以上率下，真正向“严”看齐

魏明东

           中共中央政治局近日召开会议，审议通过规范党和国家领导人有关待遇等文件。明确提出党和国家领导人退下来要及时腾退办公用房；不能超标准配备车辆、超规格乘坐交通工具，外出要轻车简从；按规定配备工作人员并加强教育管理，严格约束亲属和身边工作人员；压缩赴外地休假休息时间，实行严格报批制度等。

古人云，“人不率则不从，身不先则不信。”规范领导人待遇，既是从严治党的题中之义，更是责无可免的“牛鼻子”。腾退公房也好，标配车辆也罢，乃至盯住休息休假时间——看起来虽不是大事，却印在群众眼里、落在民心实处。一言一行，一举一动，做好了是合规的示范，做坏了是违规的典型。

规范党和国家领导人的待遇，这是规矩和纪律能否率先垂范的关键。党的领导干部，位高权重，牵一发而动全身，他们是8800多万党员里的“关键少数”。习近平总书记指出，加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。他强调，“这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了。”事实上，十八大以来，党中央共查处了200多名高级干部。这一震撼性的数据，板上钉钉地诠释了中国共产党全面从严治党“从高级干部严起”的坚定决心和铿锵态度。

为什么要规范领导人待遇？形而下地说，起码有两个原因。第一，以上率下，方能上行下效。办好中国的事情，关键在党；党风正不正，关键在党的领导干部。焦裕禄有句名言：“干部不领，水牛掉井。”见贤才能思齐，实干才能兴邦。领导班子也好，党员群体也罢，说得好不如干得好，承诺得好不如兑现得好。抓好关键少数，就是为了带动好绝大多数。一句话，领导没有法外之地，党员更要恪守规矩。

第二，以上率下，才能上下齐心。俗话说，“喊破嗓子，不如甩开膀子。”说一千道一万，不如作出样子给人看。党员领导干部带头，群众才会跟上。破除“刑不上大夫”的封建流弊，全面从严治党才能是“真抓”、“真严”。 规矩严明了、权力谦抑了，牢骚与抱怨也就消散了。2015年国家统计局开展的民意调查显示，91.5％的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，比2012年提高16.5个百分点。喜人数字的背后，是凝心聚力谋改革、砥砺前行促发展的时代大局。

以上率下，并非心血来潮的创意，而是一以贯之的主线。十八大报告中强调“加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督”，十八届三中全会重申“加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督”，总书记在十八届中央纪委六次全会上再次强调抓住“关键少数”、破解一把手监督难题……可见，场合在变、背景在变，提法未改、理念如一。

“其身正，不令而行。”以上率下，将《准则》《条例》等挺在前，治党方能向“严”看齐，治国方能更有定力。

来源：人民网-观点频道