浅论供给侧结构改革背景下煤炭行业工会作用的发挥

幸福海边

煤炭行业是我省的支柱性行业，近年来，煤炭市场的整体趋冷，对我省的经济结构产生了重大的影响。特别是煤炭产能严重过剩、价格持续大幅下跌、企业亏损严重、职工收入下降等，已成为影响全行业可持续发展，甚至影响全省经济社会发展大局的突出问题。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于能源革命和供给侧结构性改革的重要论述，以及今年7月29日张高丽副总理在国务院钢铁煤炭行业去产能专题会议上的重要讲话精神，是指引煤炭行业走出困局的重要思想指引。省委书记骆惠宁在大同市调研和主持召开座谈会上指出，抓山西经济，虽然不能只抓煤，但首先要抓煤。长期以来，煤炭企业为全省经济作出了重大贡献。他强调，要把握大势，抓住机遇，坚定不移地完成去产能任务，坚定不移地提升煤炭先进产能占比，以煤炭产能结构优化，促进全省经济结构调整。
化解钢铁煤炭过剩产能是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是供给侧结构性改革能否取得成功的一个关键。工会组织作为群众性的组织，是凝聚力和创造力的基础。作为职工合法权益的代表者和维护者，是推动去产能顺利进行的重要保障。特别是在煤炭企业去产能、降成本的大背景下，工会组织更应紧密结合企业发展的实际情况，落实好工会各项职能作用，认真研究新情况，适应新形势，探索新举措，进一步找准工会工作围绕中心、服务大局的切入点和着力点，坚持把服务职工工作向更高层次拓展，不断丰富服务职工的内涵，提高服务职工的能力和水平，更好地履行工会维权和服务职工的职责，妥善解决职工安置和权益保障等问题，保障职工共享改革发展成果，在推进煤炭供给侧结构性改革中体现新作为。
一、搭建思想指引平台，让职工理解煤炭供给侧改革的重要意义
工会组织要有针对性和目的性地搭建思想教育平台。通过召开职代会、班组学习交流会等形式，宣传煤炭供给侧结构性改革相关内容和精神，使广大职工深刻认识到党和国家以壮士断腕的政治勇气，坚定不移地去产能，工会必须无条件地支持。但是，处理“僵尸企业”、实施去产能，必然涉及职工的切身利益，涉及职工的未来生计。职工有这样那样的想法很正常。问题的要点在于，工会得做积极工作，确保职工队伍稳定。首先，工会要主动深入去产能企业，宣讲党和国家的政策。工人阶级有先进性，有识大体顾大局的优良传统。但是，工会组织一定要把政策提前讲清楚。可以组织宣讲团，奔赴各基层单位，不走样地、直观生动地向职工讲解去产能的背景。其实，去产能是维护工人阶级长远利益的，工会要解疑释惑，要耐心地做工作，最终达到“理到之语，不得不服”的理想境界。其次，工会组织要帮助职工化解出路焦虑，对职工进行充分摸底调查。要汇总职工提出的各种各样的诉求和担忧，梳理出来，分门别类进行研究，谋划相应举措。要帮助职工坚定积极心态，树立再就业、自主创业的积极主动精神。对职工要进行心理疏导，让职工不要为未来的日子忧愁，而要代之以阳光心态，直面问题，树立对再就业和转岗的美好憧憬。
二、围绕创新创造平台，引导广大职工群众提高劳动生产率
提高劳动生产率，是所有企业在实施供给侧结构性改革过程中的一个共性目标。煤炭供给侧结构性改革的主旨是释放新需求，创造新供给，其目的就是将宝贵的资源要素从那些产能严重过剩的、增长空间有限的产业和“僵尸企业”中释放出来，理顺供给端，提高有效供给，创造新的生产力。就是千方百计地使企业职工提供更多的有效劳动，减少或者去除无效劳动。
工会组织要在进一步加强职工创新建设上下功夫，引导广大职工立足各自岗位，实施岗位创新。深入开展职工创新工作室的建设工作,将职工队伍中的高技能人才，如享受省政府津贴的高级技师、煤炭行业技能大师、首席技师等，集中到职工创新工作室中来，使企业中现有的高技能领军人才在这一平台上带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广，建立起高技能人才技术技能创新成果和绝技绝活代际传承机制，并将技术技能革新成果和绝技绝活加以推广。技能大师工作室建设是人才培养的创新之举，也是遵循技能人才成长规律，以现代师徒关系形式凝聚以传授高端技艺的有效平台。
