夯实基层基础 服务东进战略

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原标题：夯实基层基础 服务东进战略

清水河街道全貌。

7月8日，清水河街道党工委举行庆祝建党95周年表彰大会。

清水河街道党工委负责人看望慰问老党员。（资料图片）

清水河街道党群服务中心外景。

7月8日晚，清水河街道第六届文体节暨“党群同心 携手共进”音乐汇精彩亮相。
　　 王华生 钟俐娜 文/图
　　 7月8日晚，清水河街道党群服务中心喜气洋洋，乐声阵阵。街道党工委在这里隆重举行庆祝中国共产党成立95周年大会，街道第六届文体节开幕式暨“党群同心 携手共进”音乐汇也同期举行。
　　 插花地五年大变样
　　 清水河街道党工委书记文忠在庆祝大会上号召辖区广大党员干部认真学习习总书记“七一”讲话，把“两学一做”活动引向深入。通过真学真做坚定理想信念，同时要勇于担当，推动辖区各项事业的全面发展。
　　 文忠深情回顾了街道成立13年来的发展历程，尤其是近五年来各项事业取得的成绩：街道党工委带领辖区7个社区党委、63个党支部以“改革和发展”为主线，坚持“打基础、利长远、重民生”的工作思路，圆满完成了既定的工作目标。统计表明：辖区规模以上工业总产值由2012年底的12.8亿元，增长至2015年的26.9亿元，实现了翻一番；至2015年底，街道共完成政府投资项目29项，累计完成政府投资资金约2.6亿元，建成了服务群众场所约5000平米，社区公园6个近5万平米，打通了两条断头路，推动了银湖生态环境的整体提升，完成红岗北路、金湖路等4条路段的景观提升等，辖区环境质量显著提升；基层党建标准化有序推进，制定出台了《罗湖区清水河街道党工委质量党建行动计划（2015~2017）》，明确提出了街道质量党建三年工作总体目标、4个实施步骤、10项行动计划、52条工作措施。经过两年的认真谋划和建设，在街道和社区打造了“1＋7”党群综合服务体系。
　　 近五年来，清水河街道党工委以党建促发展，使“两多、两差、两后、两弱”的插花地街道发生了喜人的深刻变化。
　　 今年“七一”喜获殊荣
　　 今年“七一”，市委隆重表彰了一批先进基层党组织。清水河街道党工委喜获“深圳市城市管理治理先进基层党组织”称号。
　　 清水河街道党工委在不断加强自身建设的同时，强化基层治理和民生建设，取得了罗湖区2015年度绩效考核街道排名第一、党的基层组织建设绩效考核第一的好成绩。
　　 街道党工委以解决党群服务阵地建设为突破口，整合空间资源，组织实施了“一平台、一广场、一网络、一品牌”的党群服务阵地建设计划。现建成了“以街道党群服务阵地为中心，7个社区党群服务阵地为组成”的街道“1+7”党群综合服务阵地。近2000平方米的街道党群服务中心已启用，每个社区也都建成了一个室内面积不少于700平方米的集“党群、政务、社区、文体”服务为一体的标准化“居民之家”和一个户外面积不等的居民“议事广场”。
　　 街道在阵地建设中将党建的元素融合其中，实现了“三个统一”：统一外立面元素，门楣、标识（党旗党徽）、指示牌等；统一功能设置，设有党代表（人大代表、驻点团队）接访室、悠·图书馆、党员远程教育、文体活动等标准化功能区域；统一服务内容，设置了一站式受理平台、法律咨询、党员服务等便民服务项目，引入“爱家智慧社区”平台，改进服务手段，推进党群服务阵地和服务内容的标准化、规范化。今年2月18日，罗湖区委在清水河街道召开现场会进行经验推广。
　　 “1+7”阵地提升获得感
　　 清水河街道“1+7”党群（文体）服务中心基本建成后，打通了服务群众的“最后一公里”。辖区居民的“获得感”显著提升，赢得了群众的交口称道。
