全国碳市场有望今年7月启动

蓝鹰

配额总量设定与分配方案获批准
全国碳市场有望今年7月启动
王璐
来源：人民网

　　《经济参考报》记者了解到，按照时间表，全国统一碳市场有望今年7月正式启动。目前各项准备工作已进入冲刺阶段，备受关注的全国碳排放权配额总量设定与分配方案已获批准，相应的注册登记系统、交易系统等公共基础设施建设也在推进中，多地争夺承接，4月初花落谁家将见分晓。

　　第71届联大气候变化与可持续发展高级别会议纽约当地时间3月23日在联合国总部举行。我国常驻联合国代表刘结一在会上表示，中方将与国际社会一道落实《巴黎协定》，实现可持续发展。按照承诺，我国二氧化碳排放在2030年左右达到峰值并争取尽早达到峰值、单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%到65%。

　　事实上，2013年北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市就开展了碳交易试点。在此基础上，2015年12月中国明确提出计划于2017年启动全国碳排放交易体系，第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放企业，门槛在年标煤消耗量1万吨以上。

　　其中，配额如何分配，将直接影响企业自身的经营成本和参与碳市场的积极性，因而成为各参与方关注的焦点。据《经济参考报》记者了解，国家层面研究制定了碳排放权交易市场总体设计方案，编制了全国碳排放权配额总量设定与分配方案，并已获国务院批准。目前配额免费分配将采用基准线和历史强度下降法两种方法，以前者为主。基准值通常设置在代表行业先进水平的一端，达到此排放水平的企业可以获得足够的配额，否则会面临配额不足的压力，借此引导企业降低碳排放强度。（下转第二版）