上海梅山矿业采矿场“零度容忍”安全管理氛围塑造记

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深化无事故管理，打造平安采场
上海梅山矿业采矿场“零度容忍”安全管理氛围塑造记   
             2009年初，上海梅山矿业采矿场在年度工作会上提出了营造“零度容忍”安全管理氛围的思路。“零度容忍”这个以防微杜渐、见微知著为精髓的管理思想，作为该场提升管理的一个重要支柱，由此向安全管理的方方面面渗透。
丰富文化内涵，增强安全文化统领力
            “零度容忍”是对“无事故管理”的延伸和深化，如果说“无事故”是目标，那么“零度容忍”就是实现这一目标的行动标尺和工作态度，讲求精细、超前管理，消除岗位小问题、小失误、小隐患和小缺陷。
             为了尽快在全员中达成这一共识，采矿场先后在党委中心组成员、全体基层管理者、技术业务人员、班组长、职工代表等层面组织展开“零度容忍”专题研讨，分别就“零度容忍”的内涵、外延以及推进工作步骤、措施等进行深入浅出地讨论，形成书面推进材料，下发至各班组学习。与此同时，积极推行典型事故案例教育、多媒体安全教育、亲情教育、情感教育等教育方式，开办“历史上的今天”、“安全视窗”等宣传栏目，开展“职工家属座谈和井下巡视”，“安全典型经验做法交流”、安全“五个一”主题等活动，增强员工对“零度容忍”的认知认同，坚定了违章必纠、隐患必治、缺陷必消的决心。全场上下，不仅管理者努力做到避免和消除管理缺陷、主动排查现场问题隐患；操作岗位人员也积极从每一个操作细节做起，主动查找并解决隐患，杜绝违章现象的发生。2009年，各专业科室累计查处整改隐患1285条，车间级查处整改隐患964条，班组自主查处违章452人次，有力保障生产安全平稳。                                                   
拓展管理方法，增强安全管理执行力   
            2009年，采矿场吸纳公司职业健康安全综合评价的做法，落实拓展逐级诊断，扎实开展了月度督察、季度诊断工作，形成自己特色。场领导带队，围绕领导安全生产责任制落实、安全基础管理、违章违纪查处、区域安全负责制、安全重点工作推进等内容，月度督查车间科室安全工作落实情况，季度诊断安全管理成效，及时发现问题，实施闭环整改，并对督察、诊断结果进行统计排名和奖励，促进了场对车间科室、车间对班组，一级检查一级、一级对一级负责的安全生产责任氛围的形成，提升了安全管理的执行力。
           该场不断创新安全管理方式方法，适应采矿生产特点对井下巷道顶板实施分级管理，从职能科室、车间、班组、岗位人员层面明确相应管理职责，不同级别顶板，明确不同巡查、撬查、支护要求，强化对浮石隐患的管控力；推行全员月度安全风险抵押金，缩短抵押反馈周期，把安全业绩与职工紧密收入相联系，让安全奖励当月就可以兑现，大大提高了员工参与安全、关注安全的积极性和主动性，促进安全管理工作的贯彻落实。
完善制度体系，增强全员责任内源力   
            从安全生产责任制的量化修订，到“职业健康防护管理规定”、“安全阶段性预考核办法”的制定，再到“采矿场安全管理优秀车间、安全100班组、安全型员工评审办法”的制定与完善，采矿场2009年共计修订完善大大小小安全管理制度29项，并对全场11个岗位安全操作规程以及48个岗位作业指导书进行了修缮，在夯实安全管理基础的同时，激发安全管理内在驱动力。
            仅以该场深化问题管理为例，该场结合上级要求制定了自己的安全生产问题管理工作推进措施，形成问题排查、披露、公示、整改的闭环管理机制。每周五由生产技术室将调度会披露问题汇总后反馈各专业科室，专业科室将整改结果核实验证后在下周一调度会公布；每月由安环室将各专业科室安全检查、问题披露及解决情况进行总结，并在场主任书记例会上进行通报，而各专业科室则要在每月主任书记例会上披露当月在专业管理上存在的问题。并从现场、行为、检查等方面配套建立了问题管理动态数据库，分析查找薄弱环节，及时调整管理重点，增强各级发现解决问题的主动性、针对性和实效性。09年，该场各专业科室累计披露219次，披露问题443条，均在第一时间、第一现场解决整改。
强化现场管控，增强过程风险控制力
             矿山是高危行业，不仅现场的危险因素多，而且偶发因素较为复杂。采矿场在动态开展危险源和环境因素辨识补充更新工作的同时，积极针对顶板、溜井、用电、爆破、炸药库、油库等危险源制定了“泥石流”、“溜井泼矿”、“井下突发涌水”等10多个应急演练专项计划方案，分学习、演练、评价三步骤，认真落实演练工作。并变事故后分析为事前主动预防，排查工艺设备、人工体力作业等环节突发性故障69项，分别制定相应作业流程和应急处理程序，构建“突发故障大全”，督促车间定期组织职工演练，全面提高全员预防、规避安全风险的意识和能力。
             此外，该场结合自身原有的“五步安全法”深化推进“区域安全负责制”工作，推行“现场确认挂牌制”和“区域岗位挂牌上岗制”；以正向激励方式把相互提醒、相互指正作为班组评审的加分项，引导员工努力做到“先于上一级查处违章和隐患”。同时，该场严格落实基层管理者中夜班检查、班组长中夜班安全把关以及“七条线”、车间、班组各级安全检查制度，又在此基础上，以场领导中夜班值班、安委会检查等形式强化对各类检查效果、查处问题整改的验证，进一步提高现场检查确认质量，强化对中夜班等弱时段的控制。(贺敏、罗从启）