“带薪护理假”咋休才有理？工会工作者建议：把题目交给职代会

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      近日，《福建省老年人权益保障条例》正式施行，条例中有关“带薪护理假”的消息不胫而走，职工纷纷点赞。不过，用人单位对新政策的接受程度各不相同。一些规模较大的用人单位觉得这是员工福利，予以支持，而一些小微企业则认为会给企业造成一定经济压力。
　　在浙江，关于“带薪护理假”的话题也引发各界关注。“带薪护理假”该不该有，咋休才有理？工会工作者建议：不妨把这个题目交给职代会。
　　“带薪护理假”呼声日益高涨
　　步入老龄化社会，倡导孝老之风是社会的普遍期待。3月1日，《福建省老年人权益保障条例》正式施行。《条例》规定，独生子女的父母年满60周岁，患病住院治疗期间，用人单位应当支持其子女进行护理照料，并给予每年累计不超过10天的护理时间，护理期间工资福利待遇不变。
　　不同以往的是，《条例》还设置了相应的法律责任：有关机构或组织不支付独生子女护理期间享有工资福利待遇的，由人社或有关部门责令限期给付，用人单位违反该规定将面临2000元以上、2万元以下罚款，还会被列为工资支付行为失信单位重点监管。严重失信的用人单位会纳入人社部门、行业主管部门的“黑名单”，在招投标、市场准入、融资授信等方面受到约束。
　　不仅在福建，全国其他省市也相继出台类似举措。
　　去年5月，河南修订《河南省人口与计划生育条例》，明确独生子女父母年满60周岁后，生病住院治疗期间，给予其子女每年累计不超过20日的护理假，护理假期间视为出勤。
　　去年9月，《北京市“十三五”时期老龄事业发展规划》出台，鼓励用人单位给予员工“孝老假”。
　　在今年的浙江省两会上，省政协委员张正煜也提交了《关于设立子女护理假的建议》。
　　执行力如何有待检验
　　如何看待“带薪护理假”，浙江越光律师事务所律师薛国明有着自己的看法。他告诉记者，“带薪护理假”的立法初衷是美好的，但是把对象锁定在独生子女，从法律的公平性而言值得商榷。60后、70后一般都有兄弟姐妹，而他们的父母年龄在七八十岁的样子，健康问题尤为突出，需要子女的照料。《条例》中规定的10天护理假，按子女人数分摊，是比较合理的做法。
　　“带薪护理假”的执行力如何，是最引人关注的问题。薛国明认为，从目前情况看，带薪休假的执行效果并不理想。虽然福建的《条例》明确了罚则，但如果职工考虑到就业问题没向监管部门举报，就很难受到处罚。“尤其需要警惕的是，如果‘带薪护理假’成为少数单位的小众福利，会进一步加大休假的待遇落差。”
　　另外，“带薪护理假”的工资如何界定也是个问题。薛国明告诉记者，现在多数企业实行的都是计件工资，基础工资非常低，护理假薪水按什么工资标准计发，需要实施细则进一步完善。
　　咋休才有理？职代会来定
　　在浙江，虽然至今还没有“带薪护理假”的地方性法规，但类似的做法在一些企业中也一直在探索。
　　在嘉兴雅莹集团，有一项被职工称之为“孝老假”的制度在工会的推动下已执行多年：外地员工每年享有7天的带薪探亲家，而且还可以报销来回路费。雅莹集团工会副主席陶剑慧介绍说，公司2000名员工中，70%是外来务工人员，有一个假期让他们回家看看，与长辈亲人团聚，彼此都可以放心。
　　嘉兴市总工会组宣部长陈加青认为，“孝老假”更大的意义在于唤起人们对父母长辈的感恩之情，希望企业在倡导职业道德的同时，也关心职工的家庭美德教育。
　　陈加青认为，无论是“带薪护理假”还是“孝老假”，最理想的途径就是通过职代会来推动和实现。在具体做法上，可以结合工资集体协商的平台，通过集体合同，把休假的细节，比如时间、待遇等一一敲定，这样才能保证执行力，使职工的权益真正落地。
来源： 浙江工人日报

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