民情民声:公共建筑的安全谁来操心

中铝谷文生

广州市城区1200多座桥梁（包括高架桥、人行天桥和隧道）将接受一次全面的“身体检查”———据7月3日《南方都市报》报道，广州今年已安排桥梁维护资金4830万元，目前已有477座桥梁建立基本资料档案库，24座桥梁纳入永久监测网，327座桥梁定期“体检”。珠江大桥、海珠桥、东濠涌高架桥等12座桥梁拟加固维修。这当然是九江大桥被撞断后的补救措施之一。由此笔者不禁在想，有多少城市在做广州这样的工作呢？或者说，有多少城市考虑到桥梁建成之后的安全问题呢？是否非得等到出了事之后才想到补救？桥梁之类的公共建筑的使用安全该由谁来监督呢？谁来对公众的生命负责呢？
    据我所知，对于桥梁等公共建筑的维护，一些地方至今为止没有一个独立的部门负责，也没有一个完善的监督管理体系，大多凭借的是政府偶发性的拨款或突击检查。也就是说，假如没有领导的重视，没有突发事件的警示，那些公共建筑是否安全、是否存在某些潜隐、是否已近使用年限等基本没人过问，有些公共建筑很可能正在“带病工作”而公众不得而知。
    笔者记得两年前，建设部向社会公布全国大型公共建筑质量安全检查情况，查出存在或可能存在质量安全隐患的工程30项，占所查工程的1.2％。而这仅限于大型公共建筑，如果将抽查的范围扩大，那么发现问题可能会更多。
    通常，我们更多关注的是大型公共建筑竣工验收时的工程质量，而一旦投入使用，大多数即“默默无闻”了，往往只有到发生“九江大桥事故”这样突发性的事件时，才想到桥梁安全原来也是人命关天的大事。
    德国人能在70年后的今天通知建在中国的房屋的主人“房屋已到使用年限”，说明人家对自己建的每幢建筑都有登记备案。而这应该是我们急需补上的一课。尤其对公共建筑要有专门的部门做好善后监管，实行谁建设谁监督、谁使用谁监督的方法。不能让公共建筑游离在安全监管体系之外！(南京市雨花西路蒋毅)