【山东电力班组建设100例④】多措并举 打造本质安全型班组

蓝鹰

编者按　对高危险行业的众多班组来说，安全就是生命线。如何提高班组的安全管理水平？本期推出了国网山东省电力公司安全监察质量部的经验。他们着力抓好班组安全管控能力提升，积极搭建安全管理网络，健全安全管控机制，深挖班组安全潜能，修补安全管理漏洞，多措并举，全力打造本质安全型班组。这是国网山东电力将班组建设与专业化管理深度融合的典范，这条路子突出了专业部门在班组建设中的主导作用，强化了专业化管理的指导力、穿透力和协同力，构建了班组安全建设科学化、标准化、高效化、可优化发展的新路径，成为推动企业班组建设的专业化纵向引擎，夯实了企业安全发展的基石。

多措并举 打造本质安全型班组

■国网山东电力安全监察质量部

一、实施背景

随着班组建设“四大体系”在国网山东电力各层级落地实施，基层安全管理能力提升成为安全监察质量部专业化管理的首要工作任务。安质部紧紧围绕“强基础、重实效、专业化”工作主线，搭建安全管理网络，健全安全管控机制，激发班组安全潜能，修补安全管理漏洞，多措并举，打造本质安全型班组。着力抓好班组安全管控能力提升，全力增强班组反违章自我约束能力，构建班组安全建设科学化、标准化、高效化、可优化发展的新路径，夯实企业安全发展的基石。
二、典型做法

（一）搭网络，安全管理覆盖全员

1.建立“分级管理，层层负责”的安全管理网络。印发《安全专业班组建设专业化管理提升实施方案》，严格落实主体责任，推动各级领导对班组安全建设亲自研究部署，保障安全组织健全和经费投入。
2.建立“包保帮扶”工作制度。成立班组安全专业提升工作组，以安质部主任为组长，定期深入基层班组了解情况，协调解决班组安全管理中的问题，各单位安质部同步开展包保帮扶工作。
3.逐级签订安全生产目标责任书和三级安全承诺书，督促各专业承担起相关业务的安全责任，保证安全工作与业务工作同安排、同推进、同落实、同检查、同考核。
4.实施一体化班组安全管控。通过安监一体化平台及时发布安全工作部署，交流安全管理经验。定期召开班组建设、消防安全等专业视频会议，全覆盖督导各层级安全管理工作有序开展。
（二）建机制，安全管控责任明确

1.建立班组建设评价机制。建立定期汇报制度，各单位每月通过安监一体化平台报送班组安全管理工作情况。每季在安全监督例会上点评各单位班组安全建设开展情况，以安全周报、季度预警通知为载体，通报各单位专业化管理突出问题和典型经验。
2.健全班组安全激励约束机制，对专业化管理未到位的单位，约谈其安质部主任，对班组《安全生产规程》调考成绩、职工应急能力培训、电能质量在线监测指标等问题进行绩效面谈。
3.深化班组安全管理标准化建设。印发《安全管理标准化班组创建工作的意见》，明确了十项重点工作任务，作为班组安全生产标准化建设日常检查、考核的主要内容和重要依据。明确班组安全日活动的要求、内容、流程和检查要点。拍摄“安全日活动”“班前（后）会”“违章示例”等6部班组安全管理标准化示范片，为班组正确开展安全管理工作提供了参照标准。
（三）深挖潜，多措并举减轻班组负担

1.开展安全承载力分析。印发《现场作业安全承载力量化实施办法》，指导班组每月开展现场作业安全承载力量化分析，对工作负责人、专职监护人、工作许可人进行能力评估，根据分析结果限定班组作业的强度和数量，避免班组“超负荷、超能力、超时间”工作。
2.制定《安全工器具配置管理规定》。首次提出工器具配置标准和管理流程，研发安全工器具全寿命周期管理系统，提升工器具账、物、卡管理信息化水平。
3.会同运维检修部制定《检修现场标准化作业导则》，精简班组现场作业各类安全质量控制措施书、票、卡。
（四）补漏洞，提升班组基础安全水平

1.扎实开展基础安全教育培训。建立“职工每日一问、班组每周一课、单位每月一考，省公司每季调考”的《安规》学习考试机制，确保从业人员安全培训不留死角。
2.努力提升管理人员安全素养。编制《安全生产法》《安全职责规范》和《安全工作规定》试题库，对各单位领导干部和管理人员进行安全法规制度抽考，对市、县两级安全专业班组建设专责人进行专业化管理培训。
3.反违章管理堵漏洞。推行违章“累计记分”考核机制，建立班组违章记录和职工违章档案，采取“奖罚并举”的方式激励各级人员查处各类违章。
三、取得成效

一是安全管理成为班组基础建设与专业提升的粘合剂。通过搭建安全管理一张网，“纵向流程全线贯通、横向管理全员覆盖”，实现班组安全基础建设与专业化管理提升有效结合，为各专业提升管理打下基础。通过全员安全思想建设和班组安全文化实践，为各专业管理提升准备了空间。
二是安全管理成为班组创新创效与成果转化的助推器。各单位、各专业班组积极围绕填补安全管控盲点开展创新活动，研发智能防误操作票系统，提升调控一体化管理水平；研发班组安全承载力分析与计划管控一体化平台，从管理源头为班组减负；研发图像监拍系统，有效防止输电外力破坏；创新“三项监督”和“五位一体”电网安全隐患排查全过程管理。安全专业参加各级创新评审，对260余项一线班组职工技术创新、管理创新及QC成果进行安全把关，为班组创新与企业发展保驾护航。

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