工会要提高劳动竞赛的含金量。要以改革创新精神，把劳动竞赛的触角伸向企业发展的各个环节和细节，不断增强职工的凝聚力和创新能力。要坚持问题导向，在劳动竞赛的组织中出实招、办实事、敢创新，围绕企业生产实际中的短板，把劳动竞赛和企业的生产经营管理结合起来，增强劳动竞赛的可感性、可视性。以提高生产效率和经济效益为目的，积极开展“集约高效安全生产创水平”竞赛；以造就高素质职工队伍为宗旨，积极开展“培养高级技工、提升技术等级”竞赛；以提高劳动生产率为宗旨，深入开展多种形式建功立业竞赛；充分发挥劳模精神，大力开展“学劳模、比贡献、比技能、创优质”立功竞赛。同时以培养科技型、专业型人才队伍为契机，深入开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动；大力开展培训、练兵、比武、晋级“四位一体”的岗位练兵、技能比赛活动；以开发职工的创新能力为主线，深入开展技术攻关、技术创新及合理化建议征集活动；发挥典型示范引领作用，大力开展劳模形象工程活动；以创新增效为重点，开展“我的岗位我创新”活动。通过这些活动积极激发职工群众的智慧和创新意识，为企业供给侧结构性改革作贡献。
三、做好精准帮扶工程，让企业困难职工共享改革成果
煤炭供给侧改革的目的是让企业轻装上阵，参与市场竞赛。在这个过程中，势必带来职工安置、转岗、离岗等现实状况。此时，就要发挥工会组织密切联系职工群众的优势，关注困难职工，注重困难帮扶。在“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”的基础上，真心实意为困难职工排忧解难，保证困难职工生活稳定、思想稳定，让更多的职工群众共享改革成果。开展困难职工的走访慰问，针对病、伤、残的在职和退休困难职工每月走访调研备案，核实其家庭情况，进行救济，特别是家庭困难职工的子女助学救济工作。在开展职工参与大病医疗互助活动中，在宣传的基础上，积极动员全体职工参与互助活动，为患病职工家庭提供及时、有力的经济支撑。同时，扎实做好维护职工合法权益和服务职工各项工作，促进职工权益的实现和劳动关系的稳定。坚持以人为本，注重共建共享，坚持促进企业改革发展、维护职工权益的企业工会工作原则。认真落实劳动合同制度，推动普遍开展集体协商。牢固树立群众观念，增强群众意识、服务意识，坚持依靠职工办工会，办好工会为职工，坚持与职工面对面交流、心贴心交友、实打实办事，努力为职工群众解决实际问题。健全维权工作机制，积极履行就业帮助、生活救助、法律援助、信访接待四项职责，做实三大品牌工程。结合企业在供给侧结构性改革下存在的问题，逐步完善服务职工工作机制，维护好职工权益。特别是对困难职工急需解决的问题要高度重视，大力做好职工的帮扶工作，让更多的职工群众享受改革发展带来的成果。
四、加强工会自身建设，切实保障企业民主管理工作有效开展
作为职代会的工作机构，工会组织的作用发挥直接关系到职代会的工作成效。一是要处理好与企业党政的关系。坚持在党委领导下，依法履行工作机构的职责，服从党对职代会和工会的直接领导，增强实施职代会制度的刚性手段和强制力，充分把握尺度，用职代会这个“调节阀”调动好行政对工会工作的支持力度，争取更多资源和手段，使之成为相辅相成的链接枢纽，保证职代会制度的顺利运行。二是努力提高工会干部的责任意识和工作能力。去产能期间如何协调好劳动关系、保持企业和谐稳定、维护职工合法权益，需要工会干部具有勇于担当的责任意识、善于协调的工作能力。工会组织一定要以改革为契机，进一步加强队伍建设，适应新形势的要求，做好为职工服务的工作。
在煤炭供给侧改革的推进过程中，职工思想比较活跃、诉求相对多元、稳定存在隐患等方面问题的逐步显现，都给工会工作带来了新的挑战和考验。各级工会组织应当不懈怠、不缺位，主动担当、忠诚履职，不断增强工会组织的政治性先进性群众性，践行工会维权观，采取积极举措，确保职工思想不乱、人心不散、劲头不减，有效地保障困难形势下企业的和谐稳定。
（作者单位：潞安集团王庄煤矿工会）
来源：中国女性网

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