广州80个开展绩效评价，优良率达93.75%_金羊网新闻

鸿雁

记者了解到，有项目虽然如期完成预算，但基于绩效标准设定、施工延期等原因，包括“居民医保扩面专项工作经费”项目、“水务建设专项资金”等项目存在不同程度的绩效问题。
广州70个项目绩效优良率超95%，3项目存绩效问题
今年，市财政局逐步扩大绩效评价范围，选取资金量大、关系社会发展和民生福祉等重点领域的80个项目开展绩效评价，涉及财政资金79.9亿元，涉及绩效自评复核和第三方机构绩效复核等内容。经评审，绩效等级为“优”“良”的项目为75 个，优良率为93.75%。
绩效自评复核方面，今年广州共有32个部门对70个项目进行了绩效自评，自评项目数量较去年增加12个，评价资金23.9 亿元，较去年增加3.9亿元。市财政局委托广东外语外贸大学等4 家第三方机构对部门报送的自评材料进行了复核，并向32 个部门出具了复核意见。经评审，70个项目绩效等级分别为：7个优，60个良，3个中，项目优良率95.71%，与上年基本持平。项目总体预算完成率97.53%，其中预算完成率为100%的项目39个，90%以上的项目21个，90%以下的项目10 个。
到底哪些项目的绩效复核被认定为“中”？记者从报告中了解到，“地址灾害防治专项资金项目”、“居民医保扩面专项工作经费项目”以及“组织海上应急工作经费”等3个项目被第三方机构评定为“中”，3个项目皆存在不同程度的绩效问题。
具体而言，“地质灾害防治专项资金项目”的预算数862万元，完成数为826.85万元，预算完成率为95.92%。报告指出，该项目的预算完成率虽然超95%，但3个项目中有2个项目在2015年没有完成招标工作，进度严重滞后，资金实际支付率只有2.97%。
据悉，“地质灾害防治专项资金项目”的绩效目标为完成越秀区六榕街双井街30号边坡地质灾害治理工程、从化区温泉镇水口一社边坡地质灾害治理工程、从化区江埔街和睦村大岭围边坡地质灾害治理3项工程的招投标工作。
需要指出的是，由广州市人力资源和社会保障局负责的“居民医保扩面专项工作经费项目”虽然自评绩效结果为“优”，但第三方的评估结果却显示为：中。报告指出，该项目的预算经费为7063.48万元，预算完成数为7063.48万元，预算完成率为100.00% ，全市城乡居民医保缴费人数达到450万人，完成全市城乡居民医保缴费人数达到450.08万人，达到预期目标。
“预算虽然完成，但绩效目标过于简单，其中没有对任务完成的标准设定目标（如医保覆盖人群数量，分步骤分阶段推进医保扩面工作的目标值等），以致年度绩效目标与总体目标之间的关系无法清晰呈现，不符合绩效管理工作的要求。”第三方的绩效分析结果显示，该项目只有项目操作依据的文件，欠缺项目的必要性、项目可能需要的时间周期、覆盖人群数量测算以及总体预算等佐证资料，立项前期工作不够充分，难以衡量预算标准的合理性。
10项目采用第三方评价结果，“水务建设专项资金”项目施工问题多
今年，市财政局还委托广州市中大管理咨询有限公司等10 家第三方机构对“洲头咀隧道工程”等10个资金量大的重点项目开展绩效评价，评价资金56 亿元。经评审，10 个项目绩效等级分别为：8 个良，2 个中。
据悉，这10个项目既有“洲头咀隧道工程”项目、“水务建设专项资金”项目等在内的社会发展的重大政府投资类项目，也有“学前教育专项经费”“困难群众医疗救助”“残疾人康复资助”“技工学校助学金、免学费”和“文物保护专项资金”项目等关系民生福祉和社会关注的项目，还有包括“现代物流发展
资金”“总部企业奖励补贴”等广州市支持经济发展的重点项目。
评价结果显示，“水务建设专项资金”项目资金综合绩效得分仅为73.05分（百分制），绩效等级为“中”，究其原因，报告认为广州市的排水设计重现期采用了较低标准，与广州市的市情不相符；部分项目前期勘探工作不够细致，导致设计产生重大变更和造价估算出现较大误差，其中在已开工的15个项目中，有11个项目存在不同程度的设计或施工调整，有5个项目的调整更是属于重大调整，需要增加资金。此外，有 58.82%的项目出现延期开工，最长的延期19个月开工，最长的项目完工期则长达4年。
编辑：林明锋
来源：中新网