淅川县检察院以人为本锻造渠首“检察铁军”

鸿雁

大河网讯 检察队伍建设是推进检察业务工作全面进步的重要因素。淅川县检察院在检察长高宛梅的带领下，以“一争三评四带动”为主要抓手，有效推动了检察官队伍建设，锻造出了一支“检察铁军”。
淅川县是南水北调中线工程核心水源地和渠首所在地，独特的国家生态战略地位，为淅川检察事业提供了机遇和挑战。为适应新的形势发展需要，淅川县检察院党组近年来以“一争三评四带动”队伍建设为抓手，为干警搭建平台，营造施展才能的空间，不断开展“学、练、赛、研”等形式的岗位大练兵活动，有效推进了队伍建设的专业化、精英化水平，各项检察业务长足发展，创造出了一系列不平凡的业绩，近年来在全市乃至全省检察系统中声名鹊起、桂冠连连。
2012年以来，淅川县检察院先后被最高人民检察院授予“国家一级规范化检察室”“全国检察机关文明接待室”“全国检察宣传工作先进单位”等荣誉，被省委、省政府评为“省级文明单位”“省级卫生先进单位”，被省检察院评为“全省查办职务犯罪工作先进基层检察院”，连续5年被市检察院评为“全市先进基层检察院”，其中有8个内设机构、39名干警被市级以上机关记功授奖。
“ 一争三评四带动 活动的开展，激发了广大干警的工作热情和干事创业的激情，激发了干警队伍的正能量，这也是淅川检察队伍以饱满的姿态、昂扬的斗志投身到工作中的原因所在。这不但提升了全院干警队伍的素养，也锻造出了一支 检察铁军 ”。淅川县委常委、政法委书记朱林森如是说。
“争先创优” 确定了队伍前进的目标方向
2012年3月，新一届淅川县检察院党组成立。根据淅川区域地位和经济社会发展对检察工作提出的新要求，院党组审时度势，在反复论证、调查研究的基础上作出了在全院开展“一争三评四带动”活动的决定。“一争”即争创“全省先进基层检察院”；“三评”即每半年在全院范围内评选“十佳学习标兵、十佳办案能手、十佳写作骨干”；“四带动”即通过学习带动、竞赛带动、创新带动、调研带动，充分调动广大干警求真务实、开拓创新的主观能动性，进一步增强队伍的凝聚力、战斗力和创造力，推动检察工作向更高层次迈进。
5年来，淅川县检察院党组始终以“一争三评四带动”为队伍建设主线，在检察业务上，单项夺名次，全面争先进；在综合指标上，争创全省、全市先进位次；在服务地方经济社会发展上，争当先进典型,树立“亮点意识”“特色意识”“品牌意识”，寻找新思路，创造新办法，培育淅川检察工作的特色亮点，如2012年该院率先在全市开展未成年人心理咨询工作，得到了省检察院党组副书记、副检察长贺恒扬的肯定，并在全市推广。
经过几年的发展壮大，淅川县检察院队伍建设取得骄人成绩，监所科、控申科、宣传科连续5年获得高检院不同荣誉称号，该院精神文明、爱国卫生、园林绿化连续两次被省委、省政府评为“文明单位”或“先进单位”，业务工作连续5年被市检察院评为“全市先进基层检察院”；先后涌现出全国献血模范崔金磊，“全省检察机关严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作先进个人”杨书伟、“全省十佳检察之星”罗刚、全省首届网络安全业务竞赛十佳标兵崔金磊等16名先进个人，19名干警立功受奖，还有7名干警在上级院组织的检察理论实务研讨、好新闻、好图片征文比赛中获奖。
在争先创优工作中，淅川县检察院党组对于每年工作进入先进位次的单位和个人加大了奖励力度，对于评选出的三个“十佳”，被省、市院认定为精品案件、品牌工作、十佳调研报告，在国家、省、市技能竞赛中获得名次的，分不同层次类别给予物质上、精神上的奖励。对工作被动应付、在市院目标考评中处于落后位次的，视情况给予通报批评、诫勉谈话、调离岗位。考核结果作为干警年终评先晋优、提拔使用的依据。
“三个评选” 形成了激励干警干事创业的推进器
