商圈市场党建如何破局？且看官渡区螺蛳湾“大工委”区域化党建

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编者按：社区服务能力不足，管委会服务区域受限，商户党员先锋模范带头作用难以发挥，辖区党建资源得不到有效整合利用，党组织的引领作用难以在商圈市场凸显......为破解商圈市场党建系列难题，官渡区创新党建工作模式，于3月20日，揭牌成立了官渡区螺蛳湾区域化联合党工委，通过党建联动、资源联享、服务联手、发展联促、和谐联建、平安联创等工作机制，着力推动区域性党组织与区域内各类基层组织之间的互联互动、共建共享。下面，小官将和您一起全面揭开螺蛳湾“大工委”区域化党建的神秘面纱！

基本概念
区域化党建工作是以一定的区域为党建工作单元，按照区域统筹的理念，打破行政壁垒和条块分割的界限，以区域为阵地，以党建为统领，整合各方力量、统筹辖区资源，统一管理党员干部队伍，整合使用党建资源阵地，统筹开展党的活动，实现资源配置最优化、组织效能发挥最大化、教育管理效果最佳化、组织工作成本最低化和工作力量配备最强化的党建工作模式。
基本思路
围绕共同需求、共同利益、共同目标，通过组织联建、党员联管、活动联搞、服务联做等形式，整合街域内各种组织资源、行政资源、社会资源、文化资源、人才资源和物质资源，调动各方力量，团结凝聚广大辖区单位和居民群众，同心同德、共建共享，使党的建设和各项工作全面协调。
目标任务
形成统筹协调的党建工作理念，完善共建联评的党建工作体系，形成资源共享的党建工作机制。
工作职责

1.螺蛳湾管委会党工委主要职责
★对共驻共建工作进行宏观指导和总体协调，研究确定共驻共建工作中的重大问题。
★组织螺蛳湾商贸城片区内各类社会力量积极参与片区建设工作，充分发挥“螺蛳湾区域化联合党工委”的作用。
★协调共建单位开展工作，总结推广经验，加强交流合作。
★指导共建单位党组织积极为片区单位提供各类服务。
2.螺蛳湾区域化联合党工委主要职责
★认真落实上级的决议、决定，讨论决定职责范围内的重大问题，组织动员辖区各类组织和全体党员共同参与螺蛳湾商贸城片区建设。
★充分发挥大工委的领导核心作用，领导辖区范围内居民自治和各类群团组织，支持和保障他们依法依章程开展工作。
★掌握辖区党组织和党员的分布动态情况，不断创新工作载体和方法，扎实推进党建“网格化”管理。
★加强对“两新”组织党建工作指导，促进“两新”组织党建工作规范运行。
★加强对辖区内各类党员的教育管理，特别是流动党员教育管理，建立在职党员“双重管理”制度，探索党员在居住地发挥作用新机制。
★充分利用和整合辖区内的各类党建资源，形成党建合力，完善片区服务。

特色亮点

亮点一：大工委“三、四、五、六”运行模式
★“三会”：每月召开一次委员会，每季度召开一次“大工委”联席会议，每季度召开一次党员代表大会。
★“四共”：大事共议、实事共办、要事共决、急事共商。
★“五制”：目标责任制、承诺办结制、监督评议制、党员共管制、考核激励制。
★“六联建”：党建工作联促，思想文化联教，社区治安联防，社区服务联办，环境卫生联抓，基础设施联建。

亮点二：党员党组织“5＋1”管理模式
★对社区党员实行严格管理
★对驻区单位党员实行双重管理
★对“两新”党组织党员实行直接管理
★对在居党员实行灵活管理
★对流动党员实行动态管理
★对流动党组织实行双联管理
亮点三：深化在职党员“进社区、察民情、办实事”活动

★建档亮身份结对子。建立个性化档案，公开亮明党员身份，巩固驻区单位与商贸城片区基层党组织的结对共建。
★设岗亮承诺点菜单。设立岗位, 形成“服务清单”，推行“群众点单、商贸城片区基层党组织下单、党员接单”的服务模式。
★活动亮实效见真情。开展助老、助学、助孤、助残、助贫“爱心五助”行动，让党员的“服务之手”和群众的“需求之手”看得见、拉得上、握得住、帮得了。
亮点四：建立区域化“2+N”区域化党建模式
★“2”个区域化党建核心：“螺蛳湾管委会党工委”、“区域化联合党工委”。
★“N”个驻区单位：“两新”、商会、辖区基层党组织。

亮点五：建立六大工作机制
★工作例会制度：每月召开一次委员会、每季度召开一次联席会、每季度召开一次党员代表大会。
★议事制度：由管委会“大工委”书记召集并主持，大工委成员单位就区域性的党建、社会管理、项目建设、社会稳定等需要共同参与协商配合的事项进行会议决定。
★目标承诺制度：围绕螺蛳湾商贸城片区与辖区单位之间的工作共同点，制定党建工作目标和责任，并通过签订《党建目标责任书》。
★承诺办结制度：各辖区单位党组织、非公企业党组织围绕服务辖区发展和居民群众，采取实事认领和承诺等方式，落实具体举措，接受监督。
★考核评议制度：聘请若干名监督员，定期对管委会“大工委”及其成员单位进行评议，评议结果向区委组织部、街道党工委反馈。
★信息宣传机制：充分发挥好媒体的宣传引导作用，利用多种形式开展宣传，营造全社会共同参与的区域化党建氛围。
来源：官渡先锋

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