撕下“山寨社团”的伪装

胡云峰

　　要彻底清除那些“山寨社团”，就必须真正落实简政放权的改革措施。政府要把不该管的全都放给市场，坚决遏制权力的“社团化”和社团协会的“行政化”，切实规范各类社团协会的管理
　　
　　近日，民政部公布了第四批“山寨社团”名单，目前已公布了包括中国将军部长书画院、中国艺术家联合会、中国摄影师协会在内的328家“山寨社团”名单。民政部民间组织管理局主管的中国社会组织网已经开通了“离岸社团”“山寨社团”曝光台，并表示今后将对名单进行动态管理，及时更新。
　　
　　这些“山寨社团”多被冠以“中国”“中华”“全国”，甚至“将军、部长”等名头，乍一看可谓“高大上”，与正规登记社团名称有着高度的相似性，很容易混淆视听、以假乱真。一些“山寨社团”在国内长期存在，其主要目的是通过发展会员、发牌发证、成立分会、举办培训等来疯狂敛财，有些甚至向企业敲诈勒索。“山寨社团”之所以会滋生乃至泛滥，乃是因为当下盛行“社团经济”，而当其营利性和权力化有机结合时，“社团经济”便在社会上大有市场。
　　
　　民政部门曝光“山寨社团”是一种有效监督，撕下了这些社团的伪装，起到了一定震慑作用，可避免广大群众上当受骗。但是，彻底整治“山寨社团”，让其早日关门大吉，显然不能止步于简单曝光。
　　
　　首先从“山寨社团”产生的土壤根源来看，在于中国仍存在着“唯上不唯下，唯政府不唯市场”以及政府权力过多干预企业等不正常的社会环境和畸形的政商关系。现实状况下，一些正规的社团也存在着借用政府权力之名大行敛财之实，“山寨社团”的产生只不过是“拉大旗，傍正牌”的模仿生财之路。要彻底清除那些“山寨社团”，就必须真正落实简政放权的改革措施。政府要把不该管的全都放给市场，坚决遏制权力的“社团化”和社团协会的“行政化”，切实规范各类社团协会的管理。其次要健全法治，确保所有组织开展社团性质活动，必须取得合法身份，并受到有效监管。对违反法律规定的，要依法严肃查处；涉嫌违法犯罪的，司法机关应该积极介入。对于某些为“山寨社团”站台的领导干部，也应该依法依规进行处理。此外还要畅通举报渠道，形成政府部门与社会大众综合监管的合力，有力打击这些组织的非法活动。
　　
　　随着国家推行简政放权改革措施的不断深入，国家法治不断健全和完善，法治观念不断深入人心，“山寨社团”生存的机会将日渐减少，终会连根除去。（作者张继生）
　　来源：深圳新闻网

胡云峰

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