资阳社会各界为内陆开放前沿区建设建言献策

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四川经济日报资阳讯（记者  汤斌）自6月中旬以来，资阳市在全市广大党员干部中开展了一场“关于加快建设内陆开放前沿区”的专题大讨论活动。大讨论分两个专题展开：一是怎么看，如何认识区划调整后资阳发展面临的机遇和挑战；二是怎么干，如何进一步振奋精神、奋起直追，推动资阳加快发展。近日，四川经济日报记者采访了部分市级部门负责人、人大代表和企业负责人。

   “市委、市政府在此时开展‘加快建设内陆开放前沿区’专题大讨论，非常及时，将更能进一步找准问题、汇聚智慧、凝聚共识，提振精气神，传播正能量，助推新发展。”资阳市发展和改革委员会党组成员、资阳市区域合作交流办公室副主任曾钢表示。

   在曾钢看来，资阳作为一个新建市，基础差、底子薄、资源匮乏，经济发展已处于瓶颈期，特别是简阳划归成都市代管后，对资阳经济社会发展提出了更加严峻的挑战。

   曾钢认为，资阳应该抢抓国家“一带一路”、成渝经济区、成都城市群和长江经济带等战略机遇，特别是天府国际机场建设这一重大历史机遇，进一步深化开放意识，解放思想、创新机制，着力把资阳建设成为国际国内投资兴业洼地、极具国际影响力的产业聚集地，在更宽领域更高层次参与国际国内分工合作，在更大范围内拓展资阳发展空间。

   为此，曾钢建议，要抓住用好改革开放政策机遇和重大平台，坚持“走出去”与“引进来”相结合，主动融入成渝发展大格局，扩大与长江经济带对接合作，建设开放合作平台，完善开放型经济体制，提升开放型经济发展水平；要继续深化经济体制改革，重点加快金融、行政审批、农业农村等改革，统筹推进其他各领域改革，为打造开放型经济提供发展环境；要对接好“一带一路”建设，积极构建跨境电商产业链，打造一批外向型企业；要依托天府国际机场建设好临空经济区资阳片区，积极争创国家综合保税区和内陆自贸区，做大做活产业招商、园区招商、专题招商，引进一批龙头型、基地型重点企业和项目，实现全市临空经济做实做强，促进资阳经济社会又好又快发展。

   “工会是党领导的群众组织，紧紧围绕党的工作中心开展工作，工会工作要挤进开放的前沿。”资阳市总工会党组书记、副主席雷明表示。

   对于如何“挤”进内陆开放前沿区建设，雷明认为有四条路径：一是思想引领的开放路径，要坚持开放的理念，善于开放的工作，打造开放的平台，建设开放的队伍；二是劳动竞赛的开放路径，以开放的理念开展劳动竞赛，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导广大职工立足本职岗位建功立业、多作贡献；三是困难帮扶的开放路径，常态化开展春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖“四季送”品牌活动，重点倾向于供给侧结构性改革企业职工，以困难职工帮扶维护企业整体稳定；四是职工维权的开放路径，维权是工会的基本职能。职工从“单位人”变成“社会人”后，跨地区、跨年度劳动争议明显增多，特别需要开放理念为职工维权，实现想得起、找得到、靠得住。

   在资阳市政务服务中心主任许宏看来，加快内陆开放前沿区建设，构建高效透明的政务服务环境是重要保障。需要要进一步解放思想、大胆创新，不断探索政务服务新模式，深化简政放权、放管结合、优化服务，全力打造优质高效方便快捷的政务服务平台。

   许宏认为，应加快建设市民服务中心，实现“进一道门，办成所有事”。按照“简约大方、适度超前”的理念，科学规划建设集行政审批、公共服务等功能为一体的便民利民亲民的政务服务平台；深化行政审批制度改革，实现“审批更少、服务更好”。简化办事环节，优化服务流程，强化服务意识，丰富服务内容，拓展服务渠道，创新服务方式，提高服务质量，让群众办事更方便、创业更顺畅；健全完善项目服务机制，促进项目早开工早建设早投产。深入实施“三个集装箱”和“绿色通道”制度，全力为项目开工建设服好务。同时，探索建立“视频联审”机制，探索推广行政审批告知承诺，探索推行“多规合一”，实现从“环节多、层次多、制约多”向“环节少、扁平化、便捷化”转变；加快推行“互联网+政务服务”，实现政务服务“一张网”。力争把实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线结合起来，实行线上线下一体化运行。加快建设网上办事大厅和“中介超市”，大力推广“网上开证明”，加大力度整合热线电话，努力实现“让数据多跑路，让群众少跑路”。

