容错纠错是改革创新的应有之义

胡云峰

　　市委、市政府近日印发《关于支持改革创新建立容错纠错机制的若干规定（试行）》。容错纠错的基本标准就是习近平总书记所提出的鼓励创新思想和“三个区分”原则：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同谋取私利的违纪违法行为区分开来。
　　
　　鼓励创新，宽容失败，是深圳城市文化的精髓。容错纠错机制的建立，对改革创新之城的深圳意义重大。
　　
　　改革创新是对新事物的探索，是新时期最鲜明的特征。我们突破了传统的社会主义体制，走出了中国特色社会主义新路；突破了单一的公有制经济，形成了公有制和非公有制经济共同繁荣的局面；突破了传统的计划经济体制，建立了社会主义市场经济体制。改革创新基本是做前人没有做过的事，由于与传统做法不同，常常出现观念的冲突、思想的交锋、力量的较量。对新事物探索出现偏差甚至失误的几率，要远远高于已有做法和传统做法，充满着不确定性与挑战性，特别需要容错纠错机制。
　　
　　容错纠错是对改革创新的鼓励。改革创新决定了道路曲折、任务艰巨、推进艰难。在改革创新的关键时刻，出于自我保护的本能，人们往往会对个人风险做出判断。如果没有容错纠错的保护机制，就可能会放弃改革创新。因此，有必要建立容错纠错的机制，让改革创新成为全社会的风尚，成为一种城市文化。
　　
　　思想解放、敢闯敢干，是改革创新人物的共同特点。他们的思维模式和行为方式，容易出现失误甚至重大失误，特别需要区别不同情况，保护改革创新者。容错纠错机制既是对改革创新者的保护，也是对改革创新的鼓励。我们要让社会形成崇尚创新、包容失败，人人都要创新、人人争相创新的氛围。
　　
　　深圳的经验就是敢闯。1992年邓小平同志考察深圳，对深圳的改革开放做出了高度评价，他认为深圳的重要经验就是敢闯。2012年习近平总书记考察深圳，他认为深圳是我们国家最早实施改革开放的城市，也是影响最大、建设最好的经济特区。深圳经济特区的建设，意义重大、影响深远。
　　
　　深圳是改革之城，也是特色鲜明的创新之城。深圳的使命和责任，决定我们必须大胆改革、大胆突破，杀开一条血路。
　　
　　从建立经济特区开始，深圳即探索容错纠错机制，国家也为深圳改革开放创造了宽松的环境。深圳相继获得特区立法权和较大市立法权，从一定意义上说，立法权就是改革权和保护权，大力推动了深圳的改革开放和创新。如1987年深圳率先进行土地制度改革，敲响了我国土地使用权拍卖的第一槌，被称为新中国成立以来的空前壮举。正是有了国家的包容和支持，深圳的改革开放和创新才会大步向前。
　　
　　改革是深圳的显著特色、闪亮招牌。创新是深圳的根、深圳的魂，是深圳发展的永恒动力。深圳出台支持改革创新建立容错纠错机制的规定，将进一步推动改革创新迈上新的台阶。
　　
　　（作者系深圳市委党校校委委员、教授）
　　　　　　　　　　　　　　　　来源：深圳新闻网

胡云峰

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