西安“红袖章”故事三人谈

幸福海边

法制网记者 台建林 见习记者 卢伟 通讯员 刘明霞

[align=justify]　　【故事背景】“打防并举、以防为主，专群结合、依靠群众”。此乃陕西省西安市平安建设工作方针。西安市组织“红袖章”义务群防队开展治安巡逻、防范违法犯罪、参与矛盾调处、排查安全隐患、开展法制宣传等活动，有效地维护了西安和谐稳定。碑林、新城、莲湖，陕西省西安市传统的老城三区，人口密度大，流动人口多，治安管理面临极大的挑战。近日，《法制日报》记者采访到三位区政法委副书记，听他们畅谈“红袖章”的故事。

　　陪伴抑郁女孩

[align=justify]　　碑林区是西安市核心城区，位于城市中心东南部，跨城墙内外，总面积23.36平方公里，下辖8个街道办事处、100个社区，常住人口62.23万人，户籍人口71.32万人，是西安市面积最小、人口密度最大的城区。目前共拥有“红袖章”平安志愿者队伍100支，“红袖章”平安志愿者6235人。[align=justify]　　碑林区政法委副书记冯亮：[align=justify]　　2015年1月，长安路街道朱南社区“红袖章”平安志愿者在日常巡逻中发现，一小女孩坐在18号楼1单元4层的窗台上，行为异常，进一步了解发现她不能与人正常沟通，且她家中没有其他人。在联系的社区民警到位后，志愿者和民警共同进入屋内将其劝离窗台，同时一边陪伴她一边通过其他办法联系其父母，直至小女孩父母回来才安心离开。据了解，这位小女孩有抑郁倾向，前期有过病史，如果志愿者当时没有及时发现，后果真的不堪设想。[align=justify]　　正是这六千多名志愿者的辛勤努力，才让碑林越来越平安和谐。今年，区综治办拿出6.96万元，对232名优秀“红袖章”平安志愿者进行表彰奖励。同时，我们还将为各社区“红袖章”平安志愿者队伍配备100辆平安志愿者电动摩托车、22辆安防车及3000套“红袖章”平安志愿者红马甲，确保“红袖章”平安志愿者各项工作任务有效落实。

　　最美“夕阳红”

[align=justify]　　新城区位于西安市城区东北部，跨越城墙内外，是西安市三个中心城区之一，是陕西省政府和部分省市机关所在地，全区共有街道办事处9个，105个社区，总面积31.2平方公里，户籍人口50.7万人，常驻人口60.78万人，区内共有回、满、蒙、朝等少数民族28个，共14485人，目前共拥有“红袖章”平安志愿者6400人。[align=justify]　　新城区政法委副书记赵利华：[align=justify]　　新城区“红袖章”平安志愿者队伍开展较早，在2008年10月10日，西安市新城区环北路社区的“夕阳红巡逻队”就被政府认可，她们也是西安市首个被认可的治安类民间组织，当天西安市民政局还为她们颁发了“西安市社区民间组织备案证书”。[align=justify]　　这支“夕阳红巡逻队”由18名大妈组成，之所以建立这支队伍，是因为环北路社区紧邻西安火车站，社区没有围墙、栏杆和大门，属于开放式的社区，辖区常住人口1005户，暂住户111户，社区共有居民楼23栋，棚户房60户，六小门点86户，特种行业12家，这里地理位置特殊，人口结构复杂，日均人流量过万次，治安状况极为复杂。2008年3月份，西安公安站前分局西广场派出所民警党炜了解到情况后，组织社区中身体健康的老年人把队伍建了起来。当时队员中年龄最大的85岁，最小的也有66岁。“夕阳红巡逻队”成立后社区从之前每月发案2至3起到如今的“零发案”，大妈们的努力换来了社区平安，受到社区居民的欢迎。[align=justify]　　几年来，夕阳红义务巡逻队队伍也在不断壮大，她们的感人事迹，在社区居民中已是家喻户晓，在2009年全市综治工作会议上，巡逻队还作为先进典型被市综治委推荐为国家综治委迎检单位。这些老人的举动，也让周围更多的群众自发加入了“红袖章”平安志愿者队伍，自愿为平安建设出一份力。

　　小区一年未发案

[align=justify]　　莲湖区地处西安城区西北部，是西安市中心城区之一，总面积43平方公里，辖9个街道办事处、131个社区，常住人口71.23万，流动人口20万左右。目前共拥有“红袖章”平安志愿者7000人。[align=justify]　　莲湖区政法委副书记李佐宏：[align=justify]　　莲湖“红袖章”平安志愿者自觉性和积极性都比较高，其中的典型是北关街道青门小区（东区）李玉秦“领导”的“红袖章”平安志愿者义务巡逻队。[align=justify]　　莲湖区北关街道青门小区（东区），是一个拥有31栋楼、1000多个单元，居住人口近万人的纯居民型老旧小区。住户多、人员杂是该小区的一大特点。该小区曾经创造了一个月发案16起，一个晚上发案5起的不良记录，使小区住户大夏天也得门窗紧闭，女同志晚上回家得让家人去小区门外接。2014年3月份，小偷竟然猖狂到盗走了小区的变压器油，导致100多户居民的家用电器受到不同程度的损坏。[align=justify]　　这件事发生后，作为共产党员的李玉秦坐不住了，他找了几个同样热心小区治安防范的退休伙伴，商量成立小区巡逻队，他的想法得到了北关街办和所在社区的大力支持。2014年5月20日，小区夜间义务巡逻队在街办、社区、派出所及小区房管所的帮助支持下正式成立，派出所给他们配发了警用器材，街办和社区给他们准备了上岗执勤戴的红袖标和冬天执勤穿的棉大衣。此后，他们展开了全天候的巡逻。[align=justify]　　自“红袖章”平安志愿者巡逻队成立以来，辖区治安状况大大好转，小区有1年多的时间保持了零发案记录。李玉秦同志的事迹带动了更多人加入了“红袖章”平安志愿者队伍，他本人也被评为“2016年优秀共产党员”、西安市“凡人善举十佳人物”、陕西省“老有作为十大典型”等。[align=justify]来源：法制日报

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