首钢工会深度介入劳动争议调解 6年发案率仅0.7‰

张硕御月

　　面对企业大规模搬迁改造，大量职工需要重新安置的现实，首钢总公司工会从稳定职工队伍的大局出发，深度介入企业劳动争议调解工作，基本上实现了把劳动争议化解在基层，化解在企业内部，促进了企业劳动关系和谐稳定。

　　为了适应首都规划整体布局，从2001年11月开始，首钢的初轧厂、一炼钢厂、５号高炉等相继停产， 2008年又压产400万吨。几年来，仅因钢铁业压产搬迁需安置的职工就有1万多人。同时，企业到外地建厂，带来许多政策上、待遇上和执行标准上的问题。如，赴异地工作人员的补贴问题，支援异地人员签订劳动合同期限问题等。还有，前几年部分职工因离职等原因离开了企业，人事档案却留在原单位。现在这些人员年龄大了，想补缴社会保险费，享受社保待遇等。

　　面对这些涉及职工切身利益的现实问题，总公司工会于2003年底创建了“首钢劳动争议调解中心”，嗣后又进一步形成了以首钢调解指导委员会为龙头，调解中心为枢纽，基层调解委员会为调解主体的企业劳动争议调解工作新格局。到目前为止，首钢共有劳动调解组织113个，其中，首钢调解指导委员会1个，首钢调解中心1个，子公司调解委员会13个，基层厂矿调解委员会98个，劳动调解员739人。

　　在基层，大量的劳动争议是因为职工对劳动法律和相关政策不清楚、不理解而引发的。调解中心很大的一项工作就是为职工提供劳动法律咨询，答疑解惑。通过认真解答职工提出的问题，主动进行情感疏导，有效预防了劳动争议的发生。

　　总公司工会十分注重发挥基层调解委员会的作用，使基层调解成为化解矛盾的主渠道，力求在矛盾未激化时，使争议在基层得到化解。对于一些未能在基层调解组织解决的疑难争议，职工可以直接到首钢劳动调解中心申请调解。调解中心通过“一消气、二倾听、三疏导、四调查、五协调”的工作方法，争取将劳动争议化解在企业内部。

　　劳动争议调解是一项复杂而细致的工作，首钢总公司工会认为，企业的劳资部门是专业主管，在国有企业劳动者与管理者在根本利益上是一致的。为此工会经常和劳资部门共同组织劳动法律、法规的培训学习和监督检查活动，共同参加涉及职工切身利益的规章制度和改革方案的制定，共同研究解决疑难复杂争议和突发性事件，取得了良好的效果。

　　完善的组织网络，有效的调解手段，使得企业的劳动纠纷发生率大大降低，大多数劳动纠纷在萌芽状态就得到了解决。首钢劳动争议调解中心成立6年多来，年劳动争议仲裁发案率仅为0.7‰。