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编者按 自精准扶贫工作开展以来,各地涉农金融机构在金融扶贫工作中做出了突出贡献。浙江青田农商银行在积极响应党中央的精准扶贫号召下,结合地方农村市场的实际情况,不断探索适合当地金融脱贫的方式方法,形成了属于青田农商银行特色的金融脱贫攻坚战术,其经验值得借鉴。
精准扶贫是大方针,各地方经济发展、产业结构、地域条件等因素不同,因此精准扶贫的具体实施工作也有所不同。针对青田辖区内的综合因素,青田农商银行积极调整精准扶贫策略,开创了以“精准、特色、创新”为工作核心的精准扶贫金融计划,并且在上半年取得了良好成绩,己发放金融扶贫款项2400万元,帮助全县贫困户501户。
精准扶贫核心在于“精准”
在金融脱贫攻坚战术中,该行始终坚持精准扶贫的核心,即“精准”二字。只有真正掌握了地方贫困户的真实情况,了解致贫原因,制定可行性脱贫计划,才能做到真正的脱贫,破除地方脱贫过去传统的“等、靠、要”陋习,既要帮助贫困人群脱贫,还要帮助他们持续致富,带动地方经济发展。该行对辖区内的贫困户进行了实地摸底调查,对贫困户进行建档授信,为其制定可行性脱贫方针。
青田县千亩梯田家庭农场位于方山乡山根村,虽然农场种植面积大,但在购买化肥、种子、农机具等时所需的巨额资金使得农场流动资金少,制约了农场向现代化农业发展的道路,农作物产量低,直接影响了农户收入,被称为“荒田”。该行针对像千亩梯田家庭农场的贫困情况,分析农产业经济结构,对真正有资金困难的农场给予了信贷资金支持,帮助农场从零起步,稳步发展,加大对家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体的扶持力度,引领农业向集约化、标准化、专业化发展,邀请农业、林业、水利等部门专家上门指导生产,鼓励经营户参加各类专业培训班,提升经营户专业生产水平,使“荒田”变成了“油田”,带动了当地农民脱贫。
目前,青田农商行共发放74户农民专业合作社贷款,金额5199万元;发放86户家庭农场贷款,金额1715万元。
精准扶贫做到“特色”扶贫
青田农商银行在精准扶贫过程中,更加注重依托地方特色资源,发掘地方资源优势,将地方的特色资源——石雕充分利用,做到特色扶贫,帮助当地农民增收致富。截至目前,该行向当地石雕经营户、农户、小微企业等发放贷款19.41亿元,惠及1571户。
石雕是青田特色产业,历史悠久,产品远销海内外。随着石雕行业的转型升级（爱基,净值,资讯）,许多石雕小商户、小微企业面临着资金周转不灵、发展步履维艰的困境。为破解石雕经营户所面临的资金问题,青田农商银行大胆创新,制定了一套专门针对石雕的质押贷款运行机制,既有效降低了银行的贷款风险,又让石雕从业者如愿将石雕转化为经营资本。该行石雕质押贷款是以石雕作为抵押物,通过由农商行、石雕评估小组、担保公司和石雕所有者组成“四位一体”的贷款模式,解决石雕经营户融资门槛高、流动资金不足、贷款成本高的难题。石雕经营户及创作者均可通过手中的石雕作品、原石进行质押,从农商行获得贷款,真正实现了点石成金。
针对近几年当地石雕销售疲软、产品积压、销售渠道单一等问题,青田农商银行利用互联网便捷性,推出网商创业贷款,随贷随还、循环使用等特点,可在家实现网上放款和还款,并给予一定的利率优惠。为将青田特色石雕更好地推销出去,该行还对刚刚起步的网商创业者组织电商培训,搭建石雕电商平台,帮助石雕商户实行线上线下双渠道销售。
精准扶贫做到有“创新”方式
青田农商银行积极探索精准扶贫新路子,创新精准扶贫金融投放模式。该行切实加大对大众创业,万众创新的金融支持力度,通过创新考核机制、信贷管理以及信贷产品,促进了地方经济的快速发展。自该行创新金融扶贫新方式以来,截至目前,该行累计发放信用贷款1.2万户,金额达13.71亿元,占所有贷款的28.9%。
为建立与大众创新创业金融服务相适应的绩效考核与尽职免责机制,该行进一步发挥绩效考核的指挥棒作用,创新考核机制,加大对信用贷款、涉农贷款等的考核比重,并将以上两项贷款增长指标列入每季度劳动竞赛的重点考核指标,完善贷款尽职免责管理办法,提高授信部门和相关授信工作人员的合规责任。
创新信贷管理,积极探索支持大众创业创新的有效融资模式。该行创新贷款担保抵押方式,拓宽贷款抵押范围,并着力推进石雕、钼精矿等各类权利质押贷款。创新推出银商合作贷款业务,按照“整村批发”模式,对在外经商的青田籍“创客”进行统一集中授信,予以金融支持。在还款方式方面,率先承办了中小企业“转贷通”项目,以“普惠式、低成本、免担保”的转贷模式,方便、快捷地实现信贷供给与企业生产流通融资需求的无缝对接,缓解企业期限错配带来的续贷难问题,降低了企业融资成本。
创新信贷产品,以更好地适应大众创业创新的金融需求。该行因地制宜地推出个人外汇贷款、网商创业贷款、石雕质押贷款、华侨创业贷款、银商合作贷款、钼精矿质押贷款、农村党员创业贷款、山茶油专项贷款、水库移民创业贷款等20多项专项贷款业务,不断提升辖内创新创业人群金融服务的可获得性和覆盖率。
来源：金融时报 |
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发表于 2016-9-1 07:13:06
