筑强核心增优势 聚力发展党旗红 ——皖北煤电钱营孜矿“1263”党建工作体系初探

吴琼3971032

今年以来，钱营孜矿党委围绕“制度落实”工作主线和“固本强基、争创品牌；凝神聚力，增创优势”的工作主题，以网上党建和特色创建两个平台为依托，发挥集体智慧、机制激励、创新共享、教育监督、思想引领、桥梁纽带六大优势，融入安全生产、经营管理、队伍稳定三大中心任务，充分发挥党委的政治核心作用，凝聚全员合力、保持发展定力，为企业共克时艰、逆势增效，为队伍和谐稳定、同心同向提供坚强保障。
一、发挥集体智慧优势 ，加强领导班子建设。
加强班子学习。重点抓好党委中心组学习，坚持常态学习，学习内容涵盖党的最新理论成果、重要会议文件精神、廉政教育、时政热点、管理知识等；注重交流互动，矿副总以上领导走上讲台，发挥专业优势，讲授传统文化、安全管理、煤矿水害防治等知识。突出抓好“两学一做”专题教育，利用“学习龙头舞起来”党委中心组学习QQ群发布视频、PPT等“微课程”，将坚持自主学习和集中学习相结合，开展专题学习 22次，分阶段组织四个专题学习研讨，交流认识、分享体会，形成学习心得64篇。严肃党内生活，利用政工例会、支部党员大会等，党委成员带头讲党课；开展批评与自我批评，坚持直面问题、坦诚相见，通过交流交锋，增进了班子团结。
坚持集体共商决策。矿党委严格执行民主集中制的各项规定，落实好集团公司《党委议事规则》。坚持定期召开党委工作会、党政联席会议，对企业重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”项目，进行集体研究、民主决定。在发展思路上，紧密结合行业发展形势、矿井自身定位，充分利用办公会、晨会进行探讨研究，提出“量化考核、自主管理、经济开采、本质安全”的工作思路，以安全稳定和增效保收凝聚班子意志，为矿井发展明确方向。在选人用人上，充分尊重分管领导推荐意见，切实把安全上放心、管理上对路的人才用到合适岗位上，形成发展合力。
二、发挥机制激励优势，激发人才队伍活力。
注重培训提升素质。围绕素质提升这一工作主线，干部管理学院先后举办课程36期，累计参训管技人员2000多人（次）。除日常培训外，开展转岗员工培训2期120人，注重班队长队伍培训，分三期对全矿169名班队长进行了轮训。扎实做好技能鉴定工作，今年共有738人通过了技能鉴定的培训考核，369人获得技能等级的提升，矿共有1642名员工取得不同等级的技能资格证，其中高级技师、技师人30人，高级工 354人，中级工1022人，初级工 236人，打造了“橄榄型”人才队伍体系。今年25位员工被评为“矿关键岗位拔尖人才”，享受集团公司1000—1500元的岗位特殊津贴。发挥自主培训优势，开展校企联合办学。与淮北职业技术学院开展合作办学，规范管理拓宽通道。
强化后备干部管理，采用“一评三推一考”五步法，按照“民主测评、单位推荐、系统推优、领导推举、综合考察”的方法进行推选，动态管理。实施大学生队官工程，通过岗位历练，先后有6名队官走上队级以上管理岗位。优化干部绩效考核，以安全效果、成本控制、任务完成为重点，与工资直接挂钩，以明晰的考核导向，突出管理重点，构建“能力、业绩、态度”为核心的考核体系。注重岗位交流，激发干部活力。2016年以来，由行政岗位交流到党务岗位的有4人，由党务岗位交流到行政岗位的有4人。
三、发挥创新共享优势，彰显基层组织作为。
