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问：企业撕毁封条擅自开工，职工按企业要求开展生产是否违法？
答：新年伊始，全国各地再次被雾霾笼罩，各地迅速启动应急机制，要求部分企业停产、限产。但有些企业撕毁封条擅自安排职工开工，违反了有关法律规定。
新修订实施的《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》均对环境保护和防止污染作出了相应规定。《上海市大气污染防治条例》第二十八条也规定：“本市建立重污染天气分级预警和响应机制。出现重污染天气时，市人民政府应当及时启动应急预案。根据不同的污染预警等级，向社会发布预警信息，并采取相应的响应措施。”
第八十条规定了不予执行的法律后果：“有关单位违反本条例第二十八条第三款规定，拒不执行暂停或限制生产措施的，由环保部门处二万元以上二十万元以下罚款。”
因此，不按规定停产、限产的法律责任承担主体为企业。职工只是迫于企业压力而不得不开展生产，不应承担法律责任。
问：如果职工不按企业要求开展生产，算不算旷工或违纪？
答：如果职工在上述情况下不按企业要求开展生产，企业不得对其按违纪处理。虽然职工与企业签署劳动合同后有义务服从企业的用工管理，从事企业安排的生产经营活动，但这必须有一个前提，即企业安排的工作是合法、合理的。
上述情况中，企业违反有关部门的规定，在被停产、限产的情形下，擅自撕毁封条要求职工开工。企业的行为，本身就是违法行为。职工出于服从法律规定而拒绝开工，并不属于违反规章制度的行为。如果用人单位以此为由对职工作出违纪处理，职工可以企业的行为违法作为抗辩。
问：如果职工既不愿开工又怕丢了工作，可采用什么方法保护自己？
答：在空气严重污染的情形下停产、限产既是对法律规定的遵循，同时也是企业和职工承担社会责任的体现。有些职工担忧如果不服从企业的不合理安排，会被企业“秋后算账”。在此，我们可以给职工提些建议。职工可以向企业工会反映情况，由工会出面与企业行政方进行交涉。同时，在这个过程中还可以留下相应的书面材料，证明职工不服从工作安排是具有合理理由的，并非无理由拒绝工作安排。如果企业将来按违纪处理职工，甚至解除劳动合同，职工可以拿起法律武器保护自己的合法权益，申请劳动仲裁。
最后，我们呼吁社会各界都要从自身做起，承担起自己的社会责任。因为环境污染与大家是息息相关的，我们每天都需要呼吸空气。为了自己和下一代的身体健康，大家都要行动起来！
来源： 劳动报 |
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发表于 2017-1-7 06:58:38
发表于 2017-1-7 07:32:35
感谢张老师的精彩分享！老师辛苦了！
