激发内生活力 实现创效共赢——铁运处后勤服务中心环卫保洁内部市场化运行侧记

笑看今朝

铁运处后勤服务中心环卫保洁内部市场化运行一年多来，该处的卫生区发生了巨大变化，道路、绿化带干净整洁，楼道、走廊、玻璃清洁明亮，全处职工都感受到了环卫保洁内部市场化带来的变化。　

“以前楼宇保洁及夏季消杀工作为外委模式，费用不少，但是效果不明显，机关环境卫生算不上太好，经常能看见一些零星的杂物，而且也看不见打扫卫生的人员，楼内卫生也基本上是各科室自己负责，环境卫生难以保证。”该处后勤服务中心科长刘鹏介绍说。

2014年6月，当集团公司《关于进一步扩大内部市场化建设的指导意见》下发后，该处后勤服务中心立即组织有关人员学习内部市场化建设的有关知识，并依据公司全面市场服务价格核算、市场化运作、有偿服务的经营模式对本职业务进行梳理、研究，本着真抓实干、稳步实施的原则，对环保保洁工作实行了内部市场精细化考核运行。解除非在册用工5人，以在册职工承担楼宇保洁及夏季消杀工作改变了以往该项工作外委模式，消除了关联交易。将机关驻地公共区域内5万8千多平方米的道路、绿化保洁、机关大院四座办公楼走廊、楼梯及厕所全部纳入工作范围，工作量比实施前增加3万多平方米。以内部市场化管理的理念对环卫工作进行考核，按照“定人、定岗、定责、定薪、定奖惩”的“五定”原则落实管理责任，职工成本效益的理念增强了，工作责任心、积极性上去了，不但实现了节支降耗的目的，环卫保洁效果也大幅度提升，保洁效果比工作外包时更好。

“过去每个单位都说人不够用，但人越多、扯皮越多、效率越低。在以前，干好干孬一个样，干多干少一个样，大家都没有工作积极性，现在不同了，干的多拿的多，干的少拿的少，干的好有奖金，干不好就要罚。”该处后勤服务中心李加涛介绍说。

价格结算决定收入高低，质量的好坏决定奖金的分配，新的利益分配机制真正调动了保洁人员的工作积极性，提高了劳动效率。以前，该中心对保洁职工的管理主要靠行政手段，但效果不明显，部分职工把干活视为负担，积极性难以调动。现在，职工自我管理、自我激励，那种原来拖拉、窝工的现象没有了。
实行内部市场化管理后，环卫队与岗位个人作为三级市场主体，自觉地把生产经营过程中所发生的各类费用变为自己的费用进行管理。在价格一定的前提下，成本费用相对不变，超支就要减少收入，节约则增加收入，工作量增加，收入就增加。有了这种制约机制，每个单位、每个职工“成本就是工资，工资就是成本”的意识增强了，人人为成本而算，人人为效益而干，促进了节支降耗。2016年铁运处的环卫保洁工作同比节支了11.3万余元，29名环保清洁职工收入与中心内其他职工相比提高了15%——20%，整个工广区的环境焕然一新，形成了和谐舒畅，创效共赢的良好局面。（王兵）