发改委拟定省级电网输配电价定价办法 建激励约束机制

胡云峰

　　
　　中新网11月16日电据国家发改委网站消息，根据《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》、《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》的相关规定，发改委会同有关方面拟定了《省级电网输配电价定价办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》明确了输配电价的计算方法，按照“准许成本加合理收益”的原则，将电网企业准许收入分为准许成本、准许收益和价内税金三个部分。
　　《办法》明确了独立的输配电价形成机制。输配电价核定以制度、规则、机制建设为核心，以提供输配电服务相关的资产、成本为基础，先确定电网企业输配电业务的准许收入，再以准许收入为基础，分电压等级、分用户类别核定输配电价。输配电价实行事前监管，监管期暂定为三年。新的定价办法明确了输配电价形成机制，为有序推进电力市场化改革奠定了基础。
　　《办法》明确了输配电价的计算方法。按照“准许成本加合理收益”的原则，《办法》将电网企业准许收入分为准许成本、准许收益和价内税金三个部分，对影响输配电价定价的相关要素，如折旧费、运行维护费、有效资产、准许收益率等均规定了具体核定标准，对不得计入输配电价定价范围的成本费用、资产等也作了明确规定。此外，还规定了输配电价总水平和分电压等级、分用户类别的计算办法，提出了妥善处理政策性交叉补贴的初步思路，既有利于强化成本约束，也有利于确定合理收益水平，促进可持续健康发展。
　　《办法》建立了输配电价调整机制。规定了监管周期内投资、电量发生重大变化或遇到不可抗力事件时等不同情况下调整输配电价的办法；具备条件的地区，可建立考核电网企业供电可靠率、服务质量等的输配电价调整机制。
　　《办法》建立了输配电价激励约束机制。规定了电网企业实际投资额与规划新增输配电固定资产投资额差额的处理方法，实际投资额低于规划新增输配电固定资产投资额的，相应倒扣准许收入；超过规划新增输配电固定资产投资额的，对应的准许收入不再上调。
　　来源：人民网

胡云峰

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