今年将以水质作为工程绩效目标

鸿雁

南都记者 冯宙锋 摄
《广州市2017年市本级部门预算》编制说明显示，广州市本级共有607个预算单位，2017年部门预算安排支出预算995 .79亿元，广州市水务局、市林业和园林局、市发改委、市安监局、市城市更新局、市工信委、市知识产权局、市旅游局、市来穗局、市科协、市国规委等11个部门的部门预算提交广州市人大专题审查。
昨日，人大代表在专题审查广州市水务局预算及石井污水处理系统管网工程———江高东南片区一期项目时，提问尖锐，穷追不舍，有关部门则一一作答，现场火爆。
“这个项目是治水项目，绩效目标不应该是水好了多少么？”昨日，广州市人大代表、国光电器股份有限公司董事长郝旭明审查广州市水务局2016年项目支出预算执行情况时发现，尽管治水项目完成了预算支出，但绩效目标或是和绩效内容相仿，或是完全看不出项目绩效如何。
“我很好奇，看了项目支出预算表，钱都差不多花出去了，成果如何？”昨日下午，有人大代表审议广州水务局2016年项目支出预算执行情况时发现，例如列表中第八个项目白云湖水务公共服务设施配套工程(二期)，项目内容为完善滨水栈道、野外拓展区、科普教育基地、次园道、红线边步道、东大门及停车场、休闲广场等。“绩效目标完成情况也是一模一样。”该名代表发言引来了在座其他人大代表的注意，“第10个项目是补水工程，绩效目标完成情况也只是简单提到提高了三条河涌的补水能力。”
对此，广州市水务局局长龚海杰立刻作出回应，“我们的工作确实有改进余地”。他解释，出现这样的情况，主要是因为过去工程的绩效完成情况主要和工程完成进度情况挂钩。“今年我们就计划转变为以水质作为工程的绩效目标”，他表示，比如要求工程做好标记，比如有多少个排水口，下雨天情况如何，污水流去哪里。“但这个工作量确实很大，今年会在管理下下功夫。”
“局长，我对您这个说法完全不接受。”郝旭明认为，治水项目的目标就应该是还给老百姓青山绿水，“它不是拓宽工程或清淤工程”，而且很多工程的设计方案，都有明确的工程验收标准，“如果治水项目钱花出去了，工程完成了，但水还是臭的？怎么能说是符合绩效目标？”为此，他建议，尽管目前水务工程项目多为下放承办，但还是应该由市水务局来牵头进行验收，这样才能保证项目支出可以达到项目绩效目标。
现场
市人代会专题审查石井污水处理系统管网工程———江高东南片区一期项目
“泵站长期没开污水还反冲过来”
“我刚刚问你亚运前埋的管道还能不能用，你说还能用，实际上早就不能用了，水泵常年都没有开，污水还反冲过来！”
“神山工业园的管道你说2006年就铺好了？那你就不对了，前几年我还为污水没地方去呼吁过。”
昨天下午，广州市人代会议专题审查石井污水处理系统管网工程———江高东南片区一期项目，接受审查的广州市净水公司被人大代表连连“将军”。
拆迁受阻工程延至今年完工
广州市净水公司相关负责人介绍，石井管网工程东南片区一期工程位于珠江西航道以东、北二环以南、广从路以西的江高地区，周围村落、学校众多，还有工业园区，但污水都是就近排入周边的河涌，缺乏系统的污水管网系统，最终通过筷子河、江高截洪渠流入流溪河。
该负责人表示，该项目总投资1 .4亿元，实施后将提高污水的收集量，减少河涌溢流的污染，计划新增污水管14 .43公里，服务范围40平方公里，预计每天可以收集3万吨污水送至石井污水处理厂。目前，广州市净水公司计划将石井污水处理厂扩建到30万吨/每天。
该负责人介绍，目前工程所涉21个地块已有17个移交，14.43公里管线还有两公里没有完成。其中筷子河以南的E段，部分工程位于商铺密集地、部分管线需要从农民的耕地底下穿过、还有部分管线要挨着居民区铺设，因此目前还在和对方进行沟通协商。
受到征地拆迁的影响，原计划在2016年完工的项目，延迟到今年完工。该负责人表示，如果征地拆迁顺利，估计今年上半年就能完工，届时将大大提高江高地区的污水收集能力。
亚运建的管还能用？没可能！
“项目所在地的江高东南片，亚运前就铺过污水管网，目前是否还能用？”广东省人大代表、广东白云学院董事长谢可滔向净水公司发问。
净水公司明确表示，亚运前铺设的管网还在用，其截留的污水也是运到石井污水处理厂。
“原来的管道是怎么设计的搞清楚了没有？污染源是哪里来的搞清楚了没有？以前钱砸下去了，效果有没有？治水花钱不能是一个无底洞。”谢可滔继续发问，“我刚才问你亚运前的管道还能不能用，你说能用，其实是没有用的。你还说把水送到石井污水处理厂？那个泵站长期都没开了，污水还反冲过来，你还说能用。”
谢可滔建议，新一轮治水要将各种问题弄清楚，将现有的工程设计方案和原有的方案相衔接，系统考虑，系统推进，确保工程有效，花钱不浪费。
白云区人大代表刘艳春发问：现在讲的是筷子河以南地区的污水处理问题，我想问筷子河以北的神山工业园的污水管道有没有埋？
净水公司回复：主干管2006年就建成了。
“你说2006年就建了？那污水排哪去了？你这就不对了，我前两年还在为这个片区污水没地方去提意见。我对那一片很熟悉，你们要了解清楚了才行。”刘艳春表示。

白云区人大常委会主任潘文捷接过话，对净水公司人员说：“我们的代表对这个话题非常关注，你们把情况了解清楚了之后再来向我们白云区的代表们汇报。”净水公司负责人表示将进一步核查。
我刚刚问你亚运前埋的管道还能不能用，你说还能用，实际上早就不能用了，水泵常年都没有开，污水还反冲过来！———省人大代表谢可滔
采写：南都记者 赵安然 任先博 实习生 钟永红 黄烽韵