（城管）城管执法不当引发血案

马兵

     河北省涿州市一名昔日的城市管理执法人员，因为在执法过程中对当事人有不当处理，招致报复，最终付出了生命代价

　　　张洪峰以前开“黑车”的时候，因为没有正当手续，多次被当地综合管理执法局执法人员陈振不当处罚。心怀不满的张洪峰最终周密策划，将其杀害，尔后为转移警方视线，向受害者家属索要赎金100万元。

　　日前，河北省涿州市公安局举行新闻发布会，通报这样一起报复昔日执法人员酿成的“绑架案”，令人深思。

　　祸起偶遇

　　据《法治周末》记者了解，犯罪嫌疑人张洪峰，25岁，2008年自购了一辆家用汽车，业余时间搞“出租生意”，因无正当手续被陈振处罚多次。
　　无奈之下，张洪峰改行当了厨师，在他姐姐开的饭店里工作。
　　张洪峰没有想到，自己会在改行后还能碰到陈振。
　　2009年12月底的一天，张洪峰开车到饭店去上班，路上见到了陈振。而此时，陈振的身份已经是涿州市某加油站老板。
　　当时，两人的车相向而行，正好打了一个照面。张洪峰一眼就认出了坐在驾驶位上的陈振。
　　“但他没有看见我。”张洪峰后来回忆两人再次碰面的情形。
　　张洪峰随后几天都等在同一条路上，悄悄跟踪了陈振几天，发现陈振已不在综合执法局工作，而自己每天上班的路线也是陈振上班的路线。
　　张洪峰后来向公安局交待，他当时就起了杀心。
　　涿州市公安局刑警队队长杨贵福告诉《法治周末》记者，张洪峰在交待杀人动机时，称陈振在查处他非法营运车辆时，“曾经动手打过他，对此忿恨难平”。
　　据公安局调查，“陈振在处理张洪峰的行为时确实有不当行为”。
　　张洪峰开始筹划他的“报复杀人计划”。侦办此案的专案组认为，这是当地有预谋的杀人案件中，“罕见的、布局周密的高智商犯罪”。
　　张洪峰决定动手后，曾在陈振上班的路上等过他几次，但因为种种原因，“4次都没有等到人”，杨贵福告诉《法治周末》记者，“但他的决心很大，杀人计划没有改变”。

　　雪天迷雾

　　1月3日，河北全省普降大雪，张洪峰在这天等到了陈振。
　　张洪峰后来详细交待了作案过程：
　　当天，张洪峰驾着事先购买、用于作案的摩托车，在陈振的汽车拐弯时，追着撞上去，造成剐蹭。
　　以为发生交通事故的陈振停车下来查看，就在他弯腰低头看剐擦痕迹时，张洪峰抽出事先准备好的钢管，从背后直接敲击陈振头部。猛吃一棍的陈振拔腿就跑。
　　张洪峰没有让陈振跑掉。
　　他追上去朝着陈振的脑袋用力击打，致其倒地死亡。接着，张洪峰驾驶陈振的车并将其尸体拉走。
　　据警方事后调查，整个案发过程不过短短几分钟，当时正值元旦假期和暴雪，现场没有人目击这一幕。不过，张洪峰作案时还是很谨慎，戴着帽子和口罩，面部包裹得很严实。
　　杨贵福向《法治周末》记者透露，后来的调查得知，张洪峰驾驶的是无牌摩托车，还特意把车身上的钢印号挫掉。
　　张洪峰将车开到自己事先选好的僻静处，将陈振的尸体搬到自己的车上，然后将陈振的车开到东城坊镇弃置，再徒步返回停车处，驾驶自己的汽车回家，若无其事准时去饭馆上班。
　　陈振的家属发现联系不上陈振后，试探着向陈振的手机发送消息。1月3日下午4点多，家属接到短信回复，称索要赎金100万元。不久，家属向公安局报案。

　　云开月明

　　涿州市公安局立即组成50人的专案组开始调查。
　　陈振家属收到的信息说，将交百万赎金的地点定在北京市四元桥。
　　“这根本不是一个地点，四元桥是很宽的范围，我们当时已经初步判断不是绑架，人应该没了。后来在四元桥几个点都布控了，嫌疑人果然没有来。绑架只是他为了转移警方视线故布疑阵。”
　　杨贵福向《法治周末》记者透露，“他总共就用受害人的手机卡发了两条短信”。
　　另一路的办案人员很快有了进展。
　　警方先按陈振上班有可能走的两条线路进行逐点摸排，不放过每一个摊点和门脸，一天下来没有获得有价值的线索。
　　1月4日上午，警方获悉陈振的汽车在东城坊镇被发现，有3位目击证人证实，1月3日上午9时20分左右，有人驾驶该车将车放在此处后步行离开。
　　警方根据以上信息判断，犯罪嫌疑人与陈振或其家人有矛盾，1月3日天下大雪，该车从丢弃到被发现仅有50分钟的时间，犯罪嫌疑人的活动范围在3公里内有落脚点或住处。
　　经排查，3公里范围内的村庄有8个，警方根据目击证人描述的体貌特征，在8个村子内进行地毯式搜索，最后将目标锁定在张洪峰身上。
　　1月12日凌晨，专案组民警到张洪峰的住处将其抓获，并搜索到陈振手机的SIM卡。
　　审讯中，张洪峰一口咬定此案与自己无关。
　　杨贵福告诉《法治周末》记者，张洪峰智商很高，反侦查能力较强，“审讯很艰难”。警方在搜到陈振手机的SIM卡，“他还狡辩说是在路上捡到的，受害人的其他物件他都全部烧干净了，这张卡是铁证”。
　　张洪峰最终全部招供。1月25日，张洪峰被批准逮捕。

来源: 法制网--法治周末