| ——中铁十七局四公司大同市政二项目和长神项目管理创效侧记 |
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| □ 张天国 |
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| ↑已经完工的大同庆新路既有线框架桥下穿顶进工程 |
| 在中铁十七局四公司40多个项目中，已完工的山西大同市庆新路下穿铁路框架桥工程和已完成顶进、施工进入收尾阶段的大同长神项目，每个项目投资不过数千万元，却创造了良好的经济效益。长久以来，为了增强企业影响力和向大型、高端项目要效益，不少大型建筑企业竭尽全力经营承揽向产业链上游靠近，以展示企业超强的施工能力和良好社会形象，并取得了成功。但企业经营是多元的，在关注那些大型项目的同时，也应该积极争取那些投入相对较少、但专业性较强、含金量相对较高的小型项目。四公司近年来积极倡导“抓大不放小”和“无论项目大小，盈利才是硬道理”的经营理念，承揽的10余个投资几百万元到几千万元的短平快小项目，无一亏损，且平均产值利润率均排名靠前。正如最近笔者到山西大同采访，亲眼目睹大同市庆新路下穿铁路框架桥工程，投资5703万元，大同市阳高县绕城公路下穿既有铁路长神线工程，投资4482万元，虽投资不大，却创造了良好的社会效益和经济效益，这在当今建筑市场竞争日趋白热化、利润空间几乎触底的形势下，也是难能可贵的。 |
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| ↑火车通过正在施工的长神线顶进作业现场 |
| 看重责任，依靠精细管控创效 |
| 担任这两个项目经理的冯向前，虽然参加工作近20年，但笔者对他知之甚少。他先后参与了吉林松江河水电工程、吉林临江老岭隧道、内蒙古成大高速、同源高速、大同市南郊东韩岭上跨大秦线危桥改造工程、云冈同煤集团铁路既有线下穿框架桥和最近3年担负施工的两项大同地区市政工程，其中大多数项目笔者都参与过采访报道，但与冯向前从未谋面，自然所有文中也从未提及。此次采访，算是意外收获。 |
| 在多年一线施工的摸爬滚打中，冯向前从基层工班长做起，在施工队队长、隧道施工技术负责人、机械队队长、测量工、项目物资部部长、项目副经理等不同岗位上，给他带来了不同的历练，积累了丰富的项目管理经验和专业技术知识。在多年的工作中，他几乎每年都被公司评为先进生产者，2011年被大同市评为重点工程建设先进个人，去年被公司评为优秀项目经理和经营功臣。2014年8月，公司中标大同庆新路既有铁路下穿框架桥工程。因为框架桥下穿顶进施工专业技术性较强，公司决定从大同北环桥项目分离部分人员组建新项目，冯向前和项目总工程师冯军华自然成为项目经理和项目总工程师的首选，可谓厚积薄发。 |
| 笔者在与项目党工委书记邓宏清的交流中得知，他与冯向前首次相识共事于长神项目，此前对他也不甚了解。在一个锅里搅食不到一年，配合过数名项目经理工作的邓宏清，对冯向前却有较高的评价。 |
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| ↑大同市政二项目部顶进前的精心准备 |
| “冯经理这人特别务实，责任重于一切。思路清晰、管理精细、作风民主。我们四公司在大同片区受到业主的高度关注。正在施工的长神项目，就是靠信誉获得的。‘以干促揽’的经营思路在这里得到很好的体现。” |
| “管项目必须做到三负责，三确保：为业主负责，确保工程质量；为公司负责，确保名利双收；为职工负责，确保职工利益”，这是冯向前担任项目经理一直秉承的指导思想。两个项目的成功范例，证明了他坚守底线原则的正确。 |
