[河南] 永城市开展"六下功夫" 净化社会文化环境

浅秋

永城市委、市政府认真贯彻落实中央8号文件精神，高度重视净化社会文化环境工作。全市各有关职能部门发挥职能，采取措施，形成合力，重拳出击，狠抓落实，着力构建了“条块结合、联合执法、全民参与、定期通报、纵向到底、横向到边”的工作网络，使网吧经营健康发展、网络环境不断改善，荧屏声频不断净化，出版物市场和校园周边环境有效治理，净化社会文化环境工作成效明显，赢得了社会各界的称赞。　
　　在建立组织上下功夫，切实加强领导　
　　成立了永城市净化社会文化环境工作协调小组，设立了办公室，制定印发了实施意见和工作方案，从文化、公安、工商三部门抽调18名执法人员组建了3个专项行动执法组，每小组有一名副科级领导任组长，明确了各组工作范围、工作任务、奖惩措施，协调小组为每组配备了一部小型摄像机，解决了工作经费。同时，建立了考核制度、联席会议制度和督查通报制度，将净化社会文化环境工作纳入对相关部门的“四城联创”目标考核之中，实行一票否决，完不成任务的在“四城联创”月考核中不得评为优秀单位。　
　　在检查力度上下功夫，始终保持高压态势　
　　由文明办牵头协调，文化、公安、工商、教育、团委、妇联、关工委、通信等部门协同，对全市的净化社会环境工作统一部署、统一行动，树立了全市“一盘棋”思想。制定下发了《任务分工》和《检查办法》，采取白天检查和晚上相结合，专项检查和综合督查相结合，日常检查和重点检查相结合，举报检查和集中检查相结合等方式，切实加大对网吧检查的频度、密度和力度。组建的3个专项行动执法组，按照划分的区域，每天进行拉网式检查，发现违法违规的，及时录制证据。市委有关领导不定期带领有关人员对执法组执法情况进行暗访督查。在重点时段、以多种检查形式，反复查、查反复。2009年，由市委领导带队暗访检查32次，有关职能部门主要领导带队暗访检查近百次，核对上网人员有效身份证件29000余人次。　
　　在突出重点上下功夫，确保工作落实　
　　通过问卷调查，针对群众反映强烈的网吧违规行为进行了重点治理，先后组织举办了10期培训班，对全市的网吧业主和从业人员进行了培训，和所有网吧业主签订了《守法经营承诺书》，成立了永城市网吧行业协会，组织开展了“文明网吧”创建活动，先后两次组织有关人员外出学习考察。尤其是在寒暑假期间，专门召开了网吧整治专项治理工作会议，针对接纳未成年人上网、超时经营、经营非网络游戏、未在显眼位置悬挂未成年人禁入标志，涂改、出租、出借或以其它方式转让《网络文化经营许可证》，未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件，利用网吧制作、下载、复制、发布、传播淫秽色情等违法有害信息的行为等行为开展了专项重点整治。　
　　在畅通渠道上下功夫，完善监督机制　
　　净化社会文化环境协调小组有关职能单位都设立举报电话、举报信箱，并在《今日永城报》上连续公布了一周，在永城市电视台以游走字幕的形式不定期进行了播出。对群众举报的案件及时查实、处理、反馈，做到事事有着落、件件有回音。建立汇报调度制度，根据工作进展或工作中出现的问题，不定期由净化社会文化环境协调小组组长主持召开调度会，汇报工作进展情况，研究解决工作出现的问题，2009年共召开调度会21次。各执法小组，每周向协调小组办公室上报一次书面总结，协调小组每月召开一次成员单位总结会，做到天天有督查，周周有信息，月月有成效。各执法组检查情况，每周通过《今日永城报》向社会公布，包括检查次数、存在问题的网吧、存在的问题、处理结果等，同时成立了“五老”监督队伍、志愿者监督队伍，监督网吧经营情况和执法人员的执法情况，切实发挥社会各界的监督作用，形成了人人关注社会文化环境，人人参与社会文化环境整治的良好氛围。　
　　在加强监管上下功夫，规范经营秩序　
　　强化网吧退出机制，凡违反《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定的网吧，从严处理，进行重点监管，09年取缔违法违规经营严重网吧4家，查处擅自改变经营场所网吧案件8起，查处因违法经营而未通过年检的网吧案件3起。对于“黑网吧”是发现一处，取缔一处，09年共取缔“黑网吧”89家，查扣电脑等设备200台。不定期召开网吧管理工作会议，对网吧从业人员进行教育培训。通过电视讲话、行风政风热线、发宣传单等，动员社会各界参与对网吧的监管。为所有网吧安装了“净网先锋”监控软件和二代身份证刷卡系统，提升增强管理水平。　
　　在教育实践上下功夫，丰富未成年人的文化生活　
　　针对未成年人的成长特点，有关单位大力开展了针对性的教育实践活动。在各中小学校广泛开展了经典诵读活动，围绕“庆祝新中国成立60周年”，开展了爱国主义教育活动，组织了“向国旗敬礼，做一个有道德的人”网上签名寄语、“民族精神代代传”读书活动，启动了“爱国歌曲大家唱”校园歌咏活动；为让广大未成年人参与文明城市创建，开展了“小手拉大手，文明跟我走”教育实践活动；为让广大未成年人学有榜样，树立先进典型，开展了“美德少年”评选活动。

稿源：中国文明网