从严从实开好民主生活会

鸿雁

          　民主生活会是党内政治生活的重要内容，也是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。坚持和完善民主生活会制度，是保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的一大法宝。党的十八届六中全会对开好民主生活会提出了新的要求，中央修订和实施《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》又对坚持和完善这一制度、严格党内政治生活作出了具体规范。组织部门作为党委管党治党的重要职能部门，要按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的规定和要求，从严从实抓好民主生活会制度的贯彻执行，使批评和自我批评这个锐利武器得到有效运用，不断增强各级班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，切实以高标准高质量的民主生活会推动党内政治生活全面加强和规范。
　　开好民主生活会要坚持对标杆真看齐。民主生活会作为党员领导干部开展批评和自我批评的组织活动制度，是我们党的政治优势和优良传统。党的十八大以来，中央政治局以上率下，带头践行党内政治生活各项制度，党内政治生活呈现新的气象。从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到当前正在开展的“两学一做”学习教育，中央政治局都围绕不同主题召开民主生活会，开展批评和自我批评，为全党作出了示范。中央政治局常委同志坚持以身作则，认识深刻，体会真切，查摆严格，意见坦诚，交流充分，为开好专题民主生活会指明了方向，在全党产生了强大示范效应；坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，不绕弯子、不兜圈子，充分运用组织力量、班子力量、群众力量把问题找准、找实、找具体，推动解决实际问题，加强了党的团结统一；坚持从严要求，紧扣关键环节、重要部位、重点工作持续用劲，点准了穴位、戳到了麻骨、开出了辣味，达到了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的，进一步严肃了党内政治生活、促进了党的肌体健康。这既充分体现了党中央修复党内政治生态、推进全面从严治党向纵深发展的坚定决心，也充分表明了民主生活会作为我们党的传统制度是实际管用的、是有强大生命力的，只要真用实用常用，就能有效破解新形势下党内存在的矛盾和问题，始终保持党的先进性和纯洁性。中央政治局民主生活会从程序到内容为全党发出了信号、立起了标尺，各级党组织都要对齐这个信号塔和标杆尺，以严的精神和实的作风开好民主生活会，聚焦党的十八届六中全会精神这个主题，增强对“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的认识，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，真正做到在思想上政治上行动上向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。
　　开好民主生活会要推动制度化常态化。民主生活会的着力点是解决领导班子和领导干部身上的苗头性倾向性问题，目的是惩前毖后、治病救人。近年来，经过党内集中教育活动的洗礼，民主生活会的总体状况大为改观，但仍然不同程度地存在着庸俗化、平淡化、娱乐化的问题。开好民主生活会，必须在抓制度化和抓常态化上下功夫。抓制度化，重点在坚持严格执行。始终以严的标准、严的措施、严的纪律，开出揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨的民主生活会，每个环节都不能疏失，切实把从严要求贯穿民主生活会全过程。要把“严”体现在深化学习研讨上，精学深学习近平总书记系列重要讲话精神，做到全面理解、准确把握、领会实质，增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉；把“严”体现在广泛征求意见上，采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，敞开大门、敞开胸襟，认真听取各方面意见建议，为查摆解决问题打牢基础；把“严”体现在充分开展谈心谈话上，坚持应谈必谈、谈深谈透，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，以推心置腹的谈话来增进共识、相互促进；把“严”体现在认真准备对照检查材料上，深刻进行党性分析，深入查找思想和工作方面存在的突出问题，深挖世界观、人生观、价值观的根子，真正触及思想、触及灵魂，做到画得像、查得深、找得准、态度诚；把“严”体现在严肃开展批评和自我批评上，自我批评落细落小、见人见事见思想，相互批评坦诚相见、开门见山，达到统一思想、增进团结、相互监督、共同提高的目的；把“严”体现在深入抓好整改落实上，制定整改措施、列出整改清单，立行立改、限期整改，以整改的实际成效取信于民、树威立信。抓常态化，重点在坚持经常运用。在坚持一年一次的民主生活会制度的基础上，研究探索运用民主生活会制度发现问题、解决问题的长效举措，针对领导班子遇到的重要或者普遍性问题，出现重大决策失误或者对突发事件处置失当，经纪律检查、巡视和审计发现重要问题，以及发生违纪违法案件等情况，随时召开民主生活会开展批评和自我批评，举一反三、汲取教训、纠正问题、改进工作，做到像习近平总书记要求的那样，批评和自我批评的武器要多用、常用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。
　　开好民主生活会要做到敢批评有辣味。民主生活会能否开出“团结—批评—团结”的效果，要看批评和自我批评这把“利器”运用得是否得当。习近平总书记指出，批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器。从现实情况看，开展批评难，把批评的矛头对准自己更难。现在不少党员已经对安静平和、和颜悦色习以为常，既不敢批评人、当老好人，又接受不了批评、承受力太差，思想上不交锋、不见面，自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票，致使民主生活会“辣味”全无，一片“祥和”之气。开展批评和自我批评，只有抛掉“怕丢面子、怕穿小鞋、怕伤和气、怕丢选票”的小格局，才会严肃认真提意见、满腔热情帮同志，民主生活会才能开出高质量、好效果。开好民主生活会集中体现了党员领导干部的党性修养，要求每个干部既要“三省吾身”、直面问题、勇于检讨自身存在的问题，又要实事求是对他人提出真诚善意的批评、帮助对方认识和改正错误；不仅对下级要敢于开展批评，对同级特别是对上级也要敢于拿起批评和自我批评的武器。自我批评要把自己真正摆进去，聚焦“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的要求，敢于查找问题、亮短揭丑，做到不遮掩问题、不回避矛盾。批评别人要本着对事业负责、对同志信任和爱护的态度，知无不言、言无不尽，勇于指出问题、真诚帮助提高，做到既不夸大也不缩小，既不道听途说、泄私愤搞报复、恶语伤人，也不搞“一团和气”、当老好人。对待批评要有心胸宽广、海纳百川的气魄，以容人的雅量正确对待、虚心接受，做到有则改之、无则加勉，借助批评武器“排毒祛邪”“醒脑治病”。党组织书记要带头开展批评和自我批评，认真点评引导，及时纠正评功摆好、相互吹捧、主题不集中等“跑调”“变味”情况，真正开出“动真碰硬有辣味，红脸出汗触灵魂”的民主生活会。

鸿雁

开好民主生活会要确保实督导严把关。从严开展督导、有效传导压力，是开出高质量民主生活会的重要经验。如果查找问题不聚焦、开展批评放“礼炮”，民主生活会就是“空热闹”一场；问题找出来了、批评开展了，如果整改落实不到位，就会与民主生活会的初衷相违背。确保民主生活会不虚不偏不空不走过场，必须把督导把关的责任扣紧压实。注重发挥好党组织书记第一责任人作用，督促其履行职责，严格按照会议主题、程序、质量等要求，认真组织好本单位的民主生活会，有重点地约谈下一级党组织书记，从严从实提出要求，强化对下级党组织民主生活会的指导和监督。加大上级党组织对下级领导班子民主生活会的督导力度，督促每名班子成员联系工作实际定期、随机参加分管单位民主生活会，进行全程指导把关，做到会前了解会议准备情况，认真审核对照检查材料，开展谈心谈话；会上对开展批评情况进行点评，对批评和自我批评开展不起来的及时提醒、促其改正，对搞形式主义的严肃纠正，对走过场的责令重开；会后督促党委（党组）通报会议情况，加强对整改落实的督促指导，切实提高民主生活会质量和水平。●

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