2017班组管理关注一：“好种子”为何收成差？祸头竟是“落实难”

沩水云飞

　
　编者按　一日之计在于晨，一年之计在于春。春，是一年之首，也是谋事之初。但所谋之事，能否成就梦想与现实呢？不同的行为，有不同的结果。
　　这不，回过头来，我们不难发现，同样的工作在不同的单位由于落实工作的力度不同、方法不一，最终形成的结果往往差别很大。为何？来自现实的种种表现，让人真切地看到了致命的“硬伤”，那就是现实中客观存在的“落实难”问题。难在哪里？根源何在？如何解决？
　　落实是梦想与现实之间最短的距离，也是最有效的方法。道理谁都明白，关键看怎么做？本栏本期特以“‘好种子’为何收成也差？”为题，通过列举种种落实不好的现象，启迪人们深入思考个中缘由，努力挖掘成功经验和典型做法，以期能引起更多的企业班组广泛关注，出谋划策，治理根本，共同将班组管理提高到新高度新水平。

◆问题综述 　
　　　　　　　　　　“落实难”中不可忽视的深层次问题　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　■程友华　周夏斌

　　东北有家大型国有企业因为经营不善导致破产，后来被日本一家财团收购，厂里的人都在翘首盼望日本人能带来什么先进的管理方法。出乎意料的是，日本只派了几个人来，除了财务、管理、技术等要害部门的高级管理人员换成了日本人外，其他的根本没动。制度没变，人没变，机器设备没变。日方就一个要求：把先前制定的制度坚定不移地执行下去。结果怎么样?不到一年，企业就扭亏为盈了。日本人的绝招是什么？强化执行力抓落实。
　　换句话说，落实难与执行力差有明显关联，有些时候甚至可以画等号。因为二者的目标和意图很多时候基本接近，都是指组织贯彻战略意图，完成预定目标的行为表现。从某种角度讲，抓落实包括完成任务的意愿、完成任务的能力以及任务完成的品质等方面，它是个人综合素质的集中体现。其衡量标准，包括按时、按质、按量即精准、高效、高尚的完成组织下达的既定目标和工作任务。
　　对此，不少基层管理者认为，抓落实不仅要充分考虑到所制定制度的严谨性，还要考虑到环境对执行者意识、心态的影响，最终还要对落实者进行正确的引导，才能使一个规定得以顺利地贯彻。靠制度约束可以让落实者做到60分，你也说不出什么来，但如果注重监督约束，同样的人、同样的条件、同样的方法，可能会取得80分、90分的效果。
　　所以，抓落实也是一项系统工程，需要深层次思考、系统性解决。尤其是对企业发展过程中最经常见的普遍现象，基层管理者们切不可掉以轻心，要深入思考并认真研究解决，因为这些问题看似表象、很肤浅，实则是班组管理中涉及到的深层次问题。有鉴于此，笔者对“落实难”的诸多表现进行综合分析发现，其诱因虽然很多，但主要还在于：
　　制定制度缺乏科学严谨。现实中，有些企业出台制度非常草率，既不调研论证，也不开门纳言，只顾眼前，不顾长远，致使制度一出台就与现实需求相距甚远，以致朝令夕改，让基层职工一直被动地调整工作节奏适应新的管理环境中，难以进入正常的工作状态。如此这般，落实岂能不打折扣？加之有些制度本身缺少针对性和可行性，或者过于繁琐不利于执行，最终也导致在落实上敷衍了事。
　　流程繁琐缺乏落实动力。曾是IT产业创新精神代表的施乐公司，发明了许多包括鼠标、激光打印机等最具革命性的技术。但这些现在已经成为了历史，走向衰败的施乐公司不是因为缺乏创新或是战略决策，而是因为其庞大的管理体制使得公司内部业务流程繁杂，不能迅速地提供资源使其先进的技术快速转化为现实生产力，从而极大地阻碍了创意的产生和战略执行，最终导致产品开发始终落后于对手。所以有人说，繁琐的流程是落实中最大的障碍。就像办事一样，流程繁琐了，别人不烦你，你自己都会心生厌感。
　　工作安排缺乏系统思考。在现实中我们经常遭遇这种情况：同样的工作分派给不同的人，其效果往往各不相同。缘何？有因工作安排不细致，导致落实过程中对关键环节把握不够而影响的；有因对劳动力组合搭配不当，导致落实过程中对突发事件应急处置欠妥而影响的；还有的，由于自身综合素质和业务能力影响，对所安排工作都有些茫然。如此种种，表现虽不一，其实都是对工作缺乏系统思考、统筹安排所致。
　　日常管理缺乏跟进督促。有些管理者对政策的执行、任务的落实不能始终如一地坚持，虎头蛇尾，有布置没检查，有安排没督促，检查工作前紧后松，督促工作走马观花，重形式轻内容、重表象轻内涵，抓不住关键，看不到问题，你说工作咋落实？这种现象虽然不多，但潜在的隐忧不可小视。因为在有些基层职工看来，“头们”抓落实尚且如此，我们当“小工人”的又何必尽心呢？上行下效，不仅带坏了队伍，还带散了人心。
　　监督考核缺乏有效约束。有的虽然有考核约束机制，但由于事前没有明确规定该哪位领导负责、该哪些部门去做、何时完成、要达到什么样的效果等目标明确、任务清楚、职责明晰的规范要求，致使考核工作难以正常展开，最终形成管理真空。这种无人牵头、无人监督又难以考核的管理模式，讲落实就只能建立在信任的基础上，致使有些人有些时候在看到不危及安全生产的情况下凭“良心”办事，落实打折扣。有的虽然有监督考核机制，但由于考核不严格、不公平，也在一定程度上挫伤了落实工作的积极性。比如某公司为了保证员工不断进步，对同层次的员工进行横向比较，并按绩效考核等级兑现工资奖金，人为地将个体绩效的设置重于团队利益，这样不仅分散了力量，还影响团队合作。正如有位职工直说：那是竞争对手，我为何帮他呢？

