加力护航和谐劳动关系

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[导读]为有效应对劳动保障监察工作中出现的新情况、新问题和新要求，宝山区劳动保障监察大队以规范劳动力市场为重点，以维护劳动者合法权益为核心，注重采取有效措施，严格履职，勇于担当，着力护航和谐劳动关系。
　　为有效应对劳动保障监察工作中出现的新情况、新问题和新要求，宝山区劳动保障监察大队以规范劳动力市场为重点，以维护劳动者合法权益为核心，注重采取有效措施，严格履职，勇于担当，着力护航和谐劳动关系。近三年来，大队共监察企业5241户，补签劳动合同1256人，补缴各类社会保险费1226人计545.06万元，追发劳动者被拖欠、克扣的工资23794人计9291.34万元，有力地维护了劳动者的合法权益，促进了本区劳动关系和社会的和谐稳定，大队曾荣获集体三等功一次，连续六年被市劳动保障监察总队评为“劳动保障监察工作先进单位”。

　　一、主动服务，积极推进劳动保障普法宣传

　　一是深入开展普法宣讲活动。大队每年专门组建维权“维权365”劳动保障法律法规宣讲团，针对企业劳动用工中遇到的重点、难点、热点问题，结合监察实例，向企业和劳动者深入剖析讲解劳动保障法律法规和政策。同时，大队每年利用春节后农民工集中返城、“三八”妇女节等时期，组织各街镇协管服务社上街设摊，发放资料，广泛宣传劳动保障法律法规和维权知识。近三年大队会同各街镇劳动协管服务社共组织劳动保障普法宣讲110余场，设摊140余场次，发放各类宣传资料20余万份，较好地实现了法律效果和社会效果的有机统一。

　　二是积极推行劳动保障联系人（卡）制度。大队专门与区内15个工业园区建立了劳动保障监察联系人（卡）制度，各监察小组定期上门走访，及时了解经济结构转型过程中给企业生产和用工带来的影响和问题，主动听取园区和企业的意见建议，建立点对点沟通服务长效机制。劳动保障监察联系人（卡）制度实施八年多来，园区内举报投诉案件下降了23%左右，促进了企业劳动用工的进一步规范有序，得到了园区和企业的普遍好评。

　　二、加强指导，有效预警预防企业劳动用工纠纷

　　一是建立完善周排摸报告制度。近年来，大队专门建立了“企业欠薪情况周排摸报告”制度、“拟关闭、停产、搬迁企业周排摸统计”等制度，大队每周将排摸情况汇总整理后，及时上报区人社局和区委、区政府相关职能部门，并通报企业所在街镇政府，形成监管合力，及早预警企业欠薪隐患情况，做到早发现、早介入、早处置，促进劳动监察工作由事后监察向事前预防转变。

　　二是建立企业守法诚信档案制度。大队结合本区实际，建立了企业劳动保障守法诚信档案，将企业区分为诚信企业、较诚信企业、失信企业三个类别，并实施分类监管，重点突出对失信企业和租赁型企业的日常监管服务工作。自建立企业守法诚信档案制度九年来，辖区内诚信和较诚信企业累计上升了15.33%，约占企业总数的99.25%，明显提升了劳动保障监管和服务效能，促进了本区劳动关系的和谐稳定。

　　三是落实重点监管和欠薪法人约谈制度。大队按照市局要求，注重坚持监察与协管相结合、检查与宣传相结合、定期监控与常态化检查相结合，不断强化对本区产业结构调整重点单位的监管服务工作，近三年大队共对160余户企业进行了重点监管服务，有效预防了潜在的劳动纠纷。同时，针对部分企业在规定的时间内未支付拖欠的工资，而法院强制执行时间又较长，不利于解决劳动者的实际诉求的情况，大队专门对欠薪企业的法定代表人进行当面约谈，三年来共约谈欠薪企业41家，其中32家企业在约谈后主动发放了拖欠工资，涉及员工1000余人，金额600余万元，有效维护了劳动者的合法权益。

　　四是认真做好企业劳动用工纠偏工作。一方面大队专门编印了《规范企业劳动用工自查自纠表》，每年组织各协管服务社深入全区企业逐一发放、回收，从劳动合同订立、工资支付、社会保险缴纳等方面组织用人单位开展劳动用工自查自纠活动。另一方面，大队注重主动为企业“把脉”，对劳动用工管理不规范但尚未构成违法的企业，主动、及时发出建议书，帮助和指导企业予以规范，督促改进完善。三年来，大队共发出劳动保障监察建议书70余份，较好地促进了企业劳动关系的和谐发展。

　　三、部门联动，合力构建和谐劳动关系

　　一是联合开展各类专项检查活动。近年来，区人社局（大队）注重加强与各职能部门密切协调配合，专人负责并牵头组建各类专项行动小组，召开专题会议研究制定专项检查工作方案，明确重点和内容，分解落实工作任务，充实一线执法人员，联合开展了农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序等专项检查活动，实现“1+1>2”的检查效果，共同助力和谐劳动关系建设。

　　二是快速有效处置复杂疑难案件。大队注重与各职能部门无缝对接，快速有效地处置各类复杂疑难案件，特别是重大欠薪案件，切实维护社会的和谐稳定。一方面，为防止部分欠薪企业利用时间差处置资产，损害劳动者权益，大队注重及时果断向人民法院申请启动财产保全程序，确保企业有可供执行的必要财产。另一方面，大队注重与公安等部门密切配合，建立健全两法衔接机制，持续加大对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为的打击力度。上半年，大队移送的本区首例恶意欠薪案件宣判，犯罪嫌疑人被依法判处有期徒刑一年，并处罚金二万元，有效震慑和打击了恶意欠薪行为，切实维护了劳动者的合法权益。

　　三是建立健全沟通调解和维权援助机制。大队坚持内外协同，上下联动，注重综合施策，积极发挥劳动监察依法查处、调解仲裁有序衔接、劳动关系协调三方柔性协调的职能互补优势，严格落实街镇（园区）网格内劳动关系协调管理和及时有效处置群体性劳资纠纷责任。同时，区人社局（大队）与区人民法院专门会商制定了《关于企业欠薪保障金垫付和追偿的操作规程会议纪要》，对于符合相关要求的欠薪案件，大队注重及时启动垫付程序，充分发挥欠薪保障金的托底作用，有效维护劳动者的合法权益，着力护航和谐劳动关系和社会稳定。来源：中国劳动保障新闻网

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感谢张老师带来分享，老师辛苦了

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问好老师，回帖辛苦，中秋快乐，阖家幸福！！！

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提前祝李老师中秋快乐