【优秀企业经典管理•国网山东电力班组建设100例①】以夯实“三基”为目标：班

蓝鹰

         【优秀企业经典管理•国网山东电力班组建设100例①】
      编者按  班组强，则企业兴。国网山东省电力公司自2013年创新构建并实施班组建设责任、标准、对标、考评“四大体系”以来，坚持问题导向和共赢思维，坚持各层级、各专业“双引擎”驱动，广泛开展“企业牵手•班组共建”活动，达到了减负、增效、出人才的目的，班组建设进入了持续改进提升、不断优化强化的良性循环，走出了一条新路子。为共享共建，共同提高，本刊特设“优秀企业班组管理”栏目，首批精选国网山东省电力公司近4年里各专业、各单位在班组建设和结对共建方面的案例，陆续奉献给读者。这是国网山东电力班组建设的一些问题解析和本质探寻，更是各专业、各单位、各班组的智慧结晶，愿以此带给广大班组职工和管理者以新的启迪。

          序

     这里呈给班组职工以及各级管理者的，是国网山东电力最近四年中班组建设的一些典型做法、问题解析和本质探寻。这是继去年在中国电力出版社的帮助下，推出国网山东电力职工文化丛书中的《我的班组我的家》系列之后，山东电力人的又一次奉献。这些成果，是工友们共同心血的结晶，将分《100例》《100问》等册陆续出版。
     国网山东电力认真贯彻上级关于加强班组建设的部署，结合自身实际，深入调查研究，深切认识到班组是企业的班组，是企业最基本的组织单元和职工家园，是企业创新创效的平台，更是职工成长成才的平台，是企业与职工共建共赢共享发展的事业基石，是企业发展的战略动力源、价值生长点和人才培养基；而班组建设是企业的班组建设而不单纯是班组的任务，是企业各层级存在、各专业提升的基础，是企业长期的、基础性、战略性工作，班组建设应坚持“减负、增效、出人才”，确保安全生产、优质服务、和谐稳定，在组织职工完成生产经营目标任务的同时，不断加强基层建设、基础管理、基本功训练、基本觉悟培养，不断提升班组管理水平、绩效水平和队伍素质水平，努力实现班组资源配置一体化、班组建设与专业管理一体化、企业发展与职工成长一体化。
     基于这些认知，国网山东电力创新构建班组建设责任、标准、对标、考评“四大体系”，明确企业各层级、各专业、各班组亦即企业各级领导者、管理者和职工在班组建设中的权利义务、职责任务、标准规范、核心业务和考评激励，较好地破解了班组建设“是什么、为什么、谁来干”“干什么、怎么干”“如何实际实效”“如何激励提升”等深层次、系统性问题。
     在班组建设“四大体系”落地生根的过程中，继续坚持问题导向和系统破解，发动横向、纵向“两个引擎”。横向引擎就是各单位、各层级，重点是“一把手抓、抓一把手”，实施“一把手工程”，真正将本单位、本层级的各部门、各专业联合成一个整体，避免本位主义、缺乏协同而影响班组作为发展基础的强固。纵向引擎就是各专业，重点实施“专业化管理”，使班组真正成为各专业落地的基础和提升的动力源，避免短期行为、单纯业务观点而造成“三基”荒废。
     国网山东电力工会坚持共赢思维，自觉搭牢平台，助推两个引擎协同发力，启发各层级、各专业、各班组，找准在以班组建设为基层基础基本功的企业基石大厦中的坐标，特别是精准定位自身分别在横向、纵向引擎中的坐标值，在班组建设的系统工程中精准发力，以期增进价值共识，优化愿景共赢，强化合力共建，确保成果共享。
     国网山东电力高度重视“企业牵手·班组共建”工作，在各级总工会和中国安全生产协会的关心支持下，在行业内外、省内外、企业内外广泛开展班组结对共建活动，在相互学习提升的基础上，促使更多的企业、组织和管理者、职工更加重视班组、关注班组、发展班组，这不仅对于企业发展和职工成长，而且对于整个社会的安全发展、健康发展、和谐发展，都具有基础性、战略性的价值和意义——只要也只有班组建设普遍强固起来，广大职工觉悟并联合起来，中华民族伟大复兴“中国梦”的实现，工农群众社会主义事业的发展，才能得到坚强有力的保障。
     习近平同志在哲学社会科学工作座谈会上提出“着力构建中国特色哲学社会科学”，这对于中国社会主义事业不仅是深刻理论命题，也是重大实践课题，尤其在企业管理、改革与发展方面。社会主义企业区别于其他企业的根本标志，就在于它绝不仅仅是经济性的生产经营组织，而同时还是社会主义的民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明组织，在本质上是工人群众共同工作与生活的组织；因此，社会主义企业的班组建设，就与其他企业的班组建设有着质的不同。如何融通古今中外各种资源，特别是马克思主义的资源、中华优秀传统文化的资源和国外哲学社会科学的资源，积极探索社会主义企业班组建设从而企业发展的规律性，为社会主义企业班组建设以及整个发展提供具体的科学指导，这是迫切需要在生动丰富的社会主义实践中认真、深入探索的。因为，这属于比较薄弱的交叉学科建设，而且正是过去经济学、政治学、法学、社会学、心理学等不曾综合研究和深度分析的领域。
     这不仅是理论界的使命，更是企业界的重任。国网山东电力在推进班组建设深化实践的同时，将更加注重理论探索，为人民大众共同事业的发展多作贡献！
是为序。
                          