“工欲善其事，必先利其器”。检察官素质的高低，直接决定着检察机关执法水平和执法能力的强弱。5年来，淅川县检察院党组始终把评选“十佳学习标兵、十佳办案能手、十佳写作骨干”作为激发干警干事创业的标杆。三个“十佳”的评选，严格按照院党组确定的程序进行，先由干警报名参加，然后通过干警评选大会，由参选干警登台演讲，根据演讲情况，再由党组成员和全体干警按事先设定的标准进行打分，最后根据分数高低确定三个“十佳”名单。三个“十佳”评选过程，始终由院政治处、纪检监察科进行全程监督监控，发现拉票或弄虚作假者，立即全院通报或由检察长亲自谈话。严格的评选程序，使勤于学习、善于学习、业务能力强、综合素质高、善办大案、写作能力强的干警脱颖而出，被评上三个“十佳”。
该院拿出一定资金，在评选结束后对获得三个“十佳”称号的干警进行公开表彰，并由政治处把他们的照片、事迹材料制成展板在大厅表扬栏长期公开展出。
三个“十佳”标杆的评选，树立了健康向上的工作导向，激发了干警争创一流的工作热情，形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，使会干事、能干事、干成事的人受到尊重，解决了干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。政治处年轻干警杜海燕，刚从反贪局调到政治处时，对写作比较生疏，经过这几年的锻炼，已在国家、省、市级报刊上发表各类文章420余篇，成了该院名副其实的学习标兵和写作骨干。该院饶正鑫、杨震、吴将等5名干警先后被广东省委办公厅、河南省政协、南阳市委政法委等录用，这与他们在“一争三评四带动”活动中经受的锻炼是分不开的。至目前，淅川县检察院“开口能说、提笔能写、有案能办”的复合型干警人数达到70%以上。
“四个带动”创造了提升检察业务水平的动力源
一支好的队伍，不仅要政治坚定、作风过硬、纪律严明，还必须富有朝气和创造力。几年来，淅川县检察院党组始终在培养、锻造一支勇于开拓、勇于创新的队伍上下功夫，通过开展学习带动、竞赛带动、创新带动、调研带动等活动，使检察业务获得了持久的动力源。
学习带动。2013年初，淅川县检察院制定了《五年人才培养规划》，对人才培养目标、类别、机制、措施及步骤进行全面系统规划，构建了实战型、专业型、复合型、专家型人才培养梯队结构，明确提出2018年实现各部门至少有1名业务带头人、2名业务尖子，全院至少有10名实战型和1名专业型、复合型、专家型人才的长远目标。为了实现这一目标，院党组始终坚持开展“每周一课”、“每月议案”、“读一本好书”等培训活动。几年来，共邀请法律、心理、消防、财政、审计等方面专家教授为干警授课21人次；每星期一是干警“每周一课”讲坛时间，要求每名干警每年必须为全院干警上一次课，内容不限。至目前，“每周一课”讲坛已开讲180余场。每月25日上午为“每月议案”时间，典型案例提前由政研室出题放在内网上，并由党组成员轮流主持讨论，随机点名让干警上台讲解案例。每个月底，要求干警把自己该月读的4本好书写成心得交到政治处，好的文章发到内网上与全院干警共勉。同时，该院还选派优秀干警参加上级院组织的政治素能、专项业务、综合知识、任职资格、新进人员等培训，并鼓励干警考取在职法硕，提高学历学位层次，树立终身学习理念。5年来，淅川县检察院干警参加各级各类培训150人次，有26名干警通过司法考试，17人考取法硕，8人取得学位。“天天有活动，周周有新课，月月有评比。”这是该院以“一争三评四带动”为载体，为检察官们搭建了“旋转舞台”，让干警们尽情“热舞”，多渠道扩充“内存”，助干警成熟、成长、成才。
竞赛带动。通过开展以提高岗位技能为主要内容的各项培训活动，根据“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，各业务科室以“学、练、赛”的方式进行技能竞赛和岗位练兵，侦监、公诉、控申、民行、技术等部门每年都要举行“优秀办案能手”、“模拟法庭”、“优秀控申接待员”、“鉴定人出庭质证”等业务竞赛活动，自侦部门则围绕出庭公诉、文书制作、侦查突破和证据分析运用“四个能力”，进行专题辅导训练，并开展卷宗评比等竞赛活动，促使干警在实战中全面提升法学理论功底及逻辑思维、口头表达、临场应变等能力。2013年，淅川县检察院在全市检察机关鉴定人出庭质证竞赛活动中获团体二等奖和组织奖，罗刚被评为优秀选手；2014年，反贪局、公诉局等5部门被评为全市检察机关岗位练兵工作先进集体；2015年，在“全市十佳公诉人”大赛中，该院派出4名干警参加比赛，最后4人全部入选“全市十佳公诉人”。