   共青团资阳市委书记张波则认为，建设内陆开放前沿区是全市人民的共同夙愿，应加大宣传力度，整合全市传统媒体和新媒体资源，通过全市政务官方微博、微信与本地知名自媒体大V相互联动，广泛动员全市党员干部包括广大群众共同参与到大讨论之中，通过讨论进一步凝聚共识，营造人人参与建设内陆开放前沿区的良好氛围。

   同时，应加大青年创新创业的扶持力度，针对资阳市青年创业特点，加快建设种植业和养殖业孵化平台，依托城市社区，构建一批低成本、便利化、开放式的众创空间，依托经济开发区、农业产业化基地打造一批青年创新创业基地；加大青年创业创新资金支持，采取财政增量资金投一点、社会捐赠一点、成功民营企业家集一点、社会众创筹一点的方式，设立青年创新创业引导基金，助力青年创业圆梦。

   而在资阳市人大代表、资阳移动公司党委书记、总经理陈可眼里，信息化手段的推陈出新及所提供的基础保障可以持续带动工业制造智能化、城市智慧化、农业农村现代化，助力提高城市工业化水平和城镇化质量，能为内陆开放前沿区建设发展奠定坚实后盾。

   陈可表示，资阳移动将强化基础网络建设，加快“信息双高速公路”的建成，提高政府和社会运转效能，持续推进4G、5G和传输网络建设，为内陆开放前沿区夯实信息化基础；继续勇担中西部地区中小城市基础网络完善工程的建设重任，推进工程建设落地，推助城镇、农村宽带网络覆盖；加快推进川南数据中心建设打造，着力实现一处投资，信息化服务“政府、企业、公众”三方共享模式，推进效能提升；按照群众需要，渠道建设也会向便民服务及智慧家庭服务转型，为资阳百姓提供更便利优质的服务窗口。

   聚焦电子商务、金融、制造业、民生、智慧政务、商业等支柱产业，探索移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代产业的结合，助推现代产业创新升级。同时，将整合综合民生服务掌上门户，加大“红细胞”志愿者等信息化扶贫力度，建立“民生福祉”形象工程，以信息化手段带动地方经济发展，推助内陆开放前沿区建设走上发展“快车道”。

   资阳市人大代表、雁江区临江镇党委书记张榕则表示，临江镇位于雁江区的北部，紧邻成都天府新区，距离天府国际机场仅10余公里，在规划建设的成都天府国际机场临空经济区中，临江属于资阳距离天府国际机场最近的地方，是资阳打造航空都市的前沿阵地。

   “我们将立足临江镇实际，认真分析临江镇发展的基础、机遇和挑战，紧紧围绕全市‘三区一都市’战略布局和雁江区‘三区一枢纽’建设，努力营造良好的人文环境、自然环境、社会环境，将临江作为高端制造业发展的前沿地、现代物流发展的承载地、临空旅游发展的主阵地，配合省市推进地铁18号线至成渝客专资阳北站延伸线、成资潼广、成资快速通道等重大交通基础设施建设。”张榕说。

   资阳市精工机械有限公司董事长谭明中则认为，目前资阳适应创新驱动的体制机制还不够健全和完善，开放合作、创新发展的市场环境和社会氛围还需进一步培育和优化，在经济下行压力下，加快建设内陆开放前沿区对资阳企业来说是一种鼓舞，让众多企业更有信心，促使企业按照正确有效的路线创新发展，成为行业标杆。

   “作为企业，特别要有开放和创新的意识。”谭明中表示，任何企业都应该要有前沿意识，走在前列，踏踏实实创新发展，坚持做好主业，然后在各自行业做成“事业”。

   “创新永远都是一个储备，我们企业主动创新已经有七八年时间了，近年来，公司自主研发的创新产品‘紧凑型高效气动式自动码坯机组’和目前正在研发的‘智能重载机器人’项目，都因节能、环保、高效集聚了众多关注度。”谭明中说。

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