沩水云飞

◆企业典型做法

中石油管道呼和浩特分公司——
“头头”带头抓落实
■赵慧颖

　　抓考核促落实，多数企业都在搞，尤其在石油行业，已有十多年的历史了。但“黄金分数”一直存在，“大锅饭局面”始终未能打破，这也成为多数企业“一把手”们头疼的事儿。
　　早在2015年5月中石油管道公司组织的7家单位参加的绩效考核交流会上，呼和浩特分公司“一把手”张志峰说：“抓考核促落实就是敢不敢做和想不想做的事儿。”一语道破“一把手”“抓落实”的真谛！
　　为扭转“干好干坏一个样、你好我好大家好、干部能上不能下”的管理无序、无效状态，在2014年该分公司的职工代表大会上，由89名职工代表审议通过了“绩效考核、体系审核、标准化作业手册和干部考核”四位一体的全员考核体系，并配套发布“奖金分配方案”，将考核结果与干部任免、职称评定、评优评先、奖励分配等挂钩。
　　记得在该分公司第一次执行“四位一体”考核体系，“一把手”实时跟踪考核过程，在个别科室打分突然高出6分时，“一把手”立刻叫停考核，召开会议、分析原因、讲清理由。一路考核下来，“黄金分数”不见了，兑现季度绩效奖金，职工最高最低差了2400元。
　　面对抱怨、埋怨、消极甚至谩骂，“一把手”出面讲道理：分公司要求你做的，你做到了没有？这个是不是你工作里面的内容？是不是你分内的事儿？你没有做到，扣你是不是应该的？要是想不扣，可以退出实职岗位，要是留在岗位上，那就要接受分公司的管理。”闹事儿的、有想法的员工，被“一把手”问得哑口无言。
　　随着几次考核的严肃推进，员工逐渐适应了该分公司的管理要求，其履职能力也得到了逐步提升，兑现的季度绩效奖金差距也在逐渐缩小。该分公司从考核制度的颁布、实施，到严格的考核兑现和员工能力提升，有力地诠释了“‘抓落实’就是‘一把手’工程”。

