北京动物园首开“乱投喂”罚单 共4张每张金50元

胡云峰

　　
　　▲整个国庆假期,北京动物园的执法人员共开具了4张行政处罚决定书，每张“罚单”上都注明了游客违法时间、地点、罚款金额，并附有执法人员的姓名、执法证件号码等摄/记者耿学清
　　法制晚报讯（记者耿学清）国庆七天假期，北京动物园共迎来游客45万人次。为应对游客乱投喂动物的不文明行为，今年长假期间，北京动物园首次对4起游客乱投喂现象开出了罚单。《法制晚报》(微信ID：fzwb_52165216)记者了解到，这是媒体公开报道中，国内首次出现对乱投喂动物的游客进行罚款的案例。
　　专家呼吁，成年人在参观动物园这种低龄儿童比较多的公园时，一定要“管住手”，为小朋友树立正确、文明的爱动物方式。
　　假期游客乱投喂斑马患“节日病”
　　北京动物园共有动物465种6666只，种类之多、数量之大，在全国乃至全世界都可排在前列。每逢节假日，都会有大批游客涌入北京动物园，游客自带食物投喂动物的情况也时有发生。加高玻璃围挡、增加警示牌、全园职工上阵劝导……动物园方面做了很多努力，但仍挡不住一些游客对动物“过分的爱”。
　　“正常情况下斑马排出的粪便是成形的，现在排出后直接是一摊了。”北京动物园斑马饲养员王冲告诉《法制晚报》(微信ID：fzwb_52165216)记者，从10月6号很多斑马排出的粪便可以看出，斑马已经出现拉稀等症状。据王冲介绍，斑马平时的食物以干料为主，而游客投喂的一般是青菜、胡萝卜等含水分量比较大的食物，因此很容易导致斑马出现肠道疾病。
　　北京动物园兽医院专家表示，绝大多数动物都不能像人类一样知道饱了就不吃东西，“只要有游客投喂它们就会吃，因此节日后期和假期结束后，不少被投喂的动物就容易患上节日病，多为消化不良、胀肚、拉稀等肠道疾病。”
　　“除了扔蔬菜，更严重的是一些游客还投喂自己吃的面包、火腿肠。”兽医院专家表示，很多游客认为自己吃的食品是“好东西”，喂给动物没有什么不合适的，但这种“错爱”容易带来更大伤害。专家表示，与给人治病相比，给动物治病在操作上更困难，“比如给动物测体温就很困难，搞不好就会引起动物的应激反应。”
　　动物园开4张罚单每张金额50元
　　面对屡劝不止的投喂现象，北京动物园“祭出大招”：执法。今年整个国庆长假期间，北京动物园的执法队员共开出了4张乱投喂罚单。
　　《法制晚报》(微信ID：fzwb_52165216)记者了解到，依据《北京市公园条例》的相关规定，北京动物园、玉渊潭公园等北京市属公园在2014年获得北京市园林绿化执法部门的委托执法。
　　《北京市公园条例》规定，恐吓、投打、伤害动物或者在非投喂区投喂动物的，责令改正，并可以处50元以上100元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　记者注意到，在动物园开出的4张罚单中，有三张的处罚地点在食草动物区、一张在斑马区西侧，时间均为14:30至15:50的游客高峰时段，处罚金额均为50元。
　　北京动物园执法队员杨波介绍，在第一次发现游客投喂动物时，执法队员会拿出执法记录仪一边拍摄一边劝阻。当再次发现同一个人投喂时，执法队员会拿出上一次的执法记录进行罚款，“被处罚的4位游客都认识到了错误，所以都以低限金额进行了处罚。”
　　执法员苦劝投喂者最终离开
　　10月6日15时许，《法制晚报》(微信ID：fzwb_52165216)记者在北京动物园非洲动物区斑马园护栏边上看到，两名游客从一个红色塑料袋中掏出白菜叶子，其中一名游客先拍打护栏引起斑马注意，待一只小斑马靠近后，便伸出手中的菜叶逗弄斑马、拍照。
　　值得一提的是，记者在现场看到，在这两名游客身边不到1米远的护栏上，就挂着醒目的黄底黑色警示牌，上书“为了动物的健康，清您不要投喂动物”。