| “权力就是责任，也是双刃剑，太集中会给自己和企业带来后患，而且养成了独断专行的习惯就很难改。一个项目要想盈利，绝对不能个人武断决策，否则就会带来一连串灾难性后果。”冯向前对项目决策管理有着清醒的认识。他说，一个人的视野、信息来源渠道和思考问题、判断问题的角度总是有限、有差异的，会受到个人情绪、综合素质和专业技术的限制。作决策、抓管理，必须建立在集众所长、避己所短的民主管理基础上。从担任项目经理之日起，冯向前就时刻提醒自己，一切以盈利为中心，依靠大家的智慧管项目，竭尽全力实现“小项目大利润”的目标。因此，从项目管理制度制定、各种资源配置、单项劳务承包、对外关系协调，到管理岗位人员设定、专业劳务队选用、职工工资发放、职工评功评奖、大额资金拨付等等，他都坚持班子成员集体协商决策的原则。 |
| “要想盈利，管理必须精细！”这是冯向前实现盈利目标的又一指导思想。两个不起眼的小项目会有多大作为？不少人持怀疑态度，更何况这是风险极大的既有线施工。但冯向前却认为，不怕小，就怕亏，一口吃不成大胖子，积小胜为大胜，集腋成裘有何不可？ |
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| ↑北同蒲框架顶进施工获得成功 |
| 项目副经理兼总工程师冯军华告诉笔者，既有线框架桥下穿顶进施工在山西业主只认两家，一家是早已进入山西市场的另一家大型国企，我们是后来者。但是我们在这方面有绝活。在庆新路既有线框架桥下穿顶进施工中，我们与这家企业的施工点相距不到200米，都是同样的工程，对方提前开工一星期，我们却后来居上，不仅质量更胜一筹，而且工期比对方提前两个月。业主分别向公司和集团发函表扬，而对方单位却受到业主的严厉批评。长神线招标后，因为我们拥有既有线铁路曲线下穿施工的绝技，自然花落我家。冯军华继续告诉笔者说，既有线铁路曲线下穿施工的关键是在曲线上施工，安全风险特别高。载人载货重达数千吨的列车，从掏空路基的曲线上呼啸而过，一旦技术指导不到位、安全防护不到位、现场管控不到位、轨道加固不到位，就会造成特大安全事故。他们在既有铁路曲线上施工到底如何？这是后话，暂且不提。 |
| 因为城市路网规划和大同旅游经济发展的需要，必须贯通从主城到云冈南北的主干道。一旦贯通，对发展大同的旅游经济和带动主城区西部发展，以及提升城市竞争力，都具有十分重要的意义。而庆新路既有线框架桥，必须穿越北同蒲和同煤集团云冈煤炭运输专用线。框架桥下穿顶进施工是全线的关键节点，虽然投资不大，大同市委、市政府却十分关注，特别是工期、安全问题，令各方神经紧绷。 |
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| ↑大同市政二项目部已经完工的云冈支线顶进涵 |
| 先难后易，突破瓶颈，以工期确保创效。庆新路既有线两座框架桥，一座46.7米，一座44米，分别下穿北同蒲和同煤集团专用的云冈支线，是大同地区最大的框架桥顶进施工项目。两座框架桥施工，太原铁路局一共给了25天施工时间。北同蒲铁路难就难在是以客运为主的国铁，流量大，安全风险高，施工难度大，如果施工时间超过太原铁路局批准的计划时间，再申请延时将十分艰难。而流量较小的云冈支线就不同了，即使超过计划时间再申请相对容易得多。为突破时间瓶颈，项目经过通盘考虑，决定先难后易，率先施工北同蒲框架桥。项目在时间上的明智选择，赢得了工期上的主动，大大降低了工期成本。 |
| 敢于竞争，善于竞争，以劳动竞赛创效。在庆新路既有线框架桥下穿顶进施工中，他们与另一家大型国有企业相邻相伴。且不说为了确保工期，就这相同的工程在相同的地点几乎同时展开施工，无形中就形成了竞争态势。每天两家的施工进展、所采用的施工工艺和配置的设备、人力等等，没有任何秘密可言。如何才能在这场没有明确的竞争中领先对手？冯向前可谓费尽心思。按照工序的不同，项目组建了5个突击小组，每天进行考核点评，月底兑现奖罚。冯向前与冯军华在不断优化施工方案的同时，始终坚守在现场，认真观察各工序间还有什么可压缩提速创效的空间，哪怕能节约10分钟也不放过，这不仅是加快施工进度赢得竞争的需要，也是缩短工期降低成本的需要。 |
