二变一，细节决定成败

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一套文化、一套理念、一套执行方《法》，重庆能源集团石壕煤矿在执行“矿井质量标准化建设”过程中寻找到一条好途径，以“员工操作三大法”、“定置化管理进班组”、“班组建设到头面”、“安全文化进矿井”，把抓住细节强措施，抓住形象强文化，抓住方法强出路，抓住行为强规范，走出了一个不“变”中的万变——
二变一，细节决定成败
【蒲德贵 张明英 图文】

“石壕煤矿质量标准化‘二变一’的变化，是投入的变化，是抓细节的变化。”12月2日，重庆能源集团组织采掘、通风、机电等8个专业的20多名工程专家组成的督查小组，对该矿“矿井质量标准化建设”进行了一次评估，千米井巷的“畅、通、亮、直、平”的安全环境，充满了文化气息的采掘头面，无不受到督查组的好评。
变查隐患为抓措施【小标】
92.73分、93.66分、93.24分、93.67分，1～4季度，重庆能源集团石壕煤矿 “矿井质量标准化建设”从二级升到一级，“二变一”中的改变，是措施起到了催化剂的作用。
为什么该矿在一年之内有如此大的变化，其奥妙在措施细化，在执行有力中到位。过去，安监部门总是扭到隐患抓违章，虽说违章行为得到治理，隐患得到遏制；质量监督部门扭到工程一味强调标准，虽说有成效，治标与治本之间发生了矛盾，仍然不尽人意。
今年初，该矿针对28个特殊工种，200多个班组，一改“严管重罚”为“依法治教”，以继续行“三大操作法”为基础，从改变人的“行为意识”到改造“安全思想观”，从改变强调质量到抓细节入手，对过去制定的措施进行全面审视。由党委工作部牵头，逐一逐条进行论证，把员工难以理解的操作措施进行“口语化”、“形体化”，从书面语转变到便于记忆的方法，从“一二三”开始，最多不超过“三”。
有了简便易懂的措施，该矿结合员工工资分配，出台了安全绩效、质量绩效考核办法，对隐患监管排查实行“买断制”，凡是发现隐患的单位的管理者按照一般隐患、重大隐患进行自行买断；对员工实行“正激励”政策，凡当月无违章的员工除全额拿足安全绩效外，同时，参加“安全五好员工”竞赛，优胜者还可以获得一定奖励。
安全兑现了分配，奖励兑现了措施，矿井质量标准化建设从过去的强制性抓过渡到了员工自觉参与，树立起了抓质量、查隐患、管安全的全员抓氛围。
变查制度为做文化【小标】
“制度再多，没有人执行，就等于零。”该矿把整治“制度建设”落脚到文化建设上，把堆积如山的“制度”进行系统化、规范化整理。安全文化头面、行为文化进车间、制度文化到班组，形成一套具有文化理念的制度在班组员工实施，收到明显效果。
煤炭企业抓安全的途径一直沿用的一个标准就是“矿井质量标准化建设”规定，一年到头来，质量标准化花了不少经历，动用了不少资金，效果仍不理想。各级管理者都赶到纳闷，都在想，“是方法出了问题？还是规定出了差错？是执行不力有误差？”
今年初，该矿生产科针对科队、班组“质量标准化建设”寻找新出路，矿党政班子提出了一个新的举措，把抓质量标准化落脚到“定置化”管理上上。由于“定置化”又不是煤炭行业的“质量标准化建设”主要标准，采取了“并轨制”事实办法加以试用。
掘进621队、采煤624队成为试点单位，一个月下来，工作现场，从管缆线到采掘工作面、运输系统，材料堆码、工具摆放等进行“定置化”规范，经过长达11个月的试运行，文化带来的魅力，改变了千米井巷“脏、乱、差”的环境向“畅、通、直、亮”转变，环境舒适，工作开心，“定置化文化”营造的环境安全改变员工的安全行为。
笔者在南四区平石门施工巷道看到，曾经施工中脏乱差现状消失了，“同步施工”的巷道人行道、排水沟、管缆线等在质量标准化建设中实现了动态、过程，行为达标，清晰的各种挂牌管理中多了文化进头面为矿井质量标准化建设铺垫的基础。
变查问题为找方法【小标】
有了措施，有了文化的可执行性。该矿“矿井质量标准化建设”从过去一味强调工程质量转变到了查找问题的细节中，查方法的对与错中，以更多的新方法告诉员工，操作环节上重视小细节就等重视了自己的安全。
如何解决安全生产中出现的新问题，员工的新矛盾。该矿把“和谐社会建设”引入到“矿井质量标准化建设”的全过程中，把员工的心态、行为写进建设标准的另一个“版本”，定置化管理中，同时，矿、科队200多名管理者沉到基层，变上访为下放，变等访为走访，变工作谈心为家访，了解员工对质量标准化建设的一些想法和建议，为矿井“环境安全”建设的制定找到了突破口。
解决问题很简单，加固“矿井质量标准化建设”取得的成果更难。今年6月，该矿党委工作部10名工作人员，针对班组建设，走进基层，倾听声音，归纳出了“四六班组”建设制度，对班组抓细胞建设，抓工程质量，抓员工行为的规范寻找到了新的方法。
掘进622队的9个班组被作为了试点单位，在短短的4个月的实施中，班组建设从过去“越级管理”到“自治管理”，班组管理形成的“制度文化”中多重法规、重措施、重文化的效果。班组阅报栏在千米井巷深处成为员工工间学习的载体，《规程措施》存放到头面管理排版中，解决了员工靠脑记的不清楚管理的落实。
据了解，石壕煤矿抓“定置化”管理进班组，抓“班组建设”进头面，抓“矿井质量标准化建设”进矿井的落实，被重庆能源集团公司列为推广单位，将在重庆煤炭系统5大公司，29对矿井中广泛推广。
图片说明：



邮编：401449  联系人：蒲德贵

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王道玉

第二张照片给我的感觉：1、一大群人走在斜巷的轨道上，这是违章。2、巷道壁上煤尘较多。3、管子上矿尘也多，很不干净。4、劳保佩戴不齐全（毛巾没有）