四川省政协工会界别提案：加强改革推进中职工权益保障

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　中工网讯 推进供给侧结构性改革，是党中央作出的重大决策部署。随着供给侧结构性改革深入推进，职工的劳动就业、收入分配、社会保障等权益保障难的问题越来越突出。记者17日获悉，参加政协四川省第十一届委员会第五次会议的工会委员们以界别提案形式向大会提交了《关于加强推进供给侧结构性改革中职工权益保障的提案》，建议进一步稳定和扩大就业，维护职工的就业权益；加强宏观调控和检查督察，维护职工的经济收入权和社会保障权；加大政策兜底，让职工共享改革发展成果。
　　今年6月，省总工会在全省范围开展了推动供给侧结构性改革中职工权益保障专题调研，发现当前职工权益保障还存在一些问题：一是大规模的集中转移安置，就业矛盾凸显。二是经济收入增长停滞甚至大幅度下降，导致职工陷入困窘的现实可能加大。三是工资、社保拖欠较为严重，对职工生活带来不利影响。四是劳动争议多发，对和谐劳动关系甚至社会稳定构成挑战。
　　为此，建议各级政府要把解决就业问题作为民生工程的首要工作目标，出台并落实好各项再就业优惠政策，帮助困难职工转变观念、提高技能，通过政府就业促进平台和社会公共服务机构帮助职工实现就业和再就业；推动出台更多的涉及促进就业创业方面税务、工商和金融信贷方面优惠政策，利用优惠政策鼓励就业创业，以创业带动就业，通过多种就业渠道促进就业和再就业；加强职业技能培训，从提升职工素质角度，标本兼治，既重输血更重造血，切实增强困难职工脱贫解困的能力。
　　同时，以构建和谐劳动关系为主线，大力推进收入分配制度改革，适当提高最低工资标准和我省企业工资增长指导线，提高职工工资收入。稳妥推进企业改革。在推进企业改革的过程中，要始终把广大企业职工的利益放在首位，在制定企业改制相关政策、方案时，充分考虑职工的合法利益，合理安置企业职工。高度重视企业拖欠困难职工工资、社保问题。社保部门依托基础台账，按照“锁定补贴企业、锁定补贴项目、锁定补贴对象”的原则实施困难职工社保补贴。政府部门加大对拖欠工资和欠缴社保费用企业的督促检查力度。人社部门与相关部门加强联合执法，督促拖欠职工工资社保等费用的企业或所属的集团公司筹集资金解决。
　　此外，国企是供给侧改革的重点和难点，普遍存在过去对国家贡献较大、自身体量大转型难、历史包袱重、经营状况差、需安置职工年龄较大人数较多等特点，政府相关部门在资金分配、政策支持上应对国企进行一定的倾斜照顾，对国企职工作为重点进行安置保障。同时将去产能过程中产生的困难职工的解困脱困纳入国家脱贫攻坚大局，享受国家的各项扶贫政策。对丧失劳动能力或领取的社会保险金不足以保障基本生活的困难职工，民政部门应通过将其纳入城镇低保制度、提高低保水平、加大帮扶救助力度等措施，提供兜底保障；对因病致困返困的困难职工，卫计部门应统筹建立城镇职工大病保险制度，将其纳入大病保险范围，同时根据《四川省建档立卡贫困人口医疗保障实施方案》，适当降低起付线标准，提高医疗报销比例和报销范围，使职工因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。

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