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| ↑项目经理冯向前（中）带领有关人员检查长神线下穿京包铁路顶进施工安全 |
| 因为相邻施工，你来我往，免不了相互借用各类机具。冯向前告诉大家，要尽量为对方提供方便，比如施工机具、施工用电搭接等，都为对方提供方便，可谓有求必应。有人不解，这不是在支持对手超越自己吗？他们哪里知道冯向前的算盘。随着时间的推移，对方对我们的大度、支持心存感激，双方建立了良好的友邻关系。 |
| 整合优势，育才用才，以资源配置创效。牵涉到项目创效的方方面面，如何配置资源也是做赢项目的关键一环。 |
| 人才是一切工作的根本，也是项目创效的关键，人力资源的合理配置，自然首当其冲。由于既有线框架桥下穿顶进施工工序繁多、工艺复杂、安全风险高，相应的人力资源配置也就更加凸显。从项目领导分工，到现场负责人、技术负责人、工序负责人、关键岗位负责人，以及安全防护责任人等等，冯向前都逐一排列，并将项目人员的脾气秉性、专业技术、综合素质等方面逐一摸排筛选，用其所长，避其所短，进行优势整合，分别对应安排到相应岗位上，在使用过程中根据效果再进行调整，使其达到最佳效果。 |
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| ↑项目经理冯向前（中）与项目党工委书记邓洪清（左）、项目总工程师冯军华在长神线框架桥既有线下 |
| 对出现的人才短板，项目采取现场培训速成。理论培训不定期，导师带徒落实到人，出课题，勤考试，力求现场快速成才。2014毕业的刘彦宏，爱岗敬业，工作细心，在工作中善于总结回头看，进步很快，而且处事灵活，语言沟通能力强，综合素质较高，不仅很快担起了项目安质部部长的担子，而且还担负月度计划报表和部分对外协调任务，尤其是在与太原铁路局协调申请施工时间计划审批中，表现出了独当一面的工作能力。 |
| 一直从事测量工作的测量班班长赵力华，工作日清日结，任劳任怨。用冯向前的话说，就是指到哪里打到哪里。项目发现他在完成本职工作的同时，还潜心钻研技术；完成本职工作的同时，还承担路基的技术工作，而且干得得心应手。一批新生人才的成长，补齐了项目人才资源短板，产生了人尽其才、才尽其用的效果，为做赢项目打下了管理基础。 |
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| ↑长神线下穿京包铁路线路加固，工人们正在抽枕安装横梁 |
| 设备物资的管控历来是项目实现降本增效的关键环节。“工欲善其事，必先利其器”，冯向前深谙此理。虽然项目小，但各种配套的设备、机具不可或缺。为发挥好这些设备的突击作用，项目在两个项目的机械设备管理中，根据工序前后次序和工序的轻重缓急，或向公司相邻项目调用，或部分购置，或部分适时短期租赁，按需按优配置。诸如挖掘机、装载机、载重车等设备，一律推行单机单车核算，逐台逐辆定时、定量、定油耗，按台班考核，设备使用率将近100%，提高了工效。一旦工序结束，租赁的设备立马结账退租，避免设备闲置成本的发生。对完工后的部分自有设备，项目实行闲置一台、保养封存一台，确保设备的完好率。 |
| 众所周知，工程材料占工程成本的70%左右，是成本管控的大头。在材料管控上，冯向前告诉笔者，材料管理要严把三关，一是设计数量种类关。首先要把图纸吃透，按设计购料。二是市场采购关。大型材料采购，首先要熟悉市场行情，在执行公司物资采购指导价的前提下，按照就近、必需、价廉物美的原则进行公开招标采购。三是限额发料关。项目物资部门结合设计和现场实际需要，对每个工点的每道工序都制定详细材料清单，一律按定额发料。如果出现超额用料，将在计价付款时在劳务费中足额扣除。这些制度的建立执行，有效堵住了各种材料采购、消耗中可能出现的漏洞，把住了材料管理的成本关。 |