　　 2015年，清水河街道“一平台、一广场、一网络、一品牌”建设与便民服务、公共服务、社会服务有机融合，并通过组建社区居家养老和日间照料中心，打造一个功能齐全、设施完善、管理规范的服务阵地，筑牢为民服务的根基。按照“办公场所最小化、服务场所最大化”的思路，“一平台一广场”建设顺利推进；街道应用互联网技术，致力探索建立集社区资讯、社区服务与家庭社交于一体的“智能”社区服务平台。
　　 2015年11月27日，清水河辖区职工趣味运动会在新落成的街道党群服务中心举行。7个社区的党群服务中心也经常性地举办各项活动。中心设有接待群众工作室，也是党代表、人大代表的工作室，可以收集社情民意，倾听群众意见和诉求。党政社群社区共治、民生微实事要征集民意、议事讨论，也可在这里进行。服务中心成了真正意义上的党群之家。
　　 清水河社区工作站站长曾建辉认为，“1+7”阵地建设找准了基层党建的薄弱环节及主攻方向，居民在家门口就可以享受到优质文体服务，这些看得见、摸得着的实惠使党群关系更加亲近和融洽了。
　　 清水河街道党群服务中心设有图书室、排舞室、少儿活动室、老年人活动室、羽毛球场馆等等，满足不同年龄段、不同兴趣爱好居民的需求，而且全免费。各个社区党群服务中心也设有图书室、书画室、综合活动中心等场所，也都是免费。社区群众文体生活由此变得丰富多彩，大家相互交流多了，邻里更加相亲，社区也越来越和谐。
　　 落后社区不等不靠主动“摘帽”
　　 去年7月20日下午，深圳市委书记马兴瑞在罗湖调研时，冒雨来到清水河街道银湖社区金碧苑小区门前的“共治路”旁，结合展板认真观看了清水河街道作为罗湖区2013~2014年党政社群社区共治试点工作开展情况、项目实施情况，听取了街道党工委书记文忠的汇报，并观看了街道制作的社区共治宣传视频《家园故事》。
　　 “共治路”就是党政社群社区共治的产物。通过共治一扫环境脏乱差，银湖社区路灯亮了，小区绿了，相思林社区公园改造完工了。在新建的社区文体广场上，居民们每天唱歌跳舞、打球健身；这里还建起了社康服务中心，增设了银行柜员机，增加了公交站点……居民们联名给区委区政府写信，感谢市区党委政府及街道党工委的百姓情怀。
　　 银湖是个老社区，一些老问题解决了，不少新问题又冒出来。清水河街道的“1+7”阵地，只有银湖社区尚未达标。在罗湖的10个软弱涣散社区党委中，有3个主要是由于社区党员活动场所不足所致。银湖社区就是其中之一，党群服务中心面积仅46平方米，导致服务群众能力大打折扣，党员活动、党群互动受到限制，也影响了社区党委核心引领作用的发挥。
　　 7月6日下午，罗湖区区长聂新平以党代表身份来到挂点的银湖社区，结合当前的“两学一做”学习教育活动，围绕“抓党建、强队伍，打造精致精品精彩城区”的主题，为社区党员上了一堂生动的党课。他认为，社区党组织要直面问题，进一步完善组织建设、队伍建设和阵地建设。要以解决问题的实际成效推动党员的综合素质进一步提升，党组织的战斗堡垒作用进一步发挥。他表示，银湖社区党委硬件设施不达标，街道要加强指导帮助，加大投入力度，继续推进基层党组织活动场所建设，明确整改时限，确保有资源、有能力为群众服务。
　　 令人欣喜的是，银湖社区党委不等不靠，积极争取各小区物业管理单位支持，探索“一中心多驿站”服务形式，将服务党员和群众的空间拓展到了500多平米，即将甩掉落后的帽子。此外，银湖社区党委抓住辖区城市更新项目竣工的机遇，在街道党工委的支持下，争取到了1800平方米的配套空间，可彻底解决党群服务中心场地严重不足的窘境，将于2017年投入使用。届时银湖社区党委将摘掉“软弱涣散社区党委”的帽子，更好地服务党员和群众。
　　 文体节成党建品牌
　　 7月8日晚，清水河街道第六届文体节暨“党群同心 携手共进”音乐汇精彩亮相，街道全体班子成员、辖区企事业单位代表、部队、学校、居民代表近500人参加了这一党群嘉年华。
