好政策为绿化添动力

无情

　深秋时节，走入河北香河县刘宋镇的万亩荷塘，农民们正在采摘鲜藕，一派忙碌的景象。尽管天气已经冷了起来，荷塘周围的榆叶杨仍满是翠绿，生机盎然。

　　近三年来，刘宋镇克服了沙荒地植树等难题，栽植垂柳、法桐、海棠、榆叶杨等景观树，年均增加造林面积9500亩。全县3年来植树共计13.6万亩，小县城实现了快速“披绿”，2016年被全国绿化委员会授予“全国绿化模范单位”称号。

　　香河县紧邻北京东郊，承担着涵养首都生态的重要职能。“但受到机制、资金等制约，前些年，每年全县造林只有几千亩。”县林业局副局长彰俊华说。

　　据了解，2013年以前，香河县植树造林以群众自发、自筹方式为主，企业参与很少。每植树一亩，农户可获一两百元的“三北防护林工程补助金”，群众造林积极性大受限制。

　　为破解难题，香河县采取了“奖补”的造林机制，县财政设立专门奖补资金，根据不同的造林工程和项目，发放奖励，激发全民的热情。

　　根据奖补办法，对于种植成本较高的果树，农户每亩可获一次性苗木补助1200元。苗圃、农田林网、速丰林等栽植面积较大的，采取“阶梯性”奖补，50亩以下的，杨树每亩300元，景观树每亩500元，50亩以上则分别为600元和800元。对于街区公园等要求“乔木、灌木、鲜花等相结合”的重点项目，每亩奖补可达2万元。

　　香河县鼓励群众不仅“多种树”，而且要“种好树”。奖补资金发放前，县政府会组织林业、财政、审计等相关部门对项目进行验收。利用GPS卫星定位仪测量造林面积，实地检测造林密度、成活率等。成活率低于90%或林木保持少于5年等情况，均无法获得奖补资金。

　　除了个体散户等造林主体，香河县积极动员、吸引造林大户和企业充实造林力量，通过奖补和政策优惠，撬动社会资本，推动了大型园林、景观林等项目的建设。香河县林业局数据显示，仅2014至2015年两年，全县利用5亿元的财政投入，撬动了20亿元的社会资金，破解了造林资金筹措难、进度慢的难题。

　　香河县通过植树造林，不仅获得生态效益，也获得了经济效益。在安平镇，造林绿化与生态农业、观光农业、体验农业相结合，大量的果树和生态农场，催生了绿色采摘、农家乐等一批致富项目。在安头屯镇，政府在激发造林潜力的同时，盘活林地资源，发展林粮、林菜、林菌、林下养殖等林下经济，让老百姓的腰包鼓起来。

屈联西

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