民族地区县委书记须念好“三字经”

魏明东

在实施“四个全面”战略布局的新形势下，如何实现习近平总书记提出的“四有”要求和“四人”目标，是需要每一名县委书记认真研究的课题。作为边疆民族地区的县委书记，笔者认为除了解决好共性问题，还要着重念好三个“三字经”。

　　一、养能：以学为先，以研为基，以新为径

　　学习——修身之本，利己之器。过硬的本领是领导干部做好工作的前提。县委书记要做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人，就必须提高自己的本领。这些本领，只有向书本学，向实践学，才能获得。为此，县委书记要树立学习意识，培养学习精神，把学习作为加油站和充电器，正确处理工学关系，合理安排学习时间，以理论的提高增强政治的清醒、思想的纯洁、能力的提升。要矢志不移学习马克思主义，掌握科学的世界观和方法论，提高分析问题、解决问题的能力。要博学科技、文化、历史、法律、市场等方面知识，不断启迪思维。要坚持学深学精，学用结合，学以致用，提高应对复杂局面、解决突出问题的能力。

　　调研——成事之基，谋事之道。调查研究是领导干部的基本功，是掌握实情的主渠道，是科学决策的奠基石。作为全县发展建设的掌舵人和重大决策的主持人，县委书记只有摸清家底，做到心中有数，作出的决策才不会主观盲目。为此，县委书记一定要从文山会海中解脱出来，练就一套沉得下、蹲得住的真功夫，深入基层一线进行调研，问计于民。通过掌握第一手资料，进一步吃透上情、摸清下情，了解外情、掌握内情。在具体调研中，要有针对、有重点地围绕中心工作、重点任务、热点难点问题进行，切忌流于形式。对于调研情况，要静下心来进行理性分析，认清县情本质、特征和优劣势，找准县域经济社会发展的规律，最终形成“上接天线、下接地气”的科学决策。

　　创新——动力之源，跨越之路。“明者因时而变，知者随世而制”。在全球化的今天，日新月异的新形势，复杂多变的新情况，层出不穷的新问题，使不少领导干部觉得老办法不管用，软办法不顶用，硬办法不敢用，新办法不会用。作为一个县的“指挥官”，要积极适应这种新常态、新挑战。要树立创新意识，做到谋划工作高人一筹，抢抓机遇先人一步，运作项目快人一拍，以创新赢得主动。要健全创新机制，鼓励大家不断创新思路、方法，在不违背方针政策、党纪国法、行为规范的前提下，敢于破旧立新，打破清规戒律，为他人之未为，言他人之未言，想他人之未想，以创新顺应发展潮流。

魏明东

　二、立德：以公为上，以和为贵，以廉为要

　　公正——当好伯乐，用好干部。公正是为官之基，是管理之本。县委书记的公道，主要体现在选人用人上。一个人用对了，就是正能量，就能树立自己的口碑；一个人用错了，就是负效应，就会损害自己的威望。为此，在选人用人上，县委书记要有识才之眼、用才之胆、爱才之心、育才之策。在识才上，要广开用人渠道，充分听取常委会意见和社会反映，切忌以偏概全、以貌取人，当好识才的伯乐，在不同领域发现千里马。在用才上，要坚持任人唯贤、知人善任，打破论资排辈、求全责备、圈内选人、平衡关系等束缚，严格民主推荐、公开选拔、竞争上岗、离任审计等程序，形成正确的选人用人导向。在爱才上，要用管结合，宽严相济，一方面对一时出现失误的干部耐心帮助教育，促其改过纠错；另一方面要加强干部的监督管理，规范他们的行为。在育才上，要根据不同职位需求，选准对象，超前培养，建立后备人才库，形成接替有序、梯次推进的育人机制。

　　团结——弹好钢琴，领好合唱。讲团结是大智慧，会团结是大本事。作为县委书记，要当好合唱团的“指挥”，必须具备“钢琴手”的本领，发挥黏合剂的作用，带头讲大局、讲团结、讲民主。在处理人大、政协班子之间的关系上，充分尊重，大力支持，勤于沟通，平衡利益，使其发挥更大作用。在搞好与县长的关系上，坚持大事讲原则，小事讲风格，总揽不包揽，支持不干预，合力唱好“将相和”。在常委班子成员之间，当班长不当家长，不揽他人之功，不诿自己之过，以德服人，以情感人，让每个成员都感到手中有权、肩上有责。在重大决策上，带头执行民主集中制原则，开阔视野，畅通言路，既能听顺耳之语，又能听逆耳之言，汇众之智，聚众之力。

　　廉洁——当好表率，带好党风。“水清沙自洁，官贤弊自绝”。在到处都是麦克风、放大镜的今天，县委书记的一言一行，时时都会影响着全县党风政风的好坏。为此，县委书记要处理好当官与发财的关系，向坏习惯开刀，向潜规则说不，端正“官”念，摆正官位，洁身自好，一身正气。要严以修身，严以用权，严以律己，筑牢思想道德的防线，增强拒腐防变的能力，在利禄之诱、五色之惑面前不踩红线，不闯雷区，不陷深渊，始终自重自省，处处谨言慎行。要认真落实第一责任人的责任，以历史教训为鉴，以反面典型为警，认真贯彻《准则》《条例》等有关规定，全面加强干部管理，管好身边工作人员和亲属，以自己的清正廉洁带动全县党风政风的好转。

魏明东

三、勤政：以实为旨，以稳为重，以绩为本

　　务实——实干兴邦，空谈误国。为政之要，贵在务实。县是国家之基础，党政之基层，城乡结合部，干群连接点，抓工作来不得半点虚假。作为县委书记，必须大兴求真务实之风，反对形式主义之弊，谋事要实、创业要实、做人要实，以实取得群众信任，赢得工作主动。要坚持群众路线，心系群众疾苦，身子向下沉，脚步向下迈，真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要坚持说实话、办实事、出实招、重实效，多一些雪中送炭，少一些锦上添花，不好高骛远，不欺上瞒下，不好大喜功，不劳民伤财，做到谋事要实、创业要实、做人要实。

　　稳定——发展所需，人民所盼。发展是第一要务，稳定是第一责任。为此，作为边疆民族地区的县委书记，要在做好常规工作的同时，着力抓好维稳工作。要处理好守疆固边与民族团结的关系，处理好经济发展与社会稳定的关系，对党忠诚、对国家负责，保一方安宁。要了解当地的文化习俗，积极融入当地环境，赢得群众支持。要着力改善民生，加快经济发展，培养民族干部，以经济社会的繁荣促进边疆的和谐、民族的团结。

　　实绩——考核官德，检验官能。发展是硬道理，实绩是试金石。身为县里的一把手，无论知识多么渊博，自身多么干净，如果任期内面貌依旧，不仅组织不答应，群众也不同意。为此，县委书记必须以争创一流业绩的精神，用经济社会目标聚焦，用发展硬道理导向，用摸得着看得见的实绩检验。在衡量工作时，既要看经济增长高低，又要看社会进步快慢；既要看维稳成效好坏，又要看民生改善多少；既要看工作显绩，又要看工作潜绩，让自己的工作业绩经得住时间的检验，能得到各方面的认可。（作者为中共噶尔县委书记）

来源：西藏日报