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甘肃省兰州市实施打造“无欠薪” 城市以来， 通过建立长效机制， 注重强化信息化手段， 加强政策宣传引导， 加强日常用工检查、 专项检查， 实施项目实名制管理、 工作约谈、 部门联动等措施， 治理欠薪工作实现五个下降，取得显著成效。
今年前三季度， 兰州市常规检查用人单位8185家。 受理劳动保障监察案件658件， 与2015年同期相比下降了28%， 已查处结案643件， 结案率达98%。 处理民情通热线咨询121起， 与2015年同期相比下降了53%， 办结率100%。 妥善处理群访突发事件57起， 与2015年同期相比下降24%。 追发用人单位拖欠劳动者工资5428万元， 与2015年同期相比下降了35%。 因拖欠劳动者工资引发的越级上访， 相比2015年同期大幅下降。
强化制度保障， 注重源头治理。按照标本兼治、 重在治本的原则， 兰州市早在2014年就出台了 《农民工工资支付保障管理暂行办法》 《建筑领域农民工工资保证金管理暂行办法》， 制定了 《创建 “无欠薪” 城市实施方案》 等一系列制度办法。 今年， 兰州市又出台 《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施方案》， 形成了制度完备、 责任落实、 监管有力的治理体系。
强化政策落实， 健全清欠机制。兰州市根据所颁布的 《企业欠薪预警制度和监管办法》， 进一步明确县区政府的监管责任、 辖区人社部门的预警通报责任和用工企业的清偿责任。今年以来， 他们已对74户重点企业实施重点监管， 约谈53次， 领导督办案件18起， 重案专查3起， 有效落实了建设单位和施工总承包企业的清偿责任。
强化协调配合， 注重联动治理。依托欠薪案件应急处置部门联动机制， 兰州市建立了重大案件、 重大隐患周报制度和日报制度。 在发生欠薪案件时， 第一责任人及时到位， 全市有关职责部门按照预警机制迅速开展工作， 及时通报情况。 今年， 兰州市共处理突发事件57件， 涉及劳动者4557人。
强化普法宣传， 营造和谐用工环境。 兰州市扩大和畅通劳动用工维权渠道， 充分发挥12345民情通服务热线作用， 并向社会公布11个劳动保障监察投诉举报电话号码。 利用市级各类主要新闻媒体， 正面宣传全市劳动保障监察典型案例， 引导务工人员通过正常渠道依法维权， 对恶意欠薪、 逃匿和拒不配合的用人单位进行曝光。
强化执法监察， 清欠成效显著。今年以来， 兰州市已组织开展农民工工资清欠、 清理整顿人力资源市场秩序等多次专项检查， 共检查用人单位6151家， 涉及农民工4.72万人， 人力资源服务机构79家； 督促1043家企业与劳动者续签劳动合同1.83万份； 移交公安机关违法案件11起。
强化职能履行， 提升服务水平。兰州市在劳动保障监察执法工作中倡导身份、 承诺、 标准 “三亮明” 和依据、 程序、 时限、 结果 “四公开”，全面推行 “123” 工作法， 对用人单位无故拖欠和恶意克扣劳动者工资的案件做到 “快立案、 快查处、 快结案”， 为创建 “无欠薪” 城市和全面落实治理拖欠农民工工资问题提供了切实保障。
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发表于 2016-11-14 07:11:52