             国网山东省电力公司党委委员、副总经理、工会主席  杜  军
                              2016年7月


以夯实“三基”为目标：
班组建设“四大体系”的构建与实施
■国网山东省电力公司

2013年以来，国网山东省电力公司创新构建实施班组建设责任、标准、对标、考评“四大体系”，不断夯实基层、基础、基本功。
一、实施背景
班组与班组建设都是老话题，但新形势下有新需求、新任务。
一是社会发展导向的需求。随着中央“四个全面”战略布局和经济转入新常态，要求切实服务班组，减轻班组负担，激发创新活力，而这种活力的源头在班组。
二是企业战略导向的需求。国家结合“一带一路”战略构想，提出构建全球能源互联网，国家电网公司加强战略落地实施，要求班组提供更强的支撑保障。
三是创新解决问题导向的需求。班组处于企业管理的末梢，容易被弱化忽视。多年来，班组建设定位不准确，职责不清晰，存在“两张皮”等诸多问题。这些问题带有系统性，必须系统破解。
二、主要做法
2013年5-9月，公司工会牵头，专业部门联合，充分调研、创新构建了班组建设责任、标准、对标、考评“四大体系”。9月起落地实施，确立了横向各单位、纵向各专业“两个引擎”推进机制，初步找到了强化“三基”、创新发展的科学路径。
（一）创新构建“四大体系”
一是突出分级管理，构建责任体系。明确各层级、各专业在班组建设中的职责，找准各自的角色定位，将应由管理部门承担的班组建设任务从班组剥离出去，解决了班组建设“谁来干”的问题。
二是突出统一规范，构建标准体系。将各层级、各专业应承担的班组建设任务细化分解，建立2个管理层面评价细则，20个班组层面评价细则，每个细则都明确工作内容、工作标准和考评依据等，有效避免管理层缺位造成基础削弱，解决了班组建设“干什么、怎么干”的问题。
三是突出全面覆盖，构建对标体系。引入“赛马”机制，抓住最核心的班组业务，为每个班组设置3至5项最核心的业务指标，制定了涵盖58类班组，258个指标构成的对标指标体系，实现班组对标全覆盖。指标数据全部从业务系统实时采集，帮助各单位、各专业、各班组找准自己的短板，促使核心业务更精、劳动生产率更高，解决了班组建设如何促进核心业务提升的问题。
四是突出科学量化，构建考评体系。强化班组建设责任和工作落实，以班组建设评价和对标结果为依据，加强四级管控与考核，克服了传统班组建设考核只考班组的弊端。强化考评结果应用，有效激发各层级加强班组建设的内生动力，解决了班组建设如何常态长效运行的问题。
班组建设“四大体系”，相互之间环环相扣、相辅相成、相互支撑，成为一个系统的有机整体，保证了班组建设有序有力、协同高效。
（二）确立“两个引擎”的推进机制
一是驱动横向、纵向“两个引擎”。横向引擎突出“一把手抓、抓一把手”，发挥“一把手”决策力、影响力、带动力，真正将各层级、各部门联成一个整体，避免本位主义和单纯业务观点，给予基层班组更多支持，形成强基础的科学机制。纵向引擎突出专业部门的主导作用，全程参与“四大体系”推进的各个环节，强化专业化管理的指导力、穿透力和协同力，实现班组建设与专业管理同部署、同检查、同考核，为专业管理一贯到底提供强固基础。
二是工会搭平台，助力“引擎”驱动。工会通过搭建平台，将班组建设作为关心职工成长、维护职工权益、促进企业发展的重要载体，建立起会商研究、对标考评、信息通报、督导检查、宣传交流等工作机制，促使“两个引擎”协同发力，通过信息化技术，固化“四大体系”管理思想和运行机制，打造了班组建设“四大体系”网络版，实现了班组建设实时监控、对标数据自动采集、考评工作在线完成。创新构建班组对标看板，从组织架构和专业两个维度，以雷达图、柱形图、环形图等形式，直观展示班组指标得分、整体排名和专业管理水平等情况，在全省通报晾晒，督促各单位、各专业、各班组抓实抓好班组建设。
三、实施效果
通过两年多的“四大体系”构建与实施，公司班组建设突出“减负、增效、出人才”，优化班组发展环境，取得了实实在在的效果。
（一）班组负担有效减轻
