为深圳供给侧结构性改革大手笔政策点赞

胡云峰

　　好政策要用足。智者善于识时，贵于乘势。企业只有树立机遇意识，主动了解政策、全面吃透政策、充分利用政策，才能更好释放政策效应，赢得发展的主动
　　推进供给侧结构性改革，推动中国转型升级实现跨越发展，全面建成小康社会的关键举措，是适应和引领经济新常态，加快迈向两个“中高端”的重大决策。深圳作为经济特区，率先而为，连续出台了《关于促进科技创新的若干措施》、《关于支持企业提升竞争力的若干措施》和《关于促进人才优先发展的若干措施》三大政策，形成“三箭齐发”，协同推进供给侧结构性改革之势。这些文件立足现实、瞄准未来，找准症结、精准发力，是深圳落实中央和省决策部署、打好供给侧结构性改革攻坚战的实际行动，是建设现代化国际化创新型城市、发力“十三五”开局之年的重大举措。
　　政策力度很大。文件紧紧围绕推进供给侧结构性改革，抓住影响发展的“创新、企业、人才”三个关键要素，提出了180条具体措施，五年实施期内预计投入大量财政资金，投入力度之大实属罕见。比如，为提升创新能力，每年新增国资预算实施重大技术攻关；为增强企业开拓能力，设立市级“丝路”基金；为促进人才优先发展，设立人才创新创业基金，这些资金的额度都可谓大手笔。
　　政策覆盖面广。文件在加大对重点领域和关键环节支持的同时，更加注重覆盖面，力求从更广的角度、更大的范围，全方位制定和实施政策措施。比如，在人才政策中，既重视高层次人才，也重视中初级人才，从人才创业金融支持、人才创新创业奖励等方面制定的具体措施，均覆盖到了各层次各领域人才群体，特别是“夹心层”人才群体。在企业政策中，提出要打造以具有国际竞争力的大型企业为龙头的企业梯队，既注重对大企业的支持，也促进中小微企业发展壮大；既注重对国有企业支持，也更加突出民营企业发展。在创新政策中，从财税、金融、用地、知识产权等方面，全方位促进创新发展。
　　政策措施实在。文件突出问题导向、需求导向，紧紧围绕科技创新的基础薄弱环节、企业经营发展困难、束缚人才发展的体制机制障碍等热点难点问题，推出了一批极具针对性、实用性、操作性的政策措施。如，企业政策方面，从促进中小微企业发展壮大、减轻企业负担、强化用地用房保障等方面，提出了设立市级中小微企业发展基金、取消市级涉企行政事业收费、加大创新型产业用房建设等措施。人才政策方面，抓住了住房、教育、医疗等影响人才引进的核心问题，制订了加大各类人才安居保障、优化人才子女入学、强化人才医疗保障等措施。创新政策方面，放宽创新型中小微企业不良贷款容忍率至5%。
　　好政策要用足。智者善于识时，贵于乘势。深圳市委市政府出台的政策意见，是助力企业腾飞的重大契机。除了政府部门加强宣讲，企业还须积极主动，更好理解政策。企业只有树立机遇意识，主动了解政策、全面吃透政策、充分利用政策，才能更好释放政策效应，赢得发展的主动。反之，如果“只顾低头拉车、不顾抬头看路”，对政策不了解、不会用，就会错失企业发展良机
　　政策凝结着智慧，蕴藏着巨大机遇，能否发挥作用，关键在于落实。如果只喊在嘴上，写在纸上，文件里再多的“金矿银矿”，也变不成实际工作中的“真金白银”。落实就要真抓实干，一抓到底，确保好政策早落实、早到位、早见效。严康
　　来源：深圳新闻网

胡云峰

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