“小”办法带来“大”改变——东滩矿创新“五级”隐患排查机制

笑看今朝

   
“上周共出现A级隐患1条，B级隐患4条，C级隐患164条；按专业分辅助运输类A级隐患1条、B级隐患1条，机电管理类B级隐患1条……”

“下面，由A级隐患责任单位负责人分析该条隐患产生的原因、指出防范措施……”这是东滩矿每周安全办公会上例行通报的内容。

东滩矿紧贴矿井安全生产实际，拓展安全管理的新内涵，从今年初开始，推行安全隐患“五级”管理，把1098条隐患划分成ABCDE五个级别编号归类，从矿、科室、区队、班组、岗位5个层面进行“量化考核”，明确每一类隐患内容和处罚标准，形成了全员、全过程、全方位隐患排查治理长效机制，达到了安全预控、现场可控、整体受控的良好安全管控效果。隐患、“三违”与去年同比下降37%、31%，实现连续安全生产3903天。

小本子发挥大作用

“1309轨顺西段无极绳绞车位置巷道右帮有两处帮网锈蚀形成破洞，应及时修补；第055号皮带架处轨道接头间隙大，应整改……”这是该矿调度信息中心主任王鸿轩在班中巡岗时发现的安全隐患，正详细记录在安全质量监督检查写实记录本上。

为提高管理人员生产现场安全管理水平，该矿坚持在科室、区队管理人员中推行安全质量监督检查写实记录制度，统一配备了安全质量监督检查写实记录本，要求管理人员把查出的“五级”隐患编号、责任单位、责任人、整改时限等内容全部记录到安全质量监督检查写实记录本上，每班至少填两条有效隐患，填写的问题必须有现场跟班人员或工班长签字。升井后交至安监处信息中心，做到一天一检查、一周一总结，并将此项工作列入管理人员绩效考核的一项具体内容，作为评优的重要依据。

“可别小看这小小的安全质量监督检查写实记录本，对我的帮助可不小呢！”该矿通防工区技术主管付伟说，“我坚持写安全质量监督检查写实记录本已经快1年了，通过这种方式，一方面让我全面掌握现场施工和隐患治理情况，为安全管理积累了丰富的经验；另一方面也让我充分了解现场施工人员技能操作情况，为下步有针对性的培训提供依据，有力的促进了安全生产。”

该矿安监处信息主任刘建友说：“通过在安全质量监督检查写实记录本上填写‘五级’隐患，能及时有效的发现、整改、复查形成闭环管理。通过这种方式，强化了现场安全生产管理，能让科室、区队管理人员牢固树立‘红线’意识，让职工时刻紧绷‘安全弦’，为安全生产做出了积极贡献。”

小举措促进大提升

“轨顺查出了2条隐患，咱们再到运顺看看”生产技术科技术员时迎华“不满足”的对同行工友说，“运顺回风环境差，咱们得仔细查查。”

以往环境差的地点检查人员去的少，距离长的巷道隐患排查不仔细，针对这一现象，该矿制定《关于科室人员、区队管理人员下井巡检、签字的规定》，要求科室、区队管理人员入井后不得在中途逗留、休息，进出采煤工作面必须由一个顺槽进，另一个顺槽出，形成闭环路线；检查掘进迎头、固定施工地点及采煤工作面，进入或离开时，必须签字，并在现场《科室人员、区队管理人员签字簿》上注明进入、离开时间，巡检过程不少于40分钟。

为确保巡检签字制度落到实处，安监处对照签字和人员定位系统，不定期抽查科室、区队管理人员检查线路轨迹和时间；每周对排查隐患情况分专业、分单位进行统计分析通报，对存在隐患较多的专业、单位，及时制定针对性整改措施。

“虽然现场查出的问题增多了，但安全系数和职工思想素质有了明显提高，改变了以往职工到了工作现场就‘抢进尺’的老‘传统’，养成了‘先查隐患再开工、确保安全再施工’的好习惯，现场隐患也呈逐渐下降趋势。”综掘一区信息员杨天一对笔者说。

同时，为促进生产科室、区队管理人员切实掌握本专业各岗位工种知识技能，增强实践操作能力，提升管理水平，该矿还制定了《生产科室、区队管理人员现场实践》制度，要求生产科室、区队管理人员每月至少一天到现场进行岗位实践，与职工同上同下同劳动，体验职工艰辛；升井后根据实践过程撰写心得体会，叙工作流程、谈劳动感想、提好的建议。目前，生产区队已参加现场实践1千余人次，生产科室参加实践500余人次，撰写上交个人实践心得近2千篇。

小激励激发大活力

“现在考核更加严格，感到工作压力大了，只有在工作中认真负责，加强现场检查，才能够免遭淘汰。”安监员小周与笔者交流时谈到。

“在安监员考核中，如果不具备较强的工作责任心，不严格执行各项安全管理制度，连续3个月考核不合格的转岗培训；连续半年考核不合格的，将会被淘汰。”该矿安监处信息主任刘建友向笔者介绍安监员末位淘汰制的运行情况。

为进一步提高安监员查隐患、查“三违”的积极主动性，该矿将安监员的工资收入与监管区域的安全风险系数、个人所查“五级”隐患得分及安全监管的过程、结果挂钩考核，监管区域安全风险系数越大、个人排查消除的“五级”隐患越多，工资收入就越高，反之收入就越低。实行末位淘汰制度，建立积分台账，作为月度评选树优、季度转岗培训、半年度末位淘汰的主要依据；对月度评比前十名的安监员由高到低依次奖励1000至100元。按照“双向互动”监督原则，明确职工与安监员享有相互监督权利和义务，畅通安全问题罚款申诉渠道，及时调查、分析存在争议的问题，妥善处理安全监管矛盾，保证现场安全监察工作质量的持续提升。

同时，该矿还把“五级”隐患作为“红黄旗”区队和优秀“两长两员”评比重要依据，划定隐患分值，明确考核标准，采取每月评比奖惩的形式，对“红旗”区队奖励1～3万元，优秀“两长两员”奖励500～1000元；对“黄旗”区队处以奖励标准50%的罚款，有效调动各级管理人员及安监员现场安全监督检查积极性。今年以来，累计评选“红旗”区队65个次，“黄旗”区队30个次，优秀“两长两员”345人次，兑现奖励160余万元。（盛玉强 刘超）