（物价）高收费背后是垄断作祟――聚焦灵璧殡葬服务业乱象

马兵

       近期一则反映灵璧县殡葬管理乱象的帖子引来网友的广泛关注，帖子说灵璧县殡葬服务项目价格高的离谱，殡葬车20公里收费300元，水晶棺(遗体冷藏设施)50小时收费400元。另外，农民去火葬场火化遗体前，还要到乡镇民政办花上300-500元才能开到遗体火化通知单，否则火化不给骨灰。火化费用285元(包含骨灰盒费)。遗体接送费，殡仪馆规定是160元，但是车主另外要加收300元，农民使用棺材装骨灰埋葬最少要交给地方政府200元。
　　在舆论压力下，灵璧相关部门先是在网上回应称将采取6大措施整改；然后又高调召开殡葬改革会议，宣称要“坚决取消火化通知单，加强殡仪车辆的管理，杜绝乱收费现象” 。
　　灵璧县殡葬服务业的管理是否已经规范，是否已经杜绝了高收费、乱收费呢？近日，记者赶赴灵璧，实地走访了一些丧户。
　　垄断导致水晶棺租价畸高
　　据群众反映，灵璧县殡葬服务业中的遗体接送、遗体冷藏服务项目，是由各乡镇政府与一位投资人签订协议，由该投资人出资购买车辆和水晶棺为丧户提供服务。其中遗体接送费由县物价部门根据各乡镇距离的远近分别核定指导价。由于这一纸协议，导致水晶棺租价畸高。
　　记者在虞姬乡灵光村采访时得知，虽然现在遗体接送费降下来了，该乡现在遗体接送费标准是160元，但是水晶棺的租用价格却一路飙升，已经达到每天150元。按照灵璧县地方风俗，人去世后，一般都要租用水晶棺放置遗体，在家放上三天后，才送到火葬场火化。这三天光水晶棺的费用就达450元，而以前水晶棺每天租价只要100元。其实说是三天，实际使用时间往往只有四五十个小时左右，这样算下来，水晶棺的使用价格令人咂舌。
　　据一位殡葬业内人士透露，一般的水晶棺销售价格在8000元到10000元之间，按照每天150元的收费计算，只要租满60天，就可以收回成本。据了解，灵光村2009年有十几位老人去世，用的都是同一个人提供的水晶棺，如此算来，这位水晶棺出租者2009年仅在灵光村的收入就有五六千元。
　　村民告诉记者，负责虞姬乡逝者遗体运送的人既是殡葬车辆的拥有者，也是水晶棺的拥有者，这实质上就是在垄断经营，所以导致水晶棺租价居高不下。
　　那么，水晶棺的租用费到底是属于市场定价，还是应该政府定价呢？根据安徽省物价局、安徽省民政厅《关于加强殡葬服务价格管理的通知》，遗体接送费、遗体冷藏费、遗体火化费、遗体卫生消毒都应该实行政府指导价，但是记者在灵璧县物价局、民政局2010年下发的文件上，只看到了对于遗体接送费的定价，并没有看到水晶棺租用费有指导价。
　　对此，灵璧县物价局工作人员介绍说，这件事情很复杂，水晶棺的使用价格，政府规范一下肯定是好一点，老百姓交钱也会交的明白一点。一殡葬业内人士表示，水晶棺收费高且连个白条都没有，更是荒唐。
　　殡仪馆强卖骨灰盒
　　除了对水晶棺使用价格过高不满，很多村民对于殡仪馆的一些收费方式也很有意见。虞姬村一丧户告诉记者，按照灵璧当地的风俗，骨灰一般都是装殓在木棺之中，根本不需要骨灰盒，但是殡仪馆根本不管你要不要骨灰盒、骨灰袋，直接就把收费票据开了，要也得要，不要也得要，强卖骨灰盒。这位丧户的儿子说：“我奶奶的骨灰盒拿出来之后，我们就把它砸了，主要是不知道如何处理。扔了吧，又担心被殡仪馆拿回去重复使用，不吉利；不扔吧，又不能带回家，所以只能砸了。”这个小伙子还表示，很多人在骨灰盒买回来后都当场砸掉，因为不买不行，买了又没用。
　　根据安徽省物价局、安徽省民政厅《关于加强殡葬服务价格管理的通知》，各级价格主管部门要加强对殡葬服务价格的监督检查，对殡葬服务单位的越权定价、擅自提高价格以及利用自身的特殊条件，强行搭售丧葬用品，强行指定服务和强行收费的乱收费行为要严肃查处。
　　但在记者采访时，灵璧县殡仪馆的工作人员却表示，买不买骨灰盒由丧户决定，不买完全可以。
　　票据杂乱让人看不懂
　　采访中，几户刚刚办完丧事的村民向记者出示了殡仪馆的一些收费单据，记者发现，这些收费单据各式各样。其中，骨灰盒收费用的是安徽省行政事业单位往来结算收据，盖的是安徽省灵璧县殡仪馆财务专用章，火化费、消毒费用的是安徽省政府非税收专用收据，盖的是安徽省灵璧县殡仪馆财务专用章，而遗体接送费用的就是收据，盖的是灵璧县殡葬服务协会财务专用章，水晶棺的收费更是连一纸白条也没给村民开，这着实让村民摸不着头脑。
　　就此问题，记者联系了灵璧县财政局的相关工作人员，该工作人员告诉记者，骨灰盒收费用安徽省行政事业单位往来结算收据，遗体接送费用收据，确实是不合规定的，按照相关规定，应该开税务发票，他们将督促灵璧县殡仪馆整改。
　　该工作人员表示，火化费、消毒费用安徽省政府非税收专用收据，这是经过物价局批准的，就应该用这个收据。但是记者获悉，使用安徽省政府非税收入专用收据要报经省财政厅批准，当记者问及灵璧县殡仪馆有没有经过省财政厅的批准时，灵璧县财政局的这位工作人员含糊其辞。




来源：新民网