中国农民工的三个伟大贡献

胡明军

                                    中国农民工的三个伟大贡献  
                                        作者： 陈永昌
                                 

   改革开放三十年，中国一个最大的新生事物是涌现了2亿多农民工。农民工是改革开放的伴生物，是城市化建设的主力军，是城乡一体化建设的重要载体。改革开放三十年的巨大变化，凝聚了农民工的伟大贡献。全国从城市到乡村，从内贸到外贸，处处都能看到广大农民工的身影和足迹。农民工为中国改革开放的伟大事业，做出了杰出的贡献。

    一、中国的农民工为我国农村塑造了一个新的经济形态，即打工经济和劳务经济形态。从根本上解决了我国农村人多地少的矛盾。我国有8亿农民种地搞饭吃，这是中国的现实国情。我国农村人均不足1亩半地，大量的农村劳动力在农村面对黄土背靠天，用手工劳作的方式，用家庭承包的机制，从事农业生产，生产力水平低下，没有规模效益。这种农村的经营结构和作业方式，是中国农业落后的体制性原因。改革开放后农村有见识、有胆量的农民，离开土地到外乡、外省、外国去打工，出口劳务经济形成了一道亮丽的风景线。现在许多乡村收入的主渠道是打工族的劳动经济收入。由于劳务经济的发展，带动了乡镇企业的发展和繁荣，加快了农民致富的步伐。农民工的出现，彻底的改变了农村经济结构，解决了人多地少的矛盾，是中国解决“三农”问题的新的突破。

    二、农民工大量进入城市打工，助推了全国城市化建设的步伐。据全国初步统计有1.2亿的农民工在城市从事房地产、社会服务等大量的岗位，他们含辛茹苦、紧衣缩食，在相当恶劣的环境中辛苦劳作，才盖起了城市一片片住宅小区，建起了一座座高楼大厦，加快了城市化建设的步伐。进城务工农民通过多年的劳动和原始积累，增加了收入，提高了生活水平，有不少人在城市购买自己的住房，也用自己的辛勤汗水支持了城市房地产事业的发展，形成了独特的“购房一族”，为城市化建设做出了贡献。没有农民工的辛苦劳作，就没有改革开放后我国城市化建设的高速发展。有资料显示，三十年来我国城市化建设提高了21个百分点。城乡居民的结构达到4：6，这就是农民工为中国的进步与发展做出的又一突出的贡献。

    三、农民工支撑中国庞大的出口经济，拉动GDP高速增长。我国改革开放以后，出口拉动经济增长成为一道亮丽的风景线。我国经济的外贸依存度已经攀升到70%以上。特别是诸多沿海发达省份，派生了一大批出口加工的中小企业群。这些出口企业员工80%是从农村来的打工仔，全国估计有八千万人。他们用低价劳动力，支撑了出口产品的低价位竞争，农民工用自己的创造的产品和价值，打遍了世界的各个角落，奠定了中国世界工厂的地位。现在我国连续多年外贸顺差，出口大于进口，外贸顺差的积累形成了巨大的外贸储备。到目前为止，我们的外汇储备已达到2万亿美元，雄踞世界第一。这些外汇储备的原始积累来自我国广大农民工创造的剩余价值，是他们辛勤劳作做出的贡献。如果我国没有如此巨大的外汇储备，在世界上就没有现在的国际地位，也不会有在抗击金融风险中我国政府的出色表现。现在中美关系的缓和与某些方面的战略合作，都得益于在全球金融危机期间，我国用外汇储备购买了8000亿美元的美国国债，变相为美国财政筹资，加大了美国的救市力度。这里就有我国农民工做出的大家未曾知道的贡献，笔者在这里为农民工歌功颂德。

    我国2亿多的农民工是中国城乡一体化建设的主力军，是加快城市化建设的主力军，是加快城市化建设的原动力，没有农民工的辛勤劳作和无私奉献，就没有今天改革开放的巨大成果。农民工是中国面临的崭新而又突出的社会新课题，当诸多专家提出要改变农民工的概念的时候。笔者认为要关注为农民工解决四大问题：

    一是农村要深化土地制度改革，解决农民工离乡后人地的彻底分离问题。现在家庭联产承包责任制稳定五十年不变，农民工离开土地到城市打工，但是心系自己的地权。春节过年形成民工潮，加大春运的压力，也增加了农民工返乡出租土地的后顾之忧。笔者建议通过土地产权制度改革和土地流转制度的推进，让农民工真正实现人地分离，这样才能加快农民工向城市转移的步伐，加快由农民工到城市工身份的转换，农民工从农村彻底拔根，卖地收入带到城市里投资做产业，带着家眷，进城购置住房，才能彻底变为城市居民，以此推动加快城市化建设步伐。

    二是农民工子女教育问题。农民工大量涌入城市，有的农村出现了家庭空巢化，老人独居、子女托孤现象很严重。农民工的子女随父母进城之后，应该在居住、入托、入学给予相应的优惠政策，切实解决子女教育和成长问题，真正解除农民工在这方面的后顾之忧。

    三是农民工的人权保护问题。农民工是在中国特定历史时期出现的特殊的社会现象，他们是社会的弱势群体，在城市要建立必要的公共服务的保障，特别是在医疗保险、养老保险上要实现全覆盖，解决身份歧视问题，要把农民工当做城市工来对待，特别是在养老保险上，可以城乡互通，实行一卡通制度，这样才能解决农民工在人口流动中的户籍障碍和身份歧视问题。这样打开樊篱，疏通渠道，让更多的农民工流向城市。农村只有减少农民，农村才能富裕起来，农民只有完全脱离农民工的障碍，才能彻底脱贫致富。

    四是农民工进入城市后还有个继续教育问题，不断地接受免费培训，提高劳务能力、生产技能和自身素质，这些都是我们面临着并且需要解决的重大社会课题，呼吁政府要善待农民工，拿出更多的匹配政策，建立一个城乡一体化的平台，实现农民工由农村到城市的顺畅流转，中国才能彻底破解城乡二元化结构，加快城乡一体化建设步伐，中国的社会和经济发展才能长治久安！