　　“这两位游客，请您收走食物，北京动物园全境禁止投喂动物。”身穿制服的公园执法队员杨波举着执法记录仪，对这两名游客进行劝阻，“动物们都有专业饲养员调配好的食谱，您这么喂会打乱食谱、危害斑马健康。”
　　见两位游客没有要放下菜叶的意思，杨波又表示：“按照《北京市公园条例》第五十六条规定，在非投喂区投喂动物的，将罚款50到100元。如果再发现您投喂动物，我们将对您进行处罚。”听到要罚款，两位游客拿起菜叶离开斑马区。
　　“对待乱投喂的游客，主要手段是劝阻、教育。”杨波告诉记者，很多投喂的游客都是带着孩子一起，一般经过劝导后就会停止投喂，“只有对屡劝不止并多次投喂的游客，我们才会开出罚单。”
　　呼吁家长带头树立文明的爱动物方式
　　“我们理解游客对动物们的爱，但不理解‘投喂动物’这种表达爱的方式。”记者跟随北京动物园执法队员在园内巡视时发现，在羊驼区、鹿区、斑马区等游客爱投喂的地点，多数都是家长“指导”孩子投喂。
　　“乱投喂动物情况出现的关键因素在家长。”北京动物园动物专家张成林说，对于来动物园游玩的小朋友来说，世界几乎是一张白纸，“如果家长一开始不引导、不带领他们投喂食物，孩子们不会主动去投喂动物。”
　　“像鹿和羊这些反刍类动物，吃进乱投喂的食物包装难以消化，吐不出来、也拉不出去，这对它们就是直接的伤害。”专家呼吁，成年人在游园特别是像参观动物园这种低龄儿童比较多的公园中，一定要“管好手”，文明游园、拒绝投喂，为小朋友树立正确、文明的爱动物方式，“爱它，就不要伤害它”。
　　同时，普通游客遇到投喂动物的情况，可以主动上前劝阻或向动物园管理单位举报。《北京市公园条例》第八条规定，任何单位和个人都有保护公园的义务，对违反本条例的行为有权劝阻、举报和控告。
　　观点完善立法实现对投喂动物者的有效惩戒
　　北京冠领律师事务所主任周旭亮律师表示，投喂动物者的行为会给动物带来疾病，甚至危害动物的生命安全，这种行为隐含了对其他生命的漠视。
　　“鉴于现在立法上尚不完善，对于投喂动物的行为制约多为道德层面批判，道德本身没有强制力，没有惩罚措施，这样在一定程度上放任了投喂动物的行为发生。”周旭亮表示，支持北京动物园对乱投喂现象进行执法。
　　他认为，目前仅在部分地区对投喂动物的行为在立法中予以了规定，如《北京市公园条例》、《广州市公园条例》，但由于法律规定较为简单，在操作上具有一定的困难，立法和执法操作上都需进一步完善。
　　“动物园自身建设方面，应在动物园和公园用于观赏动物的设施上，杜绝投喂动物的可能性，并通过广播的形式不间断地播放禁止投喂动物的警示，并在动物观赏出处设立警示牌。”周旭亮建议，同时利用各种媒体宣传平台，加大对于投喂动物等不文明行为危害的宣传力度。
　　“在立法上，针对现行立法操作难的问题，不断完善对于投喂动物惩罚措施的可操作性，通过实现对投喂动物者的有效惩戒，起到法律预防和引导的作用，对投喂动物的行为起到有效的规制。”周旭亮说。
　　链接国内多家动物园多只动物被投喂致死
　　2012年，北京动物园一只珍贵的金丝猴“泉泉”意外死亡。经解剖后发现，“泉泉”的胃里都是面包、胡萝卜等游客投喂的食物，造成病变，尽管动物园做了大量救护措施，但“泉泉”最终因“胃黏膜溃疡、出血疼痛致胃蠕动减缓，胃积气，腹压增大压迫心肺，导致呼吸困难”，心衰死亡。
　　此前，汕头中山公园一只鸵鸟被游客投喂的带包装的面包卡住喉部，窒息死亡；江苏镇江一家动物园的梅花鹿误食塑料制品后死亡，工作人员解剖尸体发现，食品袋、绳子一类的东西绞在一起，形成结块卡在它的胃里，大的重约三斤。
　　今年国庆长假期间，无锡动物园举上演了一次“另类”动物巡游：4只“动物”在巡游方阵中一动不动地定格在花车上，它们分别是长颈鹿、河马、黑叶猴和袋鼠——这4只动物都是这几年因游客乱投喂而致死的，如今被做成了标本，警示游客莫要“乱发爱心”。
　　本版文/记者耿学清
　　来源：腾讯网

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