金溪秀谷镇：打通服务群众“最后一公里”获“点赞”

幸福海边

中国江西网讯 王茂柱、黄小平报道：阳光和煦暖意浓，亲切关怀情意深。12月9日，江西省委书记鹿心社轻车简从来到金溪县秀谷镇便民服务中心视察，和蔼可亲与工作人员及办事的群众交流，整个办事大厅洋溢着热烈的气氛。
　　今年4月，金溪县被列为全市乡镇便民服务中心建设试点后，县委县政府高度重视、迅速行动，围绕“有人办事，办得了事”建设目标，推进“放管服”改革举措，全县13个乡镇便民服务中心在短短2个月的时间内，实现了硬件建设“五统一”、软件服务“五规范”、工作机制“五完善”，成效初显，得到群众一致“点赞”。秀谷镇作为城关镇，在县城所在地，全镇总面积162平方公里，人口8.6万，辖7个居委会、15个行政村、167个村小组，服务对象广、诉求事项多。由此，镇党委政府以便民服务中心建设为抓手，着力建成全县乡镇便民服务中心“样板”，打通服务群众“最后一公里”。
　　管权有方，确保下放权限接得住、用得好，让群众“少跑腿、好办事、快办事”。该镇从规范服务事项入手，将县委县政府下放(委托)行政审批(服务)事项65项，全部在镇便民服务中心电子公告栏流动公告，并印发办事指南公告，内容包括所需资料、办理流程等，让群众办事一目了然。从规范窗口设置着力，通过对下放事项进行分类整合，按照相近关联、便民利民原则，规范民政人社、新农合等“7+1”服务“窗口”设置。从规范操作流程抓起，依法依规简化，并联办理。印制《行政审批(服务)事项办理工作手册》，工作人员对照手册，按规范流程操作。如惠农资金、医疗账户查询由原来的村组集中查询变为个人即时查询等等。从规范承办时效监管，属即办件的，“窗口”工作人员应当场办结；属承诺件的，做好受理登记，并注明办结时间。如农民建房申请审批时间由原来的1个月压缩至现在的7个工作日。从规范行为准则考评，制定《窗口工作人员行为准则》，规范工作人员仪容仪表、服务态度、文明用语等，并将行为准则与业绩考核评价相关联。
　　措施有力，确保便民服务环境优、质量高，让群众“心舒畅、高兴来、满意归”。该镇注重统一改造优环境(按县委县政府要求：建设标准统一、logo标识统一、空间布局统一、配套陈列统一、人员配置统一)，按照简便实用，舒适美观，风格统一的原则进行提升改造，便于群众辨认；把“政府形象之窗、群众满意之家”理念，贯穿便民服务中心办事大厅：统一配置了办公电脑、电子显示屏、人脸识别考勤机、办理事项查询机、空调、座椅等硬件设备，设有免费茶水点和等候座椅，让群众办事能坐得舒心，等得放心。各“窗口”工作人员从“七所八站”和镇机关整合到便民服务中心集中办公，所有“窗口”工作人员在公示栏公示，对人员不足的“窗口”，通过公益性岗位进行补充，确保随时有人为群众办事。同时注重完善制度提质量，确定由镇人大主席担任镇便民服务中心主任，负责便民服务中心的全面工作，并根据“窗口”工作特点，实行“一人多岗、一岗多责”和“AB”岗工作制度，力求以有限的“窗口”，服务更多的群众。此外，通过开展业务技能、接待礼仪、政策解读等全方位教育培训，逐步形成专项技能培训与季度轮训相结合的长效机制，不断提升“窗口”服务水平。便民服务中心实行严格考核奖惩，工作人员津补贴发放与考勤考核挂钩；严格首问责任制、限时办结制、责任追究制等多项制度，推行信访举报制，设立举报箱、公布举报电话，让便民服务置于群众监督之下。
　　创新有为，实现为民服务全方位、多层面，让干群“心更近、情更浓、一条心”。该镇推行“微信群”服务群众。借助互联网技术，创新建立干职工微信工作群，为工作布置上传下达、干职工上班去向、一线工作开展情况、思想交流沟通等提供了一个及时有效的平台和渠道。并将“微信工作群”与社区、村组干部以及便民服务中心工作人员对接，随时沟通便民服务信息，如政策咨询、事项代办等，并就群众希望、期盼在基层能够解决的服务事项进行了解和收集，为进一步简政放权打好基础，让群众足不出户就可以将事办好。据初步统计，自便民服务中心运行以来，通过“微信工作群”提供的政策咨询、事项代办等相关便民服务事项近815件，办结756件，办结率达92.7%。同时，推行“夕阳红”服务群众，设立“夕阳红调解室”，聘请六名专职的金牌人民调解员，每天固定由一名民警、二名老干部组成值班组，专职处理民事纠纷。在全省率先推出了“八步调解法”这一人民调解工作“模式”，得到省市领导的充分肯定和群众的一致好评。2016年8月，国务院副秘书长、国家信访局党组书记、局长舒晓琴及国家信访局其他领导一行，视察了该镇“夕阳红调解室”，很满意，鼓励“夕阳红”调解员发挥余热、再立新功。
　　一年来，秀谷镇便民服务中心建设效果明显、良好反响。11月30日，在省政府主要领导召开深化“放管服”改革工作座谈会上，镇便民服务中心主任就“向乡镇简政放权推进便民服务中心试点改革”进行发言，赢得各级领导认可和社会各界赞誉。

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