| 择优选用，严管善待，以社会资源创效。随着企业发展规模不断扩大，自有的人力资源已经难以满足需要，引进社会优秀的劳务资源作为补充，已是施工企业多年来惯用的做法。但是，任何事物都有两面性，一旦选择、管控不当，就会给企业带来灾难性后果，不仅造成巨大的经济损失，而且社会信誉受损，这类例子不胜枚举。为吸取过往教训，冯向前在劳务队的使用管理中，严格遵守公司“严格考核、择优选用和信誉、专业优先”的原则进行筛选，对入围的劳务队，按照公司指导价，并结合现场具体情况，核定劳务费承包单价，做到工程量、劳务单价、安全要求、质量标准、工期节点等公开透明，一律先签合同后进场，避免事后扯皮的后遗症。劳务队计价拨款，必须经现场技术负责人及试验室、计划部、物资部等部门负责人现场集体验工计价签认，在安质部一票否决的基础上集体研究，才能最终决定一笔款项是否拨付。为有效控制拨付款，避免出现倒挂现象，每笔款项只拨付70%，并且纳入合同条款，最终根据工程质量和材料节超情况算总账。 |
| 为确保农民工工资发放受控，项目实行专人影像取证监督发放到每个农民工手中，避免农民工工资发放监管不到位引起集体上访和因劳务队监管不到位引发的成本风险。在管理中，冯向前提出，项目管理层必须树立服务理念，在施工过程中涉及的机械设备调度使用、材料供应、征地拆迁等都施以援手，为劳务队排忧解难，决不允许业务部门或管理人员吃拿卡要，一经发现将予以严处，为劳务队创造了良好的施工环境，依靠项目整体的同步推进，加快了施工进度，实现了降本增效。 |
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| ↑长神项目部项目经理冯向前（右）、项目总工程师冯军华（左）与工程监理在现场指导施工 |
| 守住红线，一切都为安全让路 |
| “既有线施工必须严谨，施工方案与实际施工工序必须严丝合缝，落实到岗位，落实到人头，精细到每一个时间点，来不得半点疏忽。”冯向前强调，如果线路加固不到位，安全防护不到位，一旦出现事故，不仅将造成经济上的巨大损失，还将带来不良的社会影响，创誉创效就是一句空话，更谈不上滚动发展。 |
| 为确保安全施工，项目所有管理人员都经过了太原铁路局的安全培训，并取得资格证。冯军华说，客运列车通过有规律，货运列车通过需要等火车站电话通知，安全防护就显得特别重要。项目培训选拔了18名安全防护员，统一配发防护服、对讲机、信号旗，定点、定位、定人、定时分散在施工点前后各2公里内的各个点，随时准确通报列车通过信息。为确保各点防护人员不出任何纰漏，项目部还专门安排了一名责任心强的内部员工对各点进行巡查。 |
| 在进行框架桥顶进施工时，需要经过开挖涵洞预制基坑、框架桥预制、线路加固桩基施工，到线路加固、向太原铁路局申请施工时间计划、顶进作业、线路恢复移交工务段7个环节。其中，中线路加固、施工时间申请和顶进作业是关键，线路加固是确保顶进作业的首要前提。冯军华告诉笔者，加固过程中，太原铁路局、局总工室、太原通信段、大同火车站、大同工务段、大同电务段、大西供电局等相关单位都要派人全程监控施工。大家心里有一种牢固的理念：既有线施工，安全比天还大。 |
| 一辆辆列车在轨道上面穿梭运行，下面却要掏空加固，每一个施工细节都必须高度关注，否则造成安全事故，后果不堪设想。在线路加固过程中，工人将180根每根18米长、15吨重的工字钢逐一穿过铁路轨枕中间，把110米长的既有铁路线架起抬空。仅这一道工序，项目就出动了200人，他们经过4天的密切配合、紧张施工才完成。为锁定线路，还必须用“3-5-3”扣轨在线路两侧和线路中间用钢轨将线路锁定，防止顶进施工时既有线路发生横移。进入桥体顶进程序，必须24小时不眠不休。顶进过程中，必须把原有的路基挖空，为避免路基垮塌，他们严格控制挖土进尺，挖1米，顶进1米。为保持均匀顶进，他们利用仪器同步监控，随时调整顶进动态，避免框架桥变形开裂。顶进速度十分缓慢，每3小时才能顶进1米。列车通过前，在工字钢与滑车之间楔入木楔子加固，并停止顶进作业，待列车通过后再楔入木楔子加固再继续作业。一座框架桥顶进作业每天都要循环40多次。项目部依靠精细控制，杜绝了安全事故。 |