管理减负方面，出台16项重点措施，减少“数、表、账”，严控“考、评、比”，精简“文、会、训”。专业台账记录减少了26%，班组长参加会议减少61%，班组迎检次数减少55%。
科技减负方面，建成班组信息系统一体化操作平台，消除重复录入信息1238项。开展无人机、机器人巡检，城区配电自动化实现全覆盖，建设智能化安全工器具室、作业现场视频终端，有效减轻了劳动强度。
（二）效率效能明显增强
核心业务方面，“配网不停电作业率”同比提升28.36个百分点，10千伏线路跳闸同比下降26.7%，“供电可靠率”由99.978%提高到99.983%；高压业扩平均接电时间同比提速8%，“客户投诉率”同比下降43.9%。
创新创效方面，推行创新工作室“创新+实训”模式，强化“创新创效、实训实践、传承传播、成长成才”四大功能，建设了273个创新工作室示范点。其中22个工作室被评为省级及以上创新工作室示范点。92项获奖成果由一线班组职工创造，占获奖总数的79%。授权专利1879项，基层班组占比为90%。王进和高森分别获得国家科技进步二等奖和中华技能大奖。
（三）队伍素质较快提升
“金种子”引领成才。从班组长队伍中选育“金种子”，按照“强基、提升、卓越”的进阶模式，举办“金种子”班组长培训班，制定12项跟踪培养措施，着力提高领导力和教练力。
“大讲堂”提升素质。立足“干中学、学中干”，在全省创新推广“班组大讲堂”培训模式。通过“选、抽、评、考”，变过去“一人讲、多人听”的灌输方式，为“人人讲、大家谈”的互动方式。目前，每月超过2万人次登台讲解，营造了“人人上讲台，个个当专家”的浓厚氛围，开启了职工队伍觉悟、技能双提升路径。
（四）班组环境持续优化
坚持建功建家相统一，将班组打造成温馨、和谐、价值实现的职工家园。
班组工作生活条件不断改善，完善班组微机、桌椅、资料橱等基础设施，建成1559个标准化健康食堂，因地制宜建设小浴室和文体活动室等。开展“我的班组·我的家”主题实践活动，建设了文化角、读书角、健身角等班组天地，让每一位班组职工感受家的温暖、团队的力量。职工成长机制得到完善，规定新提拔中层干部副职中，具有班组长经历的不低于50%；推选劳模、专家人才，一线班组职工占60%以上；一线核心班组长平均奖金系数调整到职能部室同岗级的1.1倍以上。
四、内涵价值
山东电力班组建设“四大体系”的构建与实施，将管理创新与理论创新、技术创新有效融合，形成了共识共赢、共建共享的格局。
一是努力使班组建设科学定位。探寻班组建设的本质，抓住班组与各层级、各专业、各岗位的内在联系，使全员特别是领导者、管理者深切认知，班组建设是整个企业、各个专业的基础，不应是班组自己建，而应当整个企业合力建。
二是努力使班组建设科学推进。把握规律，科学规范，协同推进，运用信息化手段，打造班组建设升级版，为工业转型升级奠好基石。
三是努力优化班组建设价值愿景。将班组从作业单元升级为职工为企业价值创造、促自身价值实现的广阔舞台，实现基础管理与专业工作一体化，企业发展与人才成长一体化。
四是努力搭建共建共享平台。企业内部党政工组织与职工群众联手共赢，各专业协同共赢，干部与职工发展共赢；企业间与中国航天牵手班组结对，总工会、经信委牵头与地方企业牵手，实施班组共建，共同探索强基固本之路，共同推进社会主义事业发展。
山东电力班组建设“四大体系”的构建与实施，已经国家电网公司于2014年11月召开现场会并在系统内推广。先后荣获山东省管理创新一等奖、国家电网公司管理创新一等奖、全国电力行业管理创新一等奖。2015年2月，通过中电联组织的专家鉴定，结论为“设计理念先进，创新性和实用性强，总体达到国际领先水平”。2015年8月，在全国总工会举办的优秀班组长交流会上发言，得到全总领导的充分肯定，全总副主席许振超评价：山东电力“四大体系”内涵和作用非常值得学习和借鉴，希望各行各业的班组都能趁势而上、抓住机遇，使班组制度建设更贴近企业的创新发展，更贴近职工的心声。同月，山东省总工会和省经信委联合召开现场会，在全省推广应用。

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