以人为本严实相济 靶向施治精准扶贫

鸿雁

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作的重要讲话精神和中央、省、市扶贫开发工作部署，积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，市财政局将扶贫工作与“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论、“两学一做”学习教育相结合，以“打先锋、站排头”的意识，举全局之力、集全局之智扎实推进脱贫攻坚各项工作。市政府党组成员、市财政局党委书记、局长胡延生在接受本报记者采访时表示，在全市脱贫攻坚工作中，财政局将树立大局意识，发挥职能作用，积极而为，为全市扶贫帮困工作顺利实施提供充分的资金保障，作出积极的贡献。

　　在着力保障全市脱贫攻坚工作的同时，财政局还用心做好具体承担的帮扶任务。胡延生告诉记者，“为确保所帮扶的农安县龙王乡沙岗村尽快脱贫致富，我们坚持以人为本严实相济、靶向施治精准扶贫的原则，贯彻科学发展、理性扶贫的方针，客观分析致贫原因，不断改善生产要素、对接市场机制，实施开发式扶贫、造血式扶贫战略。”

　　高位统筹 合力推进

　　“我们将扶贫工作视为新常态下一项重要的政治任务，视为一次难得的强化组织建设、推进作风建设、强化党员党性修养的重要实践。”胡延生说。

　　市财政局党委班子多次召开专题会议，研究脱贫攻坚相关工作，从发挥党组织和党员两个功能作用的角度，将精准扶贫落实到全局296名党员干部的思想意识中，将“崇德敬业、理财为民”的财政核心理念落实到扶贫扶志的具体行动中。

　　成立了“市财政局脱贫攻坚领导小组”，构建起“局党委—分管局长—处、室(单位)”三级责任联保机制，制定下发了《长春市财政局在全市脱贫攻坚战中包保贫困村贫困户脱贫工作方案》。

　　同时，将精准扶贫列入《2016年长春市财政局绩效考核实施方案》，坚持“严实相济”，将其与业务工作共同考核、共同部署、统筹推进、确保实效。局“两学一做”学习教育协调小组还将在处级以上领导干部中开展的“六个表率”活动和“打先锋、站排头，建功立业共圆长春梦”活动贯穿于精准扶贫工作，并就开展情况定期进行督导考核。

　　精准施策 无缝对接

　　“精准扶贫重在解扶贫中的难题，破脱贫中的瓶颈。只有减少盲目性，增强针对性，突出协作性，提高实效性，才能真正让贫困群众祛贫根，奔富路。”胡延生告诉记者，基于这种认识，市财政局经过多次调查研究，制定了精准、长效扶贫战略，即以解决区域性贫困和加快贫困人口脱贫致富为目标，以开发式扶贫、造血式扶贫为主要方式，以“整合资源、对接市场、发展产业、充实内力”为主要举措，着力推进沙岗村的生产要素整合、生态资源改良、市场机制运用，深入挖掘沙岗村党组织与贫困村民的内生动力。

　　几个月来，市财政局党委多次召开会议，专门听取精准扶贫工作的推进情况汇报，深入分析现有政策、体制机制条件，积极推进“精准施策”;向沙岗村派驻“第一书记”，着力强化村组织在脱贫攻坚中的战斗力、凝聚力;多次到沙岗村进行现场踏察，分析沙岗村脱贫的体制性问题;实行全员包保，充分发挥全局帮扶效能，实现局属党支部、全体党员与83户贫困户、152个贫困村民“点对点”无缝对接……

　　落实项目 产业脱贫

　　围绕前期现场踏察、入户调研的实际情况，结合沙岗村经济文化发展情况与现实困难，市财政局确定了12项扶贫任务，涵盖了危房改造、道路建设、文化设施、招商配套工程、饮水工程、电网改造、农业基建、产业扶贫、科技扶贫、医疗教育救助、设立“精准扶贫”爱心捐助基金、包保困难户等内容。目前，这些项目正在有计划地推进。

　　尤其值得一提的是，在依托产业推进脱贫方面，市财政局创新方法，引入资本运作手段，大力发展现代产业项目，充分运用扶贫资金、党员捐助资金以及“双助”基金会资金，把扶贫资金作为贫困户加入专业合作社的股本金、底垫资金或发展其他致富项目的启动资金，以本地具有一定产业基础的水稻种植和生猪养殖为突破口，建立起合作社，发动贫困户开阔思路，创新脱贫思路，快步走上脱贫致富之路。
来源：光明网