| 由于施工中铁路还要继续运营，施工时间的申请必须经由所在铁路局审批，否则就不能展开施工，这是没有任何理由可讲的铁律。因其关系到运营安全，所以申请时间计划非常繁琐艰难。 |
| 冯向前告诉笔者，从施工方案评审、到铁路土地使用手续办理，再到各站段配合协议的谈判签订，以及最后批准时间计划，一张审批表上要密密麻麻经由13个部门的签章。“即使抽出专人来跑这些手续，也是焦头烂额。”冯向前说，这不是铁路局有意为之，而是既有线施工独有的特点，也是众多既有线施工血的代价换来的安全程序。 |
| “因原来的省道202线从阳高县城穿城而过，从内蒙、京津冀地区蜂拥而来的大型运煤车辆络绎不绝，为避免扰民和增加流量，才增建12公里绕城长神线。但是，线路必须下穿军用油库专用既有线和京包铁路既有线。”冯军华向笔者介绍，“特别是下穿京包铁路的框架桥，因为京包铁路为双线电气化铁路，框架桥下穿顶进位于曲线段，上下行线路高差大，要分别下挖50厘米和90厘米，对路床破坏较大，导致线路加固安全风险极高。”冯军华说，原设计为1孔16米的框架桥，采用工字钢中横梁线路加固体系。在评审方案时，项目部与太原铁路局几乎同时发现，原加固体系对既有铁路路床破坏比较大，将对铁路运营安全造成较大威胁。双方形成一致意见，原方案必须调整。经过多次协调论证，决定改变设计，将原来的1孔16米改为2孔8米的框架桥，采用D16+D16施工便梁加固体系。方案的改变，工艺复杂了，成本增加了，但是安全系数提高了。 |
| “设计改变后就不用整体穿越双线了，只能进行单股线路单股加固，随之增加了位于线路中间必须施做的6根线间桩。”冯军华介绍，支撑便梁的线间桩与桥墩具有相同功能，但施工起来却非常艰难。线间桩上端的便梁与正在通过的火车只有25厘米，安全风险之大可想而知。线间桩施工只能在2.8米线间距内人工挖孔作业，场地十分狭窄。挖孔出土时，因为受到场地和列车通行的双项限制，无法进行机械作业，只能采用传统的手摇辘轳出土，再装袋人工搬运，6根线间桩施工了一个半月才完成，进度十分缓慢。原有的加固体系破坏道床进而影响运营安全，现有的加固体系却增加了施工安全风险。 |
| 冯军华表示：“甘蔗没有两头甜，只能顾全大局。这项设计的改变，项目部与太原铁路局、大同工务段，经历了5个月的协商，无形中又增加了工期成本和管理成本。这给我们带来经济损失，但是我们进行既有线施工，一切都为安全让路。” |
| 吃苦奉献，树立铁军形象 |
| 2016年5月26日长神线框架桥下穿最后一厘米的顶进到位，意味着四公司在既有线框架桥下穿曲线地段施工取得了决定性胜利。用太原铁路局总工室一位领导的话说，中铁十七局四公司在既有线2.8米线间距曲线内进行挖空、加固、顶进施工，创造了一项既有线精细化施工的新工艺。为了这一天的到来，参建员工们付出很多心血。 |
| 施工队长姬晋阳说，在庆新路既有线框架桥下穿顶进施工中，线路加固难就难在要保持运营线路的平顺，绝对不能有三角坑。为此，每过一趟车就要观察一次，绝对不能凭经验靠目测观察，每次都必须由专人观察。如此循环了多少次，他自己也记不清。姬晋阳说，只要进入顶进作业程序，就不能停止，3天3夜不能合眼。在每次120分钟的加固时间里，要在枕木间拨道砟、穿工字钢、加木楔等等，时间就像要吃人一样的紧张。 |