管道公司7家单位的人事科长和站长到土默特右旗输油站进行绩效调研。

绩效考核调研团查阅考核过程资料。

绩效考核的同时进行问题整改现场辅导。

绩效考核团成员对照一体化考核大表检查运行设备的维保及完好情况。

认真考核、检查生产区设备。

◆班组典型做法

河钢宣钢检修钢轧机械作业区——
制度支撑抓落实
■杨玉清

　　2月16日，笔者走进了河钢宣钢检修公司钢轧机械作业区检修现场，发现每个氧乙炔瓶上都悬挂着作业区的标签。怀着好奇地心理向焊工打听后得知，这是为了让焊工规范使用氧乙炔瓶、工具和正确操作的一项新的规章制度。这项新规可以让安监人员一目了然地知道哪个作业区班组职工在违规使用，既约束了职工又促进了安全，深得职工和安监人员的认可和好评。
　　河钢宣钢检修公司钢轧机械作业区让职工在作业中给氧乙炔瓶挂牌制度，开始职工们不是很理解，存有侥幸和抵触心理。钢轧机械作业区工会就利用事故案例分析和“现身说法”，教育职工违章使用工器具的危害，提高了职工的安全意识和遵章守纪的自觉性。通过每日工作前中的挂牌，起到了提醒职工遵章守纪的作用，让职工形成了落实规章制度的自觉意识。
　　制度在落实过程中，往往由于职工的疏忽而导致事故的发生，造成人员的伤害和设备的损坏，给家庭和企业造成无法挽回的后果。为避免事故的发生，必须采取严格的规章制度加以约束，杜绝人的不安全行为。机械作业区钳工一组，组员在对冷剪进行检修时，忘记了摘牌、断电和拔掉启动开关钥匙，作业区安监人员检查到后，在进行安全再复训的同时，给予冷剪所有参与检修人员罚款100元的处罚，并对班组长进行了相应的业绩考核。
　　这件事在该组反响很大，职工们认为干活还罚款，于情于理说不过去。作业区工会和安监人员深入班组分析和讲解不摘牌的后果，让职工对落实规章制度的重要性有了深层次的认识。该组自那以后，冷剪检修前摘牌、断电和拔掉启动开关钥匙成为职工一把铁的戒尺。无论检修、抢修和处理小的设备问题，他们在落实制度上雷打不动。
　　落实，说起来简单做起来难。要把一项新的规章制度让每名职工落实到工作之中，不仅要大力宣传和组织培训，而且要纳入职工的奖金考核之中，更重要的是要有严格惩戒制度加以约束。让规矩成为一条不可逾越的红线，一把铁的戒尺。

沩水云飞

◆众人点论

松藻煤电公司传媒中心职工程友华说：
抓落实是管理者的基本功
　　“党政主要负责同志要把改革放在更加突出位置，挑最重的担子、啃最硬的骨头，亲力亲为抓部署，扑下身子抓落实……”2月6日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十二次会议上发表的重要讲话，一语道破改革发展的关键：抓落实。
　　可综观现实，我们不难发现，很多事没做好、很多事没解决，无不与落实有关。“计划安排得多、检查督促得少；强调部署得多、考核落实得少。”总结时，这些话是客套谦虚？还是事实客观存在？笔者不敢猜测，但相信：有此表述，必有缘由。
　　这缘由或许很多，诸如工作头绪多没及时理、工作安排多没忙过来……诸如此类，看起来似乎很有道理，但细究之下却又发现有些站不住脚，因为管理本身就要求管理者不但要善管还要善理。管住大事、理清重点，才能抓住关键推动工作。
　　如果事无巨细眉毛胡子一把抓，不仅浪费时间和精力，还有可能陷入费力不讨好的尴尬局面。所以，有人说，抓落实是管理者的一项基本功。笔者对此深信不疑。因为从现实来看，凡事不管多难，只要落实好了，再孬都有几分。落实是关键，落实才能见效果。只不过，抓落实也不是一件容易的事。
　　抓落实需要全面了解、系统谋划、深入思考所确定的目标、措施和方案付诸实施的可能性、可靠性、针对性和操作性，不能坐而论道，高悬半空，否则就是一纸空文，没有半点用处。故有人这样认为，抓落实也是对管理者思考问题的深度、广度和细致程度的综合考察。
　　抓落实有利于及时纠偏、问题整改。规划也好，计划也罢，都是事前的谋略，但所谋之事能否顺利实施，甚或说有没有针对性、有没有操作性，都要通过实践来反复检验、及时修正。而这实践的过程就是抓落实的过程，如果落实好了，有错就会得到及时纠正，使最终的效果更好；如果落实不好，就会一错到底，使效果大打折扣。
　　抓落实也是责任担当的体现。因为现实中，很多事情并非事前所想那么简单，很多时候都要承担压力和责任。如果不敢担当，凡事都“垮肩头”，最终定是碌碌无为，难免不被淘汰。
　　勇于担当抓落实，这既是管理者职责所在，也是企业发展的必然。因为只想拿俸禄不想担责干事的人，任何企业都不想要。勇于担当抓落实，就要有勇气、敢担当，这既是态度问题，也是能力体现，更是管理者必须练好的一项基本功。

中石油管道呼和浩特分公司职工郝克健认为：
抓落实需要搬开“绊脚石”

