白沙湖:立下“军令状”全力冲5A

魏明东

         2月，国家旅游局新公布了一批晋升为5A级旅游景区的名单，新疆生产建设兵团（下简称“兵团”）第十师一八五团白沙湖景区名列其中，这标志着兵团正式打破了国家5A级旅游景区零晋级的历史。白沙湖集自然风光、屯垦文化和边境旅游等多个品牌于一身，其经验和做法为兵团树立了标杆。

    被“埋没”的“摄影天堂”

    7年前的白沙湖只是一八五团沙漠里一汪面积较大的涝坝（水坑）。每逢秋季，涝坝旁的树林红透了，芦苇变黄了，夕阳下，白沙湖一派秀丽的景象令人久久不愿离开。那时候，一八五团的职工家属谁也没有意识到，这里的天然美景有朝一日能成为国内顶级的旅游资源。直到有一天，一位来自广东的摄影爱好者在白沙湖拍了一组照片并在网络上分享，随后竟引来了北京、浙江、香港等五湖四海的摄影爱好者们到此拍照。他们在圈子中互相分享、互相推荐，并给这片景致起了一个好听的名字“白沙湖”——这是白沙湖景区最初的剪影。

    “团里的人基本以种地为主业，很少走出去，哪知道什么是旅游。当时白沙湖虽然吸引了很多摄影爱好者，但没有人意识到可以搞旅游开发、旅游接待。”一八五团旅游公司副经理张宇说。

    2009年开始，见识广、思路活的团领导第一时间发现了旅游商机。于是，他们想尽办法围绕旅游做文章：投资建设团场道路、开建旅游宾馆、增建旅游景点；在白沙湖建起旅游服务点，创造条件鼓励团场职工开展旅游接待。随着慕名而来的游客增多，附近的小商店开起来了，小吃餐饮店也越来越多，当地自产的炒瓜子，沙漠捡来的野蘑菇，外地进购的雪莲、干果等，这些平时不稀罕的土特产竟然都成了旅游热销品。经过一段时间的尝试，一八五团开始有了旅游收入，而且增速迅猛。

    2013年秋天，兵团旅游局规划处组织专家到一八五团考察，发现这里的旅游资源品类属于优质资源，核心景区白沙湖四面环沙，独特的自然奇观中同时又蕴含着屯垦与戍边为主题的红色历史文化。专家建议创建5A级旅游景区，“拥有这么好的旅游资源，为何不把它打造成5A级旅游景区呢？”

    这个提议立即得到了团领导的赞同。随后，在兵团旅游局的大力推动下，第十师、北屯市和一八五团研究制定出台推进创建5A级旅游景区的相关政策，确定立足红色人文、自然生态、边境田园等资源要素，发展以白沙湖景区为核心景观，集休闲度假、乡村体验、红色教育、边境旅游等为一体的复合型旅游产业，决心把白沙湖打造成兵团第一家5A级旅游景区。

    创建如赛跑般争分夺秒

    近两年，阿勒泰地区提出要把阿尔泰山打造成“千里旅游画廊”，从地理位置上看，一八五团的白沙湖恰好位于这条“千里旅游画廊”的最西端；与此同时，与一八五团相邻的哈巴河县提出建设“喀纳斯西大门”的构想，白沙湖又恰好背靠5A级旅游景区喀纳斯。得天独厚的地理优势和区域发展的政策支持为一八五团发展旅游上了“双保险”。

    2012年，一八五团即提出将旅游业作为新的经济增长点的方案；2013年秋，兵团正式对第十师、北屯市下达创建兵团首个国家5A级旅游景区的任务。接过“军令状”，一八五团上下紧张而兴奋，大家知道，一场争分夺秒的“赛跑”即将开始。

