民心工程，更别扰民

无情

许多城市的发展带动了早期老旧小区的新一轮改造，但在改造过程中，环境污染、交通不畅甚至扰民的情况时有发生。

　　施工扰民 普遍存在

　　“将近3个月了，几乎每天都彻夜施工，重度雾霾天也不停工，不仅噪音大，还污染严重。”晚上10点，在湖北武汉一处城中村拆迁改造现场，住在附近的张先生指着灯火通明的工地，言语激动。

　　记者注意到，现场楼栋之间一些较为狭小的施工作业区没有架设围栏，扬尘飞舞；在地下管网改造作业区，污泥成堆，散发着恶臭。“改造城中村是好事，我们盼了多少年了，但还是应该不要扰民为好。”城中村居民李琳说。

　　位于广州市东风东路787号的东方广场是原亚洲汽水厂搬迁后的旧改项目，从1997年拿地算起，在这块不大的地块上开发商硬是敲敲打打快20年，其间周边居民饱受夜间施工扰民之苦，运送施工水泥的卡车进进出出，越是夜深施工越来劲。家住东风广场丽松阁的吴先生告诉记者，这几年他投诉多次，只有一次晚上11点前他们停了下来，但第二天又照旧。“一个旧厂房搬迁改造，就10栋居民楼1栋写字楼，至于敲敲打打20年吗？”

　　创新方法 减少干扰

　　云南昆明市官渡区的东华路社区始建于上世纪80年代初。由于缺少物业管理，公共设施不仅老化严重，车位等还特别紧张，原本设计用来作为公共文化设施的社区中心花园也被私自挪作他用。

　　东华路社区居委会主任杨晓玲介绍，“最难的还是小区道路改造。”道路硬化改造、路灯更换会产生大量的建筑垃圾，需要大型工程机械运输，难免会对小区居民正常出入和夜间休息造成影响。“为了避免影响居民休息，社区安排人手轮流值班，3个月完成了全部道路改建，尽量缩短改造时间。”

　　在武汉市万松园路一处老旧小区改造现场，居民刘先生介绍，在该小区已经完工的电线“蜘蛛网”整理和天然气管道更换工程中，他所预想的频繁断电、断气现象并没有出现。

　　据介绍，为了避免停电停气，施工队创新方法，工人站在悬梯上把已经结成“蜘蛛网”的电线一一梳成“辫子”；同时，采取错峰施工的办法，趁午饭时间抓紧天然气管道的施工，尽量让居民的正常生活少受影响。

　　积极沟通 尊重民意

　　广东惠州市为衔接旧城与新城的交通而新建了金山大桥，但大桥一开通，“噪音扰民”的问题就格外突出。东湖社区居民向多个职能部门反映，但没有一个职能部门出来理个头绪。

　　东湖社区居委会在汇总居民意见后，以居委会党支部的名义向民政、公用事业、环保、住建等市直相关部门发出“社区约请现场办公函”，在约定的时间到东湖社区召开“社区约请市直部门现场办公会”，各职能部门派出专人到社区听取各方意见，商定解决办法，包括给沿路居民加装隔音玻璃、桥头限速等等，同时还限定解决时间。

　　“改造是为了居民的生活，若不能尊重居民的意见强行施工只会起反效果。”杨晓玲说，小区改造难免对居民造成困扰，居委会应该积极与居民沟通，通过设置隔离围挡、控制尘土噪音污染等措施，把该做的做到位了，群众自然也能表示理解。

屈联西

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