　　落实难不等于不能落实。就像走在山间崎岖小路上，有块石头碍事，使得路不好走，如果绕过去了，那下次还是不好走。那我们就要考虑如何处置它了，是把这块石头打碎铺路，还是整块搬走，需根据实际情况而定。总之没有这块石头，路就会好走。
　　落实需要动员群众和思想工作的支持，需要大家从思想上的理解和认知。只要统一了认识，劲才能往一块使，落实就能见成效。如个别人认识不足，会提出各自的理由，那处理绊脚石的方法就用上了。
　　司马迁史记里有句话：天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。人往往抵制或反对的出发点是个人利益诉求，要真正落实好，最关键的是一碗水端平，抓落实者更要以身作则，严于律己。俗话说，打铁还需自身硬，自己先做到就一定能影响别人。
　　比如实际工作、学习中，免不了也有个案，如年龄大、文化低，对新事物接受慢的人也不在少数，那就看抓落实者的情商了。我认为，要循序渐进的鼓励其学习，让其逐渐适应现在的要求，从帮助、关心到其自然接受，是需要一个过程的。如果把年轻人的心都拢住了，学习的劲头上去了，取得的成效也很明显，大家都在进步，那年长的也就不好意思荒废了。如果年长的能做到，年轻人又情何以堪？
　　当然，也免不了有懒惰的，根本就不想学的，那就要另当别论了。俗话说，林子大了，什么鸟都有。如果只想当一天和尚撞一天钟，那这个钟也用不着他来撞，可以采取劝诫、讲政策的方式，搬开石头让出路。

甘肃华亭煤业集团公司砚北煤矿职工李建军建议：
抓落实要靠提升执行力           
　　“落实难”在我们每个班组来说都不同程度存在，造成“好种子”到头来收成差，细细分析其中的真正原因，一是职工队伍素质参差不齐，给企业发展造成重大影响，好的制度在落实上经常出现瓶颈多、困难多、意见多；二是落实制度衔接不严密，上有政策，下有对策，往往把一件顺理成章的好事在执行的过程中就变了形，走弯了路，造成管理难上加难；三是管理不科学，目标不明确，管理粗放，干部的口径不一致，队伍松、懒、散思想长期存在等等，要解决这几个突出的问题，需有力的执行力做提升保证。
　　首先，管理干部带头要迈出新步子。管理干部是班组的排头兵，要想让一项制度落地有声，培育新型职工队伍，就必须率先垂范，以执行力建设为龙头，努力做到扑下身子，撸起袖子，会干事、能干事、干实事的创业精神为新表率，工作不等、不靠、不懒，树立坚定的责任感和使命感，凝聚人心，鼓舞士气。
　　其次，实施链环管理新动态接轨。环环紧扣，不掉链，不松劲，每一个环节突出严格考核、严格把关，不疏漏一个职工掉队，把每一项管理制度通过严格的考核无条件执行到位，落实到实处。
　　第三，要在科学管理上下硬功夫。磨合出具有创新、团结、进取能打胜仗，不讲条件，不计时间，勇攀高峰，争创一流的的团队。每一项工作验收达标时要养成不看过程，只看结果落实的好习惯，这个习惯就是我们要解决企业管理中“落实难”“难落实”的瓶颈，也就是我们要达到和谐共建共享，让“好种子”在春天播种，秋天收获硕果累累。

中石油管道呼和浩特分公司职工陶毅主张：
因势而异抓落实
　　沙盖是一种生长在沙丘间和半固定沙丘上的植物，具有食用、药用和固沙的价值，深受人们的喜爱，但它只能生长在沙地上。橘树生长在淮河以南，就是香甜可口的橘子，而生长在淮河以北，就变成酸涩难食的枳。由此可见，就是再好的种子也要种植在适合它生长的土壤里，才能生根发芽，茁壮成长。
　　班组管理亦应如此。同样的工作任务也要根据不同的工作环境、条件甚至有可能是工作对象，因地制宜，因材施教制定不同的实施细则，让政策“接地气”、可操作，才能落地生根。如果不考虑具体情况而实行一刀切，再好的政策，也会出现“水土不服”现象。
　　例如中石油管道公司颁布的“零库存”和“供货商市场准入”政策，在社会资源丰富的城市，既减少了资金的沉淀，又减少了管理成本。但在山区、荒漠、戈壁等社会依托差的偏远站队，这条政策就变得“教条”，成为“一纸空文”。因为方圆300公里内没有一家中石油准入供货商，如果为了一个螺丝、一个灯泡就要舍近求远到指定供货商处采购，不仅降低了工作效率，还要搭上一千多元的运输成本，可谓是得不偿失。
　　事实上，不管是个人还是班组，落实不仅是一种责任，也是一种态度，更是一门艺术，要做到责权利相统一，不能只顾马儿跑、不管马吃草，要一碗水端平，不然就会挫伤员工的积极性。比如同样是抓落实，在待遇上如果因为某个人与领导关系好、走得近就多分点，必将诱发他人不满，甚至有可能产生消极情绪，进而影响下次工作落实。所以，抓落实既要因势而异，更要敢于较真，常抓不懈。

煤缘

  

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