| 在长神线既有线曲线框架桥下穿顶进施工中，顶进作业前必须去除线间桩才能继续作业。因为是混凝土受力桩，要去除非常麻烦。姬晋阳带领大家一边观察铁路线的变化，一边一点一点凿除，一根桩要费时8小时才能完成。如果凿除时间超过8小时，就会直接影响到顶进作业，而铁路局给出的施工时间雷打不动，一旦延迟就要受到铁路局的处罚，造成经济损失。为追赶进度，大家上班、吃饭、休息都在现场，每天都处于高度紧张状态。 |
| 项目党工委书记邓宏清说，长神线开工至今，12公里路段需要征地324亩，到目前管段内还未交出一块地，全靠项目与地方县、乡政府和村委会，甚至是村民协商。由于青苗、树木、果树等没有赔偿标准，项目部好不容易通过朋友协调做通了一些村民的工作，也只能出具附着物证明，等待标准出台才能付款，征地拆迁非常被动。这样整天来往于各级政府之间，走门串户四处拜访。好在经过努力，目前12公里路段已全面开工，只是与原计划比推迟了，组织突击队开展施工大战抢工期势在必行。 |
| 在谈到冯向前时，邓宏清说，冯经理姿态放得很低，做事却雷厉风行。虽然他就是天镇县城人，从工地到家不到半小时，可他很少回家，现场就是他的家。今年5月20日，京包线框架桥下穿顶进开始施工，为了在太原铁路局业主定的12天时间内完成顶进任务，冯向前连续3天3夜不休息，在工地与农民工在一个盆里舀饭吃。 |
| 说起冯向前，似乎指挥车司机张宗景更有发言权。2014年项目组建时张师傅就给冯向前开车。他开玩笑说，给冯经理开两年车等于受了两年罪。跑现场组织施工，跑业主沟通协调，跑太原与铁路局申请施工计划，不要说回近在咫尺的家，就是在项目部也待不住，经常半夜三更突然想起啥要紧事就跑到现场去。到太原局要施工计划，大热的天经常一等就是一两天，饿了吃一碗刀削面了事。办完事回到项目部都半夜了，我们还得四处找吃的，给他开车可真够累的。但看到他经常这样，我还有什么好抱怨的？在庆新路顶进施工前期准备的那几天，好几次我早晨起来吃早饭都看不到人，原来他看我太累了，早早起床步行十几里到了工地，在工地和农民工一起吃早饭去了。 |
| 今年5月长神线框架桥顶进施工期间，突然有一天火车来了，两公里外的防护员用手机报警却晚了2分钟。既有铁路曲线施工，火车来了施工人员根本看不见，险些酿成重大事故。冯向前为搞清楚到底咋回事，步行2公里把那位防护员狠狠地批评了一通。得知对讲机坏了，冯向前又陪同那位防护员站了一个多小时，以安抚他的情绪，并立即为他更换了新的对讲机。 |
| 张师傅告诉笔者，去年5月，庆新路既有线框架桥下穿顶进施工时，冯向前连续一个星期几乎每天24小时蹲守在现场，经常是自己顶不住了还要求别人轮班休息。2014年9月，庆新路工点突然下暴雨，为防止洪水灌进桩孔里，他立即组织大家抢险。抢险中他发现一个农民工光着脚，他立即把水鞋脱下给了那位农民工，自己赤脚上阵。抢险完毕，大家发现一身泥水的冯向前，都感动不已。 |
| 张师傅讲了个故事，今年5月，长神线进入顶进施工程序，在车上正往工地赶去的冯向前，突然接到朋友和妻子的电话，说妻子重感冒，孩子发高烧已经住院，要他立即赶到医院去。冯向前刚支支吾吾挂掉电话，电话声又响起，他一看是妻子电话，就简单说工地太忙走不开。妻子生气了，他那天就再也没接到妻子的电话。事后妻子好一顿埋怨，说他离家这么近，大人小孩都病得住院了也不管，问他还要不要这个家了。面对妻子的哭诉，他只能一边听着，一边再三解释道歉。他说，妻子不了解顶进施工的重要性，埋怨我是正常的，轮到自己也一样。 |
| 有道是，困难不是理由，创效才是目的。正是他们坚守了创誉创效才是硬道理的项目管理底线，持续两年无怨无悔地付出，两个在别人眼里不起眼的小项目，才为企业赢得了可观经济效益和良好社会效益，实现了名利双收。 |
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发表于 2016-8-2 06:07:15
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