吉安：不忘初心 以人为本 建设秀美心安之城

鸿雁

为深入学习贯彻中央和全省城市工作会议精神，总结我市城市建设和管理工作，部署当前和今后一个时期全市城市工作，9月7日，我市以现场参观、集中交流的方式召开全市城市工作会议。市委书记王萍出席会议并讲话。她强调，我们要主动顺应城市发展规律，继续推进精心规划、精致建设、精心管理，不忘初心，以人为本，建设秀美心安之城。

　　市委副书记、市长王少玄，省住建厅巡视员曾绍平出席会议并讲话。市领导吴敏、李庐琦、刘连根、喻志勇、杨丹、龙波舟、雷音、廖宏、刘贤清、刘兰芳、刘振国、王大学、张言苍等出席。市委常委、副市长余阳春主持。

　　交流大会上，王萍充分肯定了这些年来我市城市工作，并指出了最要肯定和今后要坚持的五个方面：

　　——尊重城市发展规律，以理念的升级来推动城市工作全面升级，让城市有美好、有未来。在城市规划建设中，提出了“减量、透绿、留白、传承、坚守”五大理念，精心规划、精致建设、精细管理，做大了城市规模，繁荣了城市经济，彰显了城市魅力，满足了市民需求，实现了城市发展不断升级，确保了城市未来的可持续发展。

　　——放宽城市建设与规划的视野，提升城市发展空间。城市建设不再是“螺蛳壳里做道场”，从单中心扩展到多中心、多组团，从中心城区扩展到吉泰城镇群，从县城延伸到特色小城镇，构建起了以吉泰城镇群为核心的城镇群+县城+特色小城镇的梯度发展格局，“大吉安”呼之欲出。

　　——突出彰显城市魅力，以生态和文化塑造城市特质，让城市有品位、有韵味。在城市建设中精心描绘生态之美、大尺度景观、大面积水域、大生态绿化，厚植城市文化和生态魅力，坚持城市的文化之美、生态之美，造就魅力之城、心安之城。

　　——坚持走以人为核心的新型城镇化道路，为市民建设心安之城。城市的公共设施公共项目，特别是教育文化体育项目，打一个翻身仗。城市生活环境的持续改善服务功能的不断提升，社会事业的投入，使得我们的心安之城有了最重要的心安之处。

　　——持续不断解放思想，开放创新，破解难题，激发城市工作的活力。城市建设战线的同志们，以止于至善的工作追求，顽强的工作意志和作风，把我市城市的发展、管理，环卫体制、管理体制的综合改革提到了新的起点上。

　　王萍指出，品质决定未来，城市只有有品质才能有希望有未来，城市之美贵在心安，贵在宜居。我们一定要按照总书记关于城镇化的要求，坚持坚持再坚持，实践实践再实践。

　　就建设秀美心安之城，王萍强调：

　　——要坚守留白理念。做城市规划，搞城市建设，要有眼界，要有胸怀，要有勇气，要对历史负责，对城市负责，对市民负责，敢于向不正当的商业利益说不，要有担当，有为民情怀，坚持初心。坚守规划的权威性、科学性和标准性，把减量、透绿、留白、传承、坚守牢记在心中，坚持“留白”，越做越好。

　　——要聚焦集聚重点板块。城市发展不是简单地造城运动，不能盲目扩张，高起点规划建设新区的同时，也要聚焦老城区，一任接着一任干，防止盲目建设，防止长官意识，防止眉毛胡子一把抓，让城市建设顺利前行。

　　——要刻意描绘吉安生态之美。精心打造绿核，沿水系带状建设绿廊，系统布局梯度编织绿网，让市民“全年能见绿、四季能看花”。要大处落墨，细处点缀，精雕细琢，更加注重灌木、花、草的错落有致、注重绿化与文化景观的相得益彰，将城市生态景观打造成为韵律感强、层次丰富、起伏优美的靓丽城市天际线。

　　——要刻意彰显文化魅力。城市之美，美在文化传承，建设秀美吉安之城，要始终自觉遵守自我理念，坚守文化自觉和自信，留住文化基因，保护文化遗产，在城市建设中彰显文化特色，像爱护自己眼睛一样，去保护城市历史文化遗产，恢复建设传统文化历史街区老字号，使这个城市更加具有老韵味、老记忆。