　　 音乐汇以庆祝建党95周年为主题，街道党工委精心组织，建立微信H5报名平台， 吸引了辖区各单位党员群众广泛参与，共征集节目24个，通过走访、筛选、彩排确认15个节目正式参演。节目均由辖区企事业单位、部队和居民自编自演，内容主题鲜明，形式精彩多样，博得了现场观众阵阵热烈掌声。
　　 迄今为止，清水河街道文体节已连续五年成功举办五届，本届文体节旨在提升居民幸福感、自豪感、归属感，增强党和群众的向心力和凝聚力，为广大文体爱好者展示才艺、脱颖而出搭建平台，成为展现辖区党员群众精神面貌的载体。文体节共设 “我爱我家”亲子趣味运动会、篮球比赛、“劳动美·诗歌情”诗文朗诵比赛、“老少同乐”社团文艺汇演、“思廉明志”书画展、“蝶变清水河”摄影展、羽毛球比赛、长跑日活动、职工趣味运动会、公益电影放映、“我身边的优秀党员微故事”微电影大赛等十余项活动，持续时间长达5个月，将成为党群共享的文体盛宴。
　　 文体节的启动嘉宾由党政机关、部队、企事业单位和辖区居民代表共同组成，突出了“党群同心，携手共进”的主题，同时也展现了街道党工委让文体节更具时代感、更接地气的初衷。这一活动已成为清水河街道深具影响力的党建和群众文化活动品牌。
　　 服务东进主动作为
　　 随着我市东进战略的实施和罗湖搭上东进快车，清水河街道在全市全区发展大局中将扮演主要角色。这里不仅拥有宝贵的青山绿水生态资源，更面临着难得的发展机遇。
　　 罗湖区委区政府正在抓紧规划“东进战略”重要科技创新走廊——大梧桐新兴产业带，构建“一校、三谷、多园区”的格局，建设深圳东部高新区。根据初步规划，在清水河辖区既要布局“一校”，即建设深圳城市大学，也要规划以卫星应用产业为主的“天谷”；既有全市规划建设的重点区域——笋岗清水河片区，也有“二线插花地”棚户改造攻坚任务——玉龙新村。可以预期，三五年之后，清水河街道将会焕然一新，成为高端人才、新兴产业的集聚之地，成为推动罗湖经济社会发展的新增长点。对此，文忠表示，街道党工委“一班人”将和全体党员群众一道，牢牢把握发展机遇，切实抓好改革创新，推动各项事业进步，助力罗湖长远发展。
　　 罗湖东进将围绕全市战略性新兴产业、未来产业，拓展产业布局，融入全市新兴产业体系； 推进航空航天、生命健康、机器人可穿戴智能装备等产业落地；提升基础创新能力、产业创新能力，推动大项目、大企业、大空间战略。
　　 对此清水河街道已制订“服务东进战略助力发展更新”行动方案，成立了“服务东进战略助力发展更新”领导小组，负责审定清水河辖区重要规划调整方案、重点开发目标计划、年度开工建设项目、年度建设市政交通公共设施项目计划；统筹协调上述计划落地建设；协调解决项目建设中遇到的困难和问题；完成区东进战略和发展更新领导小组交办的各项任务。
　　 行动方案提出的主要实施措施包括：以支撑能力建设为突破口，有序推进交通市政、公共设施规划落地建设、补好短板；以城市更新项目落地建设为抓手，推动辖区社会经济可持续发展；以环境园搬迁为契机，恢复清水河青山绿水，打造国际环境创新博览园；以问题为导向，通过城市更新项目实现土地整备目标，收回市政交通公共基础设施用地，解决历史遗留问题用地，为罗湖东进和重大项目落户提供空间。
　　 今年，清水河街道服务东进将努力完成以下重点任务：推动环境园未来建设“天谷”和国际环境创新博览园规划纳入《深圳市城市总体规划（2016~2030）》以及罗湖东进战略规划，为辖区持续发展留足广阔空间；推动城市更新项目提速，力争2个更新项目开工建设，3~4个项目完成区级审批，完成4个项目规划方案初审；完善股份公司管理监督机制，完成一个旧村项目区级审批，完成一个旧村项目前期准备；配合有关部门启动市政道路前期规划、征收土地等。
　　 初尝“强党建促发展”胜果的清水河街道，实现了各项事业的新跨越。一个活力繁荣、魅力宜居、文明和谐的新街区搭乘东进快车，正在迅速崛起！
来源：深圳商报

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