    2014年年初，张远明从第十师、北屯市旅游局局长一职调任一八五团团长。刚一上任，张远明就接到了“创建5A”这道难题。

    张远明认为，要把一八五团打造成“金字招牌”，不仅仅是按照国家5A级旅游景区标准来建设白沙湖这么简单，这需要把一八五团潜在的旅游资源变成产品，需要有一批有内涵质量的旅游景点、景观作为支撑……要通过创建推动形成全产业链、全员参与、全域旅游发展格局，将白沙湖打造成5A级旅游景区、打造成生态旅游目的地。

    创建工作开始后至2015年年底的1年多时间，团里开发出“西北边境第一连”、团史展览馆、西北之北地理标志、西北民兵第一夫妻哨军武哨所、抗洪守土纪念碑、地窝子、军垦人旧居、沈桂寿升国旗遗址、喀拉苏干沟遗址等红色历史人文景观和眼睛山、鸣沙山、白桦林、红叶林、中哈边境风景带、额河出境口等一批旅游景点，极大丰富了白沙湖旅游产品的种类及内涵。

    同年年底，一八五团白沙湖景区即凭借其独特的地理区位优势、独具西北地域特色的自然禀赋和较为完备的景观设施，顺利通过国家旅游局组织的景观质量评审，拿到创建5A级旅游景区的入场券。

魏明东

晋升5A翻开发展新篇章

    “对于一个边境团场来说，又是一个以农业经济为主的团场，创建5A就必须拿出一大笔资金实干，这可不是说说那么简单。”一八五团副政委薛国文说，为了解决资金贷款的问题，由第十师、北屯市有关部门牵头，一八五团与中国农业银行兵团分行就创建项目贷款、大学生回团就业、职工参与旅游经营小额贷款等业务进行洽谈并取得了实质性的成果。

    2016年，在兵团、第十师、一八五团等多方努力下，2亿元的创建资金缺口解决了。接下来，交通要围绕创建来施工，农业开发要围绕创建来服务，电力设施要围绕创建来改造、职工家属围绕旅游投资要给予贷款支持……全团形成了上下一致的创5A氛围。从政委、团长到基层员工，大家天天都在为创建而忙碌，不是在景区里研究创建标准，就是在施工现场盯建设，从主管到分管领导，从主抓到分项负责人，大家随时随地都在布置工作、探讨细节，会议开到深夜更是家常便饭。

    在第十师、北屯市11项“双创”政策支持下，大学生愿意回团就业，职工投资旅游项目可获得中国农业银行给予50%的贷款支持，而仅此一项就有62个项目获“双创”贷款申请资格，申请贷款总额达到2278万元。到2016年年底，团场剩余劳动力有效地转移到旅游产业，从业人员达到900人；全团商户增加到145家，白沙湖景区内的农家乐增加到30余家，旅购超市有2家。

    截至去年年底，一八五团共对景区服务设施、道路交通设施、电力设施及亮化、金融服务设施、民宿改造等领域的22个项目进行了标准化建设；配套了旅游厕所、导视系统、停车场等设施；鸣沙堡、抗洪守土纪念馆、屯垦史馆、房车营地等各项配套设施工程建设实现达标。此外，景区还全面引进金融、电信、邮政业务，实现WIFI全覆盖；成立景区管委会和综合执法队，加大景区执法力度，规范提升餐饮服务质量等。

    而与5A创建同步提速的，是团场旅游的综合效益。近4年，一八五团旅游收入从2013年的1000余万元跃升到2016年的8186万元；相继摘得全国特色景观旅游名镇、全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家生态旅游示范区、国家全域旅游示范区等荣誉称号。

    白沙湖创建5A成功后，薛国文似乎仍卸不下当初那股干劲儿。他说：“创建5A只是景区升级的一个过程，如今，它是景区发展的新篇章。过去的那些工作是怎么干的，今后我们仍然要怎么干，要抱着拼命奔跑的态度去迎接下一场比赛。我们要把白沙湖打造成西北边境一颗耀眼的明珠，更要保护好这块辛苦得来的金字招牌。”

中国旅游报