　　——要努力培育城市经济。要咬住繁荣城市经济这个关键，找准城市定位，走产城融合的发展之路，坚持工业服务业双轮驱动，大力发展金融商贸物流旅游现代服务业，加快绿色发展，吸引人才，留住人才，实现以产兴城，以城促产，以业聚人的良性循环，把吉安建设成一个创新创业活力迸发的繁荣之城。

　　——要持续提升管理水平。要严管，跟“农村痕迹”作斗争，下决心管住、拆除城市违章搭建；“三改三清”要深入、深化；对农民建房要限大限高制杂乱。要善治，推进城市综合执法改革，管理体制的继续深化改革，城市执法重心下移，提升执法水平。要不断地提供城市公共产品，让生活在这里的市民生活更美好。

　　王萍强调，城市工作是一个系统工作，抓好城市工作必须切实加强和改善党的领导，切实转变和创新城市工作的思路理念、方式方法，进一步提高领导力、推进力和操作力。各级党政领导要加强学习，以“两学一做”教育为契机，以良好的精神状态、执着的追求和良好的作风来推动城市工作再上新台阶，开辟新境界。

　　王少玄从综合承载的能力大幅提升、生态文化的魅力充分彰显、创新开放的活力加快释放、共建共享的合力不断凝聚四个方面对五年来城市工作进行了肯定总结。他指出，事实充分证明，这些年来市委关于城市工作的决策部署是完全正确的，城市发展的思路举措，上应中央新理念，下接吉安地气，我们必须在今后工作中一以贯之地坚持下去。

　　就下一步城市工作，王少玄提出要做到“六个突出”：

　　——突出规划引领，打造更有品位的城市。要提高规划的科学性、系统性、严肃性，高度重视城市规划工作，充分发挥规划在城市发展中的引领作用。

　　——突出人口集聚，打造更有人气的城市。要推进产城融合、以业聚人；要推进城园互动、以工化人；要推进城乡一体、引农进城，把城市工作的重点聚焦到人的城镇化上来，做旺城市人气。

　　——突出民生需求，打造更有温度的城市。要从细处着力、小处入手，增强城市功能配套，让城市生活更便利；重点要破解城市“出行难、停车难”问题，提高道路的通达性，让城市生活更舒心；重点关心城市困难群体生活，进行精准帮扶，让城市生活更安心，把以人为本作为城市工作主线，以民生需求为导向，打造共建共享的温暖城市。

　　——突出生态文化，打造更有魅力的城市。要坚守“文化庐陵、山水吉安”的定位，以建设全国生态文明先行示范区为总抓手，抓好环境保护、生态建养、文化传承，做好治山理水、显山露水文章。

　　——突出精细管理，打造更有秩序的城市。要以改革强管理、以整治促管理、以法治严管理，加快补齐城市管理这块“短板”。

　　——突出体制创新，打造更有活力的城市。要创新投融资体制、城市资产经营机制及服务供给模式，以纳入全省新型城镇化综合试点为契机，深入推进体制机制创新。

　　曾绍平代表省住建厅对我市的城市工作给予了充分肯定。他指出，吉安的生态环境和城市建设可圈可点。在城市发展理念上，坚持以人为核心，把改善人居环境，提高城市宜居度和人民群众的满意度作为城市工作的出发点和落脚点；在城市规划上，坚持做好减量、透绿、留白、传承、坚守“五篇文章”；在城市建设上，坚持生态为要、文化为魂，突出特色，提升品味，建设大气雅气秀气吉安；在城市管理上，坚持人性化、精细化、数字化管理，，成功创建了国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市。曾绍平表示，省住建厅将一如既往地关注、关心、支持吉安市的城市工作，也希望吉安市在新一轮城市发展中，走出一条既符合吉安实际，又有江西特色的城市发展道路，为打造美丽中国、江西样板做出新的更大的贡献。

　　会上，市规建局、农工部和庐陵新区、吉水、新干、万安、吉州作了交流发言。

　　交流会前，与会者还现场参观了吉安职业技术学院、庐陵新区圆融吉安城市节点、赣江西堤路堤结合及周边地块棚户区改造项目、仓口儒林里特色古街区棚户区改造项目，青原区青原山风景区山前村整体拆迁实地感受了这些年吉安城的巨大变化。
来源：人民网