发挥创新共享优势。建立定期联席机制。以大政工协同建设为目标，政工各专业、各业务负责人定期会商，总结前期工作，分享联系基层心得，剖析存在不足，加强沟通协调，实现共商共享，协同推进重点工作。注重网络平台建设，重视和推进信息化应用，构建以红色党建、金色学习、绿色民意、蓝色创新为主体的“四色”网络平台，支持创新管控平台的开发和应用，主持召开创新工作专题推进会，鼓励基层员工开展合理化建议、小改小革、创新创效活动，切实发挥网络在资源共享、信息公开、考核透明等方面的优势。建立“九考一评”党建绩效评价体系。推行党建“全景式目标管理考核”办法，从党建、班子建设、企业文化、宣传思想、党风廉政、工会、共青团、基础工作等九个方面进行考核，年终进行总评。建立“点穴式”精准帮教制度。健全员工信息电子档案，实现员工思想动态排查月度上报制度。建立思想政治工作“三联系”制度。副矿级以上领导与基层党支部，政工部门与基层单位，党员干部与员工群众进行三个层级联系，落实“帮扶”、“疏导”、“问计”、“塑形”四项工作。
实施“双细胞”工程，展现倍增效应。创新实施党小组+班组“双细胞”工程，把党小组建在了班组上，优化一线班组党员比例，规范党小组建设结构，由班组里的骨干党员担任党小组长，明确班组里的3个党员每人负责包保班组里的1名薄弱人员，给党员亮明身份压担子。党小组长和班组长签订“包任务，保质量、保成本、保现场、保安全”“一包四保”协议。以选煤党支部为例，厂支部原煤、主洗两个党小组长，均由队的骨干党员担任，分别是副队长王锐，机电包机组长马尧通，党小组长和班组长交叉兼职，把支部和行政管理拧成一股绳，结成‘命运共同体’，取得‘1+1＞2’的倍增效应。主洗党小组开展课题攻关，调整旋流器结构参数，适应入洗原煤煤质，使精煤产率提高4%。原煤党小组开展204、207破碎机改造，减少原煤卡堵，节约了人力物力及相应的地面运输成本。去年，该矿5名班组长在考核中表现突出，被提拔到副区长、主管技术员岗位。 同时，建立不在岗党员联系人机制，通过支委会成员、党小组长日常结对联系、电话联系、上门联系、网络联系等有效形式，灵活安排党员学习，及时解决和回应合理诉求，做到知去向、知动态。
以品牌支部创建为依托，各支部党小组围绕安全生产、提质增效等工作，积极开展“亮身份、践承诺、树形象、争先进、创佳绩”系列活动。其中，一二线生产单位紧密结合“百日安全”活动、“安全生产月”、“示范工程”创建等工作，开展“党员身边无三违、党员身边无事故”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“安全生产班组行”隐患排查等活动, 并为党员发放党员安全帽徽，亮出党员身份。后勤支部在员工餐厅、洗衣机房等窗口岗位开展“党员先锋岗”活动，并同步开展以微提升，做先锋，微创新，做贡献为内容的“两微两做”党员活动。生产党支部提出三勤、三细、三到位、三必谈、三提高“五个三”工作法，并推出材料节约品牌创建，从设计源头强化对坑代品的回收和复用，物资回收替代率达30%以上。
四、发挥教育监督优势，营造干事创业环境。
扎实开展“四季常教”活动，围绕“加强作风建设、廉洁风险防控、廉政警示教育”等主题，相继开展“三级党风廉政谈话”、管理人员党风廉政测试、观看教育警示片等系列活动，全矿83名管理干部、160余名班队长签订集体廉政承诺书和岗位自律承诺。及时通报典型案例，每月对安徽省纪委、淮北市纪委通报的违反中央八项规定等案例进行梳理编排，上传至网络平台，以身边的典型案例，引导党员干部廉洁自律。
明确落实“两个责任”。制定31条党委主体责任清单和23条纪委监督责任清单，以“五定表”形式明确责任主体、落实单位和完成时限。制定2016-2020年党风廉政建设重点工作及责任分解表，确定党风廉政建设5类20项需要重点推进的工作。矿党委与基层党支部签订党风廉政建设责任书，形成责任网络体系。注重“两学一做”学习教育，做到边学边查、立行立改。截至目前，矿督导组累计查摆各类问题230余条，督改完成率达95%以上。今年，矿党委坚持“重落实、严问责”原则，出台6个干部作风建设文件，每月对责任事故处理、跟值班纪律、请销假流程、考勤管理等12项内容进行考核曝光。学习教育开展以来，共有副科级以上管理人员10人次、班队长11人次，因安全事故受到追责处理；管技人员因跟班汇报不及时、执行值班制度不到位，受到通报批评37人次，保持了正风肃纪的高压态势，全矿党员的工作作风和创新能力得到不断提升。