创新带动。淅川县检察院党组始终把引导和激励干警永葆创新精神作为队伍建设的一个重要方面，注重保护和发掘干警的创造性。几年来，该院干警始终保持昂扬的工作热情，通过品牌创新，打造了许多特色亮点。如未成年人心理咨询、未成年人教育、就业基地建设、案管受理案件综合服务大厅建设、检察服务企业110、保护生态检察约谈机制等品牌工作都走在全市前列。该院案管办探索规范司法行为新路径，率先在全市开展案件管理网上评查系统，创新开展案件质量网上评查。在院党组支持下，2014年6月，自主研发了案件质量网上评查系统，实现案件质量评查、流转、查询、统计反馈一站式网上操作。该系统具有案件卷宗维护、案件评查人设置、评查打分、评查结果审核、反馈、统计查询等11项功能，涵盖各类案件的办案各环节，涉及程序、实体、非法证据排除、文书、卷宗五大类50余项评查项目、350余项评查指标，大大提高了工作效率。目前，该评查系统已得到了省检察院案管办、市检察院领导的肯定，并在全市检察系统推广。
调研带动。“没有调查就没有发言权”。淅川县检察院党组始终把调查研究作为队伍建设的主要抓手，院里的每项大的举措和品牌亮点工作，都是经过反复调查研究、反复讨论形成共识的。检察长高宛梅经常说，不调查不决策，没有形成共识，不拍板定论。由于党组成员重视调研，亲自调研，每年该院都要开展1至2次调研月活动，要求全院干警紧扣业务重点热点问题开展专题调研，并结合检察工作实际开展全员性调研。如2013年，修改后的刑诉法、民诉法正式实施，为了充分了解情况，发现问题，院党组要求全院干警对新法实施进行持续性调研，共收到调研文章20余篇，为解决执法办案中的新问题、新情况提供了第一手资料，其中11篇论文在国家、省、市级报刊上发表，有力推动了各项检察业务的开展，提高了检察工作的实效性和针对性。
淅川县检察院通过学习带动、竞赛带动、创新带动和调研带动，在全院营造了“比、学、赶、超”的良好氛围。他们设立“淅检论坛”，邀请专家答疑、解惑；设立“淅检论案”，研修案例、辩理说难；创建“淅检品读”,组织干警读书学习、交流感悟；创建“光影检察淅川摄影俱乐部”等3个兴趣小组，组织开展摄影、绘画创作等形式多样的文体活动，陶冶干警情操，提高干警素养。他们组织法律知识竞赛、法律文书评比、庭审诉辩对抗、疑难案例研讨、精品案例评选、新老干警“一带一”等岗位练兵活动，全院上下刮起了“学习风”，掀起了“调研热”，形成了“干事潮”。
在2015年的“河南政法风采”摄影大赛上，检察官张建伟的《移民表情》、金磊的《葫芦兄弟》、马晓波的《冬日恋人》获得优秀奖，全静璞的《帮扶》荣获三级收藏精品奖。在首届南阳市检察系统书画摄影比赛中，该院有9人获奖。
目前，该院35岁以下青年干警共有23人取得司法资格，被任命助理检察员7人、检察员11人，7名干警获市级荣誉，1人入选河南省检察人才库，5人走上中层正职岗位，7人被提拔为中层副职，15人成为业务骨干。2012年以来，有39人次立功受奖。
“一争三评四带动”活动是一项“管理人才综合培养、业务人才深度培养、储备人才基础培养”的创新举措，通过长期持之以恒、锲而不舍抓下去，形成了百舸争流、千帆竞发的人才态势、工作态势。

如今，淅川县检察院全院干警面貌一新，多个复合型人才、办案能手、学习标兵和写作骨干彰显着“淅检铁军”的精气神。全院干警奋发图强、克难攻坚、勇于攀登，正在逐渐成为一支人民满意、组织放心、社会信任的检察队伍。
谈起淅川检察队伍的面貌变化，检察长高宛梅动情地说：“淅川检察院基础好，干警素质过硬，干事创业氛围浓厚，这是我们取得各项业绩的动力源泉。”（生俊东 邹朝晖 全静璞 王克）
(原标题：淅川县检察院以人为本锻造渠首“检察铁军”)
本文来源：大河网