不是子女两头跑，就是老人当候鸟：代表委员谈“养老”

屈联西

　　
　　 作者：常磊 来源：半月谈网
     在今年的政府工作报告中，“养老”累计出现了六次，话题热度可见一斑。在今年两会“部长通道”上，民政部部长黄树贤接受媒体群访时表示，要大力支持居家养老，开放养老市场。如何抓住养老难题的病根狠治?对此，半月谈记者对两会代表委员进行了采访。
　　养老离家不离村
　　“不是子女两头跑，就是老人当‘候鸟’。”全国人大代表、河北省承德县朝梁子村党支部书记杨秀华表示，近年来农村人口的老龄化问题日益突出，农村养老成了大问题。虽然她们村离县城很近，很多村民也在县城买了房子，可是老人们在村里生活了一辈子，大都不愿意随子女到县城居住。杨秀华代表建议，在农村开展集中养老，由留守的妇女充当工作人员，既可解决家门口就业问题，又能方便不愿进城的老人。
　　医养结合，不惧何处养老
　　针对目前我国“医养结合”型养老机构严重不足的现状，全国政协委员、上海市政协副秘书长张喆人递交了一份《关于积极推进医疗卫生与养老服务相结合的提案》，建议将有条件的公立养老机构调整为医养结合机构，增加医疗服务的功能;鼓励更多人才投入到养护队伍中，政策上完善与之相适应的薪酬分配机制。
　　全国政协委员、民革浙江省委会副主委计时华说，目前，全国虽有北京、上海、天津、重庆等省市开始探索“医养结合”试点工作，但实际推广困难重重，存在主管部门重叠、责任边界不明晰、机构定位模糊、“套保”隐患严重等问题。为此，她建议：理顺管理机制，加强资源整合，科学制定服务标准，正确发挥医保作用。
　　“‘医养结合’模式，是一种有病治病、无病疗养，医疗和养老相结合的新型养老模式，集医疗、养老、康复为一体，其优势在于整合养老和医疗两方面资源，实现了健康养老与疾病救治相结合，为老人持续提供服务。推进医疗卫生与养老服务融合发展，是积极应对人口老龄化的长久之计，也是实现健康老龄化的重要途径。”她在提案中写到。
　　发展居家和社区养老服务
　　全国政协常委、原卫生部副部长黄洁夫在出席全国政协十二届五次会议记者会时表示，中国进入老龄社会的步伐很快，和世界其他国家相比，中国未富先老。此外，空巢、失能老人也不再是个案，亟待社会关注。
　　农工党《关于实行医养护一体化模式，推进居家、社区医养结合全面发展的建议》指出，机构养老只能解决3%的养老问题，在剩下的97%中，90%由居家养老解决，7%由社区养老解决。建议国家主管部门将养老服务业发展的重点由机构养老转向社区和居家养老。(半月谈记者 常磊)