五、发挥思想引领优势，汇聚共克时艰能量。
注重舆论引导。强化形势任务教育，围绕员工关注的热点、焦点、难点问题，综合行业形势、公司政策、矿井发展等各方面信息，整合宣讲内容，丰富“三走进”宣讲活动载体。通过中心组学习、党支部学习、晨会集中学习、党课及座谈会、研讨会等形式，开展“讲形势、讲任务、讲困难”活动，积极向员工讲政策、讲形势、交实底、说前景，化解员工情绪和思想顾虑，增强全员战胜危机信心，凝聚全员意志。1至11月份，共开展形势任务宣讲156场（次），员工受教育面2563人（次）。
锻造品牌文化，促进文化提升。建立安全精确管理模式。将走动式管理效果与“本质安全阳光管理系统”信息化管理工程融合，实现安全隐患“零空缺”管理，隐患整改率达到了100%。扎实开展“模块化”工作，按照公司要求做好《基层科区管理制度标准化》和《岗位作业指导书标准化》“模块化”推进工作，根据推进要求，三次征集基层单位意见，经过反复改进优化，使“模块化”工作更加符合安全生产实际；提炼“一专业一品牌”，按照“梳理整合、提升创新、注重实效”原则，在全矿深入开展“品牌化建设”活动，有效促进各部门、各专业工作协同互动、整体提升。积极“走出去”，先后赴山东济三矿、淮南矿业丁集矿、宿州煤电界沟矿等企业，学习先进经验，开展对标管理，明晰改进重点。
六、发挥桥梁纽带优势，凝聚推动发展合力。
维护员工利益。在扎实开展送温暖、救助、金秋助学活动基础上，创新实施技术工种“弹性工作制”，对特殊工种人员实行定量、定责考核，在保障检修质量的前提下，给与员工充足时间在外兼职创收，满足企业与员工共同需求。推行夜班瘦身，结合矿“一井一面”生产布局，合理调整工作时间，降低夜班员工劳动强度，不干放炮进尺、斜巷运输及大件捆扎起吊等危险系数较高的累活、险活，通过优化工序，减少安全隐患环节。探索变身份管理为岗位管理，在生产系统梳理出20%左右的关键岗位人员，发挥基层单位二次分配作用，以待遇留人，保证一二线员工队伍和关键岗位人才稳定。
密切关注青年群体思想动态，建立重点工作分析评价联席机制，规范民主接待日制度，定期排查矿区信访维稳隐患，充分运用好“绿色民意网”、“七彩心桥”青年QQ群和“阳光信访”微信群等互动平台，及时回应员工关切，疏通员工情绪。今年以来，我矿发放救济金18.56万元，帮扶救助困难员工群众2.1万元，为31名考入本科院校的员工子女发放助学金共计6.8万元；矿“绿色民意网”回复各类问题140余条，青年QQ群、“阳光信访”微信群为员工解决实际难题和诉求570余条，真正实现“网上反映、网下解决”，为企业发展营造了和谐稳定的良好氛围。
六大优势的发挥促进了该矿安全效益的双提升。今年以来，先后有“鲁翅钢带整形机”、“朱胡涛护柱罩”、“刘洪伟快速出矸系统”等二十几项技改投入使用，为安全生产筑起“防火墙”。原煤生产效率由2013年的31.1吨/工提高到了现在的41.5吨/工，矿已有17项成果获得国家知识产权专利。今年4月份和6月份实现“零工伤”，顺利承办了全国煤矿安全基础建设现场会，成功举行火灾、水灾应急演练，矿井的安全基础管理、应急处理能力得到有效检验。推行经济效益性生产，实现“一井一面”生产格局，不断强化成本控制，深挖内部潜力，1-10月份，原煤完全成本144.76元/吨，同比下降87.1元/吨。
（皖北煤电钱营孜矿党委书记、纪委书记 柏玉松）
邮编：234116 电话：0557-3971032

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