以人为本促就业 服务居民无小事

鸿雁

[导读]“不让任何一个能就业的人无业，不让任何一个想就业的人失业，不让任何一个敢创业的人歇业。”这句话不是出自哪位伟人，而是浙江省江山市桐岭社区干部职工从事社区促进就业创业工作时的一句口头禅，用社区书记徐萍的一句话总结：“这不是一句空话套话，而是凝聚桐岭社区全体干部职工心血努力的一句真实写照。”
　

　　“不让任何一个能就业的人无业，不让任何一个想就业的人失业，不让任何一个敢创业的人歇业。”这句话不是出自哪位伟人，而是浙江省江山市桐岭社区干部职工从事社区促进就业创业工作时的一句口头禅，用社区书记徐萍的一句话总结：“这不是一句空话套话，而是凝聚桐岭社区全体干部职工心血努力的一句真实写照。”

　　浙江省江山市桐岭社区，成立于2006年12月30日，位于该市城郊结合部，面积约3.8平方公里， 2015年底社区有常住户1763户，人口3411人，登记有劳动能力1750人，其中以下山搬迁、城中村改造、外地拆迁人员为主，年龄结构以40岁至50岁为最多。“在我们社区，就业困难人员主要是4050类人员，他们年龄偏大，缺乏技能且学习能力较弱，导致存在就业困难现象，加上这个年龄段家庭支出压力最大，不少4050家庭存在生活拮据现象，这类群体是我们社区促进就业创业的重点帮扶对象。”社区书记徐萍在2013年进行的社区劳动力资源调查结束后得出这样的结论。然而，这个结论并没有吓到社区干部，反而激发了大家的斗志。“这类对象实现就业有不少困难，但我们必须去帮助他们，而且我们也很有信心，相信一定能够帮助他们解决困难。”这句话是桐岭社区全体干部职工讨论得出的共识。在接下来的工作当中，这一共识被付诸于行动，桐岭社区促进就业创业各项工作如火如荼就此展开。

　　不让任何一个能就业的人无业

　　“秀清阿姨，你来啦。”“是的，我来社区打扫卫生了。”这是桐岭社区如今每天一组很正常的对话，一方是社区保洁员毛秀清，另一方是社区干部。而在一个月前，毛秀清还不是社区保洁员，正为了一家人的生计烦恼操心。毛秀清今年刚过40岁，大女儿是智残一级的患者，生活不能自理，丈夫又是肢残三级，行动上有些不方便，在一家物业公司做保安，几乎都住在从事保安工作的小区，最小的女儿今年才上幼儿园，毛阿姨为了照顾女儿已经没有工作很久了。“她本人不是不能就业，而是没有合适的就业岗位，要照顾女儿和家庭不能去离家太远的地方上班，而且很多用人单位的上班时间也没有那么自由，可以让她随时回去。”社区工作人员在就业服务月专项行动中了解到毛秀清的情况，第一时间决定帮扶她解决这个问题。根据毛秀清家庭情况的特殊性以及她个人的就业愿望，社区干部想到了一个工作——社区保洁员，作为公益性岗位安置的社区保洁员，在工资待遇上没有用人单位来的高，但这份工作具有一定的时间灵活性，可以让毛秀清随时可以回家照顾而没有后顾之忧，如此即解决了她的就业问题又不会影响到她照顾家庭，做到了工作、家庭两不误。当社区工作人员根据流程完成公益性岗位申请后，将这一消息告诉毛秀清，她立即表示对这样的工作很感兴趣，并基本满足了她的就业要求，所以她很快就高兴地去社区就职了。像这样的公益性岗位，桐岭社区自2013年以来共申请开发了12个，安置对象几乎都是同毛秀清类似的情况，有效解决了一批能就业但难就业人员的就业问题。

　　不让任何一个想就业的人失业

　　姜根元，现年51岁，低保户，夫妻就业状况目前为下岗失业状态，女儿患白血病，家庭经济状况极差，就业意愿强烈，就业技能缺乏。2015年4月，桐岭社区在半年一次的就业情况摸底调查中，在新迁入居民中发下一户这样的情况，社区书记徐萍当场拍板：“走，上门去看看，一定要帮助他度过难关。”经过上门进一步了解，社区决定先让姜根元掌握一技之长。社区根据姜根元的就业意愿，结合现有就业政策，与市就业局取得联系，安排姜根元参加了为期30天的电脑技能培训班，通过培训取得了职业技能等级证书。有了证书之后，在社区的鼓励下，姜根元陆续应聘了几份工作，然而全部石沉大海，没有接到去上班的消息，这对姜根元打击很大，原本有些信息的他又开始情绪低落。社区工作人员一直跟踪姜根元的最新情况，当了解到这一状况后，社区全体工作人员走近社区内的电脑店，一家一家帮忙对接推荐，最终帮助姜根元和一家电脑店达成了送货员的就业意向，并帮他争取到了额外的福利：在完成给客户送货的日常工作后，空闲时间可以跟着店里师傅学习维修电脑的技术。对此，姜根元十分满意。同时，社区还安排了姜根元的妻子朱小花在社区从事公益性岗位保洁员的工作，这份工作具有一定的时间灵活性，可以让她随时回家照顾女儿，也让姜根元能够安心在电脑店上班。 “社区对我们一家实在是太好了，迁入桐岭社区是我姜根元这辈子做得最正确的一件事。”谈及社区的帮助，姜根元十分激动，“现在我有了一份固定收入的工作，我妻子在社区做保洁员，另外自己在家做点来料加工的活儿，家庭生活是没有问题了，对于女儿的病，社区里也捐了不少钱，还帮忙联系了省里的医生，我们对于未来充满信心。”像姜根元这样的案例，在桐岭社区还有不少，社区每半年进行一次就业情况摸底排查，对辖区登记失业人员走访率达到100%，并建立居民最低生活保障工作联动机制，以帮助就业困难人员尽快实现就业。2015年，共为五户低保户家庭介绍就业，分别将她们介绍到雪泉饮料厂、江山伟懋制泵有限公司工作以及做来料加工等灵活就业，解决她们家庭困难的状况。

　　不让任何一个敢创业的人歇业

　　江山素有猕猴桃之乡的美誉，市场前景广阔。桐岭社区居民邵亮经过一段时间的观望，决定试一试。邵亮是一名失业人员同时也是“4050”再就业困难人员，他一直非常有就业愿望，不希望一直都处于失业的状况，但是又考虑到年龄问题，一般的用人单位又不愿意招收年龄这么大的人员，这也就增加了他的就业难度，于是他就想到自己创业，给自己打工，就不用担心这个失业问题了，有份工作就不会天天在家无所事事了。他自己选好创业的项目，调查好市场，并且也在农贸市场里看中店面，现在万事俱备只欠东风了，就只差这资金还不足。于是邵亮想到了社区，并前来社区咨询，看看社区这里是否有关于对困难失业人员再就业、创业的优惠政策或者相关的补助。社区的工作人员在了解到邵亮创业的意向与创业规划，结合了他在创业道路上出现的问题，马上与当地就业部门联系，了解到有一项非常优惠且十分的适合邵亮创业的政策——小额贷款，于是社区工作人员立马就通知了邵某，及时将这小额贷款的相关优惠政策告知于他，并帮助他准备材料、申报办理，很快使其拿到贷款，实现了自主创业。邵某一直说，多亏了社区及时的把这个优惠的政策告他，让他可以及时的开店，省去了很多麻烦，以后社区有什么需要的，告诉他，他一定会好好配合。所以现在每年到了猕猴桃旺季的时候，他人手不足时，社区还会介绍一些失业人员去他的小店帮忙，促进这些失业人员的灵活就业，可谓是一举两得。除了帮忙社区里有创业想法的居民申报小额贷款，桐岭社区还积极组织举办创业培训、创业讲座、创业沙龙等活动，营造创业氛围，鼓励大众创业。2015年，社区辖区内新增创业实体7家，网络电商42家。

　　2015年，桐岭社区登记失业人员为20人，实现再就业20人，失业人员就业率达到100%（其中就业困难人员14人，实现再就业14人，就业率达100%），无失业半年以上人员，100%动态消除零就业家庭，连续四年就业服务工作无群众有效投诉，并获得了国家级充分就业社区荣誉称号。“从大了说，就业是国家民生之本，到小了说，就业是关系到社区家家户户的生存保障。”谈起促进就业工作，社区书记徐萍不无感慨，“我们的每一次努力表面上看是帮助一个人就业，其实是帮助了一个家庭，从而促进整个社会的和谐稳定，每每想到这些，再苦再累也就没什么了。”

　　以人为本促就业，服务居民无小事，在促进就业创业的道路上，桐岭社区全体干部职工正昂首挺胸、迈步向前！