| 消除贫困、改善民生，逐步实现共同富裕。在山西扶贫工作全面铺开和推进中，清醒地认识到脱贫工作的艰巨性、复杂性和长期性至关重要。目前，我省经济发展正处于一个重大历史拐点，在这个深度转换发展动力、全面升级经济结构的新阶段中，扶贫攻坚是一项重要任务。 |
| 今日，政协委员们针对如何打好“山西脱贫攻坚战”这一问题，纷纷提出了“生态脱贫”、“旅游脱贫”、 “分类施策精准帮扶”等建议，广受好评。 |
| 米文精委员：实施退耕还林 铺筑绿色脱贫路 |
| “要想富，先种树！”米文精委员兴高采烈地对记者说，“新一轮退耕还林补助政策是从2016年开始，连续五年直补到退耕还林（草）农户。其中，国家补助每亩1200元，省政府再补300元，共计1500元，分五年补助。同时，省里还有规定，在贫困县退耕还林工程每亩再补助造林费800元，非贫困县每亩造林补助500元。” |
| 针对此补助政策，米文精委员赴朔州市右玉县、平鲁区和山阴县开展了专题调研活动，他发现，许多农民提出，退耕还林直补五年后，没有地种了该怎么办？还有的农民提出，现在风力电站、光伏发电、高铁、高速路征占地补偿标准高，看不上退耕还林的补助。但有相当多的农民对发展干果经济林、林下药材种植等经济开发项目感兴趣，只是在品种和栽培技术及产品销售加工方面缺乏技术和资金。 |
| 面对诸如此类的问题，米文精委员建议：“要着力落实市级政府监督管理责任和县乡两级政府的主体责任。启动发改、财政、国土、农业、林业、水利、扶贫、环保、金融等相关部门的协调联动机制，特别是县乡两级干部要克服畏难情绪，要组成强有力的工作组深入到每个村，入户调查摸底、建档立卡。” |
| “加大技术培训和服务力度至关重要。”米文精委员说，“林业、农业、水利等相关业务部门要层层组建技术服务队，会同国土部门完成山头地块的调查落界，把技术培训、服务和工程的规划设计实事求是、适地适树地落实到每个地块。” |
| 米文精委员认为，县乡两级的领导组要压实责任，把每项工作列入年度考核的主要内容，并且实行责任追究制度，要克服退耕还林是林业部门一家之事的片面认识，要认真总结经验，吸收和借鉴兄弟部门的好典型、好做法，推广引导。 |
| 刘本旺委员：借助旅游发展 实现“美丽蜕变” |
| 在与民盟的委员们热烈的探讨中，刘本旺委员以太原市晋源区风峪沟为例，提出了借助旅游发展，实现精准扶贫的想法。 |
| 据刘本旺委员介绍，现在的风峪沟內森林覆盖率己达27%以上，文物古迹广有分布，历史传说悠久，历代名人辈出，文化底蕴深厚。如果实现旅游规模化开发，将使周围两个镇，40多个村庄的群众直接受益，可以对晋源区乃至太原市的经济发展提供持续动力，也可以作为太原市乃至山西省的人文会客厅。 |
| 刘本旺委员建议，首先要开展的工作是由政府牵头，组织相关部门对我省类似于晋源区风峪沟条件的山区村落全面摸底，进行调研，登记造册、列出帮扶重点。” |
| “鼓励创意制作符合地方特点的文化旅游工艺品纪念品，挖掘旅游品牌的形象价值，拓展旅游品牌的产业链条已是当务之急。旅游部门应组织专家或依托有研发能力的单位，进行工艺品的市场开发，要集中体现各旅游景点的历史文化、生态文化特色，集纪念性、欣赏性、实用性、便携性、收藏性于一体，注重新颖的品味、馈赠的价值，应有高中低三个档次，以满足不同阶层消费者的需要。”刘本旺委员具体说道。 |
| 提升品质，实施饮食文化品牌战略。刘本旺委员分析说，饮食文化具有地域性、民族性等特点，是一个地区所独有，很难模仿和复制。这样在竞争中就减少了可比性，具有垄断的地位，易于形成强有力的竞争能力，也易于创出自己的特色和品牌。相关部门要加大对饮食文化的保护、开发和扶持力度，不断强化餐饮企业品牌意识，加大“老字号”餐饮品牌及优秀知名餐饮企业的宣传力度。 |
| “实施‘互联网+旅游’行动计划，支持基于互联网的产业组织、商业模式、供应链、物流链等各类创新，利用绿色营销、文化营销、网络营销等营销方式和现代化的传播媒介进行宣传。刘本旺委员说。” |
| 梁清燕委员：注重分类施策 达到精准帮扶 |
| 实际调研显示，在当下农村只占总人口比例很小的贫困户，导致其贫困的原因主要有三个方面：一个是因为家庭成员有大病患者导致的因病致贫；二是因家庭成员先天残疾、智障及年老等丧失劳动能力导致贫困；三是因懒散和惰性严重，导致的经济困难。 |
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| 为此，梁清燕委员建议，对于这些不同原因导致的贫困，在结对帮扶时要注意分类施策、精准帮扶。 |
| “面对因病致贫的百姓，应该还应和当地医院联系，努力通过争取给予大医院专家远程会诊、在线开药或专家下乡等方式，使贫困患者在当地就能享受到大医院专家的治疗，有效减轻远程奔波产生的巨额费用。”梁清燕委员说，“帮助困难家庭尽可能减轻看病经济负担，努力帮助有劳动能力、就业意愿的家庭成员解决合适的就业机会和岗位，增加其家庭收入。” |
| 对于先天不足、丧失劳动能力的贫困户，梁清燕委员认为，应坚持以社会保障为主，就业帮扶为辅的原则进行帮扶。由于这类家庭在发展经济、摆脱贫困方面自身能力严重不足，因此对于他们应纳入国家和地方政府民生保障的政策照顾范畴，通过适当提高经济救助和帮扶的标准，建立常态化的救济机制，维持其基本的生活水平，满足其基本的发展需要。 |
| 梁清燕委员说：“对于因懒散和惰性导致的贫困户，应帮助其建立脱贫工作台账，指导其建立脱贫工作计划，并一步步地监督其落实。对于按政策应当发放的扶贫资金，应从严管理其使用情况，确保扶贫资金不被滥用。应通过建立这类贫困户之间的脱贫竞赛评比和奖励、曝光和晒懒等工作机制，督促鞭策那些懒散惰性习气严重的人改掉陋习，依靠自己的辛勤劳动改善家庭经济状况，尽快甩掉贫困户帽子。” |
| 山西新闻网记者 卢奕如 |
| 来源：山西新闻网 |
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发表于 2017-1-15 05:37:02
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