工作，在基层发挥“三双向一质询”民主决策监督机制作用和无职党员的作用。二是发挥推动发展功能。抓好水、电、路等村级基础设施建设和产业发展，各村要有发展致富的主导产业，启动实施党员精准识别示范工程，做好贫困户、贫困党员等人群的脱贫奔康工作。三是发挥基层治理功能。进一步加强依法治村，针对性宣传涉及农村、农民、农业等实用性法律法规，让群众学法、知法、懂法、用法、守法；健全村党组织领导的村民自治机制，建立和完善农村组织体系，激发农村基层活力；增强村务工作的透明度和公信力，全面提升村务监督工作水平。四是发挥服务群众功能。牢固树立服务意识，体现服务型党组织作用，把服务党员、服务群众、服务发展作为主责主业来抓，发挥各村便民服务代办点作用，提高党员在群众中的形象和地位。[align=justify]　　打造“八大中心”。按照“八有”标准和“1+6”服务功能，完善村级活动场所相关配套设施，提升村级阵地服务功能。党员活动中心。以增强党员活力为核心，积极开展“三会一课”、党员经常性教育、党员活动日、党员联系和服务群众、发展党员、民主评议党员等党内活动，切实加强对农村党员的教育、管理和监督，严格党内组织生活，不断提升农村基层党建工作的经常化、制度化、规范化水平。村民议事中心。以构建“一核多元”治理体系为目标，推进党务、政务、村务公开，了解群众需求、倾听群众呼声、收集群众诉求，解决困难、化解矛盾，实行依法治村和村民自治。便民服务中心。以强化服务功能为重点，实行村干部定时集中办公，平时轮流坐班制度，方便群众办事。鼓励各涉农部门(单位)和乡镇站所依托活动场所设立便民服务代办点，为农民群众提供生产信息、民政优抚、劳务输出、司法调解、计划生育、惠农补贴、证照办理、合作医疗等“一站式”便民服务。教育培训中心。以提高创业致富技能为目的，采取专题培训、技术指导、专题讲座等形式，充分利用农村现代远程教育设备，开展政策理论、实用技术、专业技能、科技文化、法律法规、市场经济等培训，不断增强党员群众的创业致富本领，努力培养和造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。文化娱乐中心。开设日间照料中心，设置学习活动室、图书室、棋牌室、健身室、文化茶园等文体活动场所，利用农闲时节、重大节日组织开展各种群众喜闻乐见的文体活动，不断丰富党员群众文化生活，培养健康向上、科学文明的生活习惯，倡导乡风文明，推进社会主义新农村建设。电子党务中心。对接全国党员教育管理信息化工程，建设智慧党建平台，建立农村党员信息库，借鉴网格化管理模式，建立信息接收、处理、反馈于一体的沟通平台，开展组织关系转接、党费收缴、流动党员管理、组织生活、党员发展等服务工作。公示农村低保、医保、补贴等信息，公开专项资金使用情况，提高党员群众知情权、监督权。电子商务中心。采取“互联网+”电商模式，积极推进“电子商务进农村”，在连通互联网的中心村、聚居点先行试验利用远程教育站点开办120个电商平台、实体超市，开展农产品销售、日用品换购等服务，打通城乡工业品和农产品双向快速流通通道。建立“党群信息互动平台”，定期发布有关涉农惠民政策、市场需求、科技情报、致富和就业信息，为群众致富打造信息快速通道。电子金融中心。鼓励商业银行、民营银行、金融机构依托活动场所设置金融服务点，方便群众现金和汇兑业务办理。依托人民银行征信系统，结合农民意愿和产业实际，向农民发放信贷，破解农民产业发展资金瓶颈。金融机构通过支持电商发展，以金融手段撬动电商消费习惯，以市场化方式扩大农村